2023-03-27
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今后五年工作的總體要求是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)定貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于湖北工作的重要講話和指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)省第十二次黨代會(huì)部署，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，弘揚(yáng)偉大建黨精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)共同富裕，努力建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)，加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家荊楚篇章。
今后五年要努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：一是高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階。地區(qū)生產(chǎn)總值突破7萬(wàn)億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)到30%，全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度進(jìn)入全國(guó)第一方陣，科技創(chuàng)新策源功能顯著增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平顯著提升，全國(guó)科技創(chuàng)新高地、制造強(qiáng)國(guó)高地、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地基本建成。二是先行區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越。以流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)四化同步發(fā)展，以武鄂黃黃為核心的武漢都市圈一體化發(fā)展格局全面形成，成為引領(lǐng)湖北、支撐中部、影響全國(guó)、輻射全球的重要增長(zhǎng)極，三大都市圈協(xié)同發(fā)展水平明顯提高，強(qiáng)縣工程取得顯著進(jìn)展，鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)，常住人口城鎮(zhèn)化率力爭(zhēng)達(dá)到70%，努力探索中國(guó)式現(xiàn)代化的湖北路徑。三是改革開(kāi)放取得新突破。統(tǒng)一開(kāi)放的高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系加快構(gòu)建，市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境水平顯著提升，花湖機(jī)場(chǎng)內(nèi)陸自由貿(mào)易港加快建設(shè)，對(duì)內(nèi)對(duì)外雙向開(kāi)放的“大通道—大樞紐—大網(wǎng)絡(luò)—大平臺(tái)”體系基本建成，把“九省通衢”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為“九州通衢”的發(fā)展勝勢(shì)。四是美麗湖北建設(shè)繪就新畫卷。山水林田湖草沙系統(tǒng)治理取得重大進(jìn)展，藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)取得決定性成果，基本消除重污染天氣和城市黑臭水體，生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性不斷提升，生態(tài)安全屏障更加牢固，碳達(dá)峰穩(wěn)妥有序推進(jìn)，綠色產(chǎn)業(yè)、清潔能源、低碳生活走在全國(guó)前列，夯實(shí)生態(tài)優(yōu)先、綠色超越的根基，以更低能源資源消耗支撐更高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展。五是共同富裕邁出新步伐。統(tǒng)籌“做大蛋糕”與“分好蛋糕”，積極鼓勵(lì)勤勞致富、創(chuàng)新致富，居民人均可支配收入躋身全國(guó)第一梯隊(duì)，多層次社會(huì)保障體系更加健全，基本公共服務(wù)均等化水平和社會(huì)文明程度不斷提高，實(shí)現(xiàn)居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同增長(zhǎng)、物質(zhì)生活與精神生活雙富裕。六是統(tǒng)籌發(fā)展和安全達(dá)到新高度。以美好環(huán)境與幸福生活共同締造為核心的共建共治共享社會(huì)治理格局更加完善，建設(shè)更高水平的平安湖北、法治湖北，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的體制機(jī)制更加健全，堅(jiān)決守牢水安全、生態(tài)安全、糧食安全、能源資源安全底線，確保社會(huì)安寧、人民安康、發(fā)展安全。
實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，必須把握以下幾個(gè)關(guān)鍵：
(一)堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持把習(xí)近平總書記關(guān)于湖北工作的重要指示批示精神作為一切工作的根本遵循，善于從習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中找方法、找答案，一絲不茍貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委工作要求，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域全過(guò)程。
(二)堅(jiān)定不移探索湖北路徑。扛牢扛實(shí)經(jīng)濟(jì)大省、科教大省、生態(tài)大省、農(nóng)業(yè)大省政治責(zé)任，錨定建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)的目標(biāo)定位，切實(shí)擔(dān)起湖北之責(zé)、激發(fā)湖北之能、推動(dòng)湖北之進(jìn)、砥礪湖北之為，勇于創(chuàng)新、大膽突破，開(kāi)辟新領(lǐng)域、搶占新賽道、激發(fā)新動(dòng)能、塑造新優(yōu)勢(shì)，探索以流域綜合治理為基礎(chǔ)推進(jìn)四化同步發(fā)展的中國(guó)式現(xiàn)代化湖北路徑，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家貢獻(xiàn)湖北力量。
(三)堅(jiān)定不移堅(jiān)持人民至上。始終把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，在解決群眾急難愁盼問(wèn)題上持續(xù)用力，在提高人民生活品質(zhì)上善作善成，在扎實(shí)推進(jìn)共同富裕上久久為功，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體荊楚人民。
(四)堅(jiān)定不移深化改革開(kāi)放。改善社會(huì)預(yù)期，提振發(fā)展信心，謀劃推進(jìn)新一輪全面深化改革，持續(xù)深入推進(jìn)更高水平制度型開(kāi)放，切實(shí)打造湖北營(yíng)商環(huán)境“金字招牌”，多用改革的思路、巧用市場(chǎng)的力量、善用開(kāi)放的資源，讓政府作用更好發(fā)揮、市場(chǎng)機(jī)制更有效率、微觀主體更具活力，推動(dòng)湖北從沿海開(kāi)放的“后隊(duì)”變?yōu)樾聲r(shí)代內(nèi)陸發(fā)展的“前隊(duì)”。
(五)堅(jiān)定不移努力團(tuán)結(jié)奮斗。牢記力量源于團(tuán)結(jié)、奮斗創(chuàng)造奇跡，在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下把6100萬(wàn)湖北人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性最大程度激發(fā)出來(lái)、凝聚起來(lái)，一張藍(lán)圖繪到底，一茬接著一茬干，以?shī)^發(fā)有為的狀態(tài)、日日精進(jìn)的作風(fēng)、“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，真抓實(shí)干、勇于擔(dān)當(dāng)，為湖北的今天盡心盡責(zé)、奮力打拼，為湖北的明天聚勢(shì)賦能、增光添彩。
三、2023年工作建議
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是全面落實(shí)省第十二次黨代會(huì)部署的關(guān)鍵之年。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右，在實(shí)際工作中爭(zhēng)取更好結(jié)果;城鎮(zhèn)新增就業(yè)70萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右;居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步;糧食產(chǎn)量保持在500億斤以上;單位生產(chǎn)總值能耗完成國(guó)家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.5%左右，這是一個(gè)積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的目標(biāo)，符合中央要求，符合湖北實(shí)際，符合人民期待，有利于穩(wěn)定預(yù)期、提振信心、凝聚力量;這是一個(gè)綜合考量、量質(zhì)兼取的目標(biāo)，系統(tǒng)考慮了當(dāng)前發(fā)展實(shí)際和中長(zhǎng)期發(fā)展需要，既立足促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好，又著眼實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng);這是一個(gè)自我加壓、克難奮進(jìn)的目標(biāo)，在復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)和多重困難挑戰(zhàn)之下，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)需要付出倍加艱苦的努力。我們要以斗爭(zhēng)精神迎接挑戰(zhàn)、以?shī)^進(jìn)拼搏開(kāi)辟未來(lái)，扎實(shí)做好強(qiáng)信心、穩(wěn)增長(zhǎng)、防風(fēng)險(xiǎn)、推改革、惠民生等各項(xiàng)工作，努力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新的更大成效。重點(diǎn)做好以下方面工作。
(一)牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)這個(gè)工作總基調(diào)，奮力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)。堅(jiān)定不移把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合，開(kāi)展“穩(wěn)預(yù)期、擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)”十大行動(dòng)，推動(dòng)供需協(xié)同發(fā)力，以高質(zhì)量供給創(chuàng)造有效需求，以提振有效需求穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。精準(zhǔn)擴(kuò)大有效投資。錨定投資這個(gè)最大內(nèi)需，開(kāi)展重大項(xiàng)目高質(zhì)量建設(shè)年活動(dòng)，謀劃實(shí)施一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，投資增長(zhǎng)10%以上。對(duì)省里謀劃的總投資3.45萬(wàn)億的1.4萬(wàn)個(gè)億元以上項(xiàng)目，緊盯不放、能開(kāi)則開(kāi)、能快則快，形成更多實(shí)物工作量。夯實(shí)產(chǎn)業(yè)支撐，加快武漢中航鋰電、襄陽(yáng)比亞迪、宜昌欣旺達(dá)、荊門億緯動(dòng)力、孝感楚能新能源、十堰萬(wàn)潤(rùn)新能源等重大項(xiàng)目建設(shè)?？椕芙煌ňW(wǎng)絡(luò)，加快沿江高鐵等8個(gè)鐵路項(xiàng)目、京港澳高速湖北段改擴(kuò)建等39個(gè)高速項(xiàng)目、天河機(jī)場(chǎng)三跑道等10個(gè)機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。補(bǔ)齊水利短板，加快推進(jìn)引江補(bǔ)漢、鄂北二期等重大工程，謀劃實(shí)施三峽樞紐水運(yùn)新通道、荊漢運(yùn)河等重大項(xiàng)目。強(qiáng)化能源保障，加快鄂州電廠四期、隨州電廠建設(shè)，著力推進(jìn)咸寧大幕山等11個(gè)抽水蓄能項(xiàng)目、華潤(rùn)仙桃等10個(gè)百萬(wàn)千瓦級(jí)“風(fēng)光水儲(chǔ)”一體化項(xiàng)目。適度超前布局新基建，加快推進(jìn)“東數(shù)西算”中部樞紐節(jié)點(diǎn)、中金武漢數(shù)谷等25個(gè)重大項(xiàng)目，新建5G宏基站2萬(wàn)個(gè)以上。促進(jìn)消費(fèi)恢復(fù)提振。堅(jiān)持把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，增強(qiáng)消費(fèi)能力，改善消費(fèi)條件，釋放消費(fèi)潛力，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%以上。全力保障商業(yè)場(chǎng)所能開(kāi)盡開(kāi)、營(yíng)銷活動(dòng)能辦盡辦，加快提振住宿餐飲、批發(fā)零售、文旅體育等傳統(tǒng)消費(fèi)，盡快讓消費(fèi)旺起來(lái)、經(jīng)濟(jì)活起來(lái)。大力支持住房改善、新能源汽車、綠色家電等大宗消費(fèi)，促進(jìn)智慧養(yǎng)老、數(shù)字家政等新型消費(fèi)，加快發(fā)展社交電商、即時(shí)零售、線上服務(wù)等消費(fèi)新業(yè)態(tài)。著力拓展消費(fèi)場(chǎng)景，新建10個(gè)地標(biāo)性商圈商街、20個(gè)省級(jí)夜間消費(fèi)集聚區(qū)，支持漢口北國(guó)際貿(mào)易城、潛江中國(guó)小龍蝦交易中心等百億級(jí)交易市場(chǎng)建設(shè)，打造具有全球影響力、競(jìng)爭(zhēng)力、美譽(yù)度的國(guó)際消費(fèi)目的地。傾力支持市場(chǎng)主體發(fā)展。全面落實(shí)助企紓困政策，常態(tài)化開(kāi)展企業(yè)走訪幫扶，大力推行“精細(xì)服務(wù)、簡(jiǎn)化流程、直達(dá)快享”，打通政策落實(shí)“最后一公里”，讓政策紅利快速?gòu)?ldquo;紙上”落到企業(yè)“賬上”。更好發(fā)揮銀行、保險(xiǎn)、證券等金融機(jī)構(gòu)功能，加大信貸投放力度，全年新增貸款8000億元以上。推動(dòng)個(gè)轉(zhuǎn)企、小進(jìn)規(guī)、規(guī)改股、股上市，新增市場(chǎng)主體130萬(wàn)戶以上、規(guī)上工業(yè)企業(yè)1500家以上、上市公司20家以上，努力形成大企業(yè)頂天立地、中小微企業(yè)鋪天蓋地、各類市場(chǎng)主體競(jìng)相發(fā)展的生動(dòng)局面。