2022-05-05
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建設(shè)制造強(qiáng)國
制造業(yè)是實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的主導(dǎo)力量，也是國家綜合實力和國際競爭力的體現(xiàn)。在新時代的歷史方位下，加快建設(shè)制造強(qiáng)國既是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要支撐，也是高質(zhì)量發(fā)展階段增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)質(zhì)量優(yōu)勢的關(guān)鍵。
一、制造業(yè)的重要戰(zhàn)略地位
制造業(yè)是立國之本、強(qiáng)國之基。世界強(qiáng)國的興衰史和中華民族的奮斗史一再證明，沒有強(qiáng)大的制造業(yè)，就不可能成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。
制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重中之重。黨的十九大指出，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。習(xí)近平總書記指出，我國高度重視制造業(yè)發(fā)展，把推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要一環(huán)。
制造業(yè)是實體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是構(gòu)筑未來發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢的重要支撐。制造業(yè)是實體經(jīng)濟(jì)的主體，在很大程度上決定著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平。制造業(yè)通常還是國民經(jīng)濟(jì)各部門中生產(chǎn)效率最高、提升速度最快的部門，要提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體效率效益，離不開制造業(yè)的引領(lǐng)和支撐。
二、制造強(qiáng)國建設(shè)方略
(一)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線
習(xí)近平總書記指出，要堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展，扭住深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放到更加突出的位置，加快構(gòu)建市場競爭力強(qiáng)、可持續(xù)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要著力提高制造業(yè)供給體系質(zhì)量，推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變。
(二)把加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)作為戰(zhàn)略任務(wù)
1.先進(jìn)制造業(yè)包括：
(1)新技術(shù)催生的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式;
(2)利用先進(jìn)適用技術(shù)、工藝、流程、材料、管理等改造提升后的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
2.先進(jìn)制造業(yè)特征：技術(shù)先進(jìn)、知識密集、附加值高、成長性好、帶動性強(qiáng)等。
3.先進(jìn)制造業(yè)地位：是制造業(yè)中創(chuàng)新最活躍、成果最豐富的領(lǐng)域，也是價值鏈上高利潤、高附加值的領(lǐng)域。要牢牢抓住歷史機(jī)遇，把加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)作為戰(zhàn)略性任務(wù)，推動制造業(yè)從數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提高的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。
(三)實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控
準(zhǔn)確把握科技發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，選準(zhǔn)關(guān)系全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域和優(yōu)選方向，深入推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新和開放創(chuàng)新，構(gòu)建高效強(qiáng)大的共性關(guān)鍵技術(shù)供給體系，努力實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)重大突破，把關(guān)鍵技術(shù)掌握在自己手里。
(四)提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平
充分發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢和超大規(guī)模市場優(yōu)勢，以夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力為根本，以自主可控、安全高效為目標(biāo)，以企業(yè)和企業(yè)家為主體，以政策協(xié)同為保障，堅持應(yīng)用牽引、問題導(dǎo)向，堅持政府引導(dǎo)和市場機(jī)制相結(jié)合，堅持獨立自主和開放合作相促進(jìn)，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅戰(zhàn)。實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，做好頂層設(shè)計，明確工程重點，分類組織實施，增強(qiáng)自主能力。
打造具有戰(zhàn)略性和全局性的產(chǎn)業(yè)鏈，支持上下游企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同和技術(shù)攻關(guān)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，在開放合作中形成更強(qiáng)創(chuàng)新力、更高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈。
(五)抓緊布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)
抓住產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化賦予的機(jī)遇，加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);
抓緊布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)。
(六)培育世界級先進(jìn)制造業(yè)集群
1.先進(jìn)制造業(yè)集群：指以先進(jìn)發(fā)展理念為引領(lǐng)、以先進(jìn)技術(shù)為支撐、以先進(jìn)制造業(yè)為主攻方向、以集群化網(wǎng)絡(luò)化分工為主要特征，在世界范圍內(nèi)具有較強(qiáng)競爭力和重要影響力的產(chǎn)業(yè)高地。
2.世界級先進(jìn)制造業(yè)集群通常擁有一批具有國際競爭力的企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)，集聚一批世界一流創(chuàng)新人才，形成高度協(xié)作的網(wǎng)絡(luò)化組織體系，產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈和人才鏈耦合緊密，產(chǎn)業(yè)處于全球價值鏈中高端，是產(chǎn)業(yè)分工和集聚發(fā)展的高級形式。
我國要順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，以電子信息、石化、新材料、汽車、高端裝備、紡織服裝等行業(yè)為重點，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)轉(zhuǎn)型升級，堅持市場主導(dǎo)和政府引導(dǎo)相結(jié)合，堅持技術(shù)創(chuàng)新和組織變革雙輪驅(qū)動，堅持發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并舉，促進(jìn)科技、金融、人力資源與制造業(yè)融合發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)由集聚發(fā)展的初級階段升級為集聚發(fā)展的高級形態(tài)，加快培育形成一批世界級先進(jìn)制造業(yè)集群。
(七)培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)
制造業(yè)強(qiáng)，企業(yè)必須強(qiáng)。