2022-03-10
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改革開放40多年歷程充分證明，我國社會主義法治有力鞏固了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，有力保障了人民當(dāng)家作主，有力促進了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，有力推動了人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展和社會全面進步，有力維護了國家統(tǒng)一、民族團結(jié)、社會和諧穩(wěn)定。
歷史的經(jīng)驗和教訓(xùn)使我們黨深刻認識到，法治興則國家興，法治衰則國家亂;法治與國家前途、人民命運息息相關(guān)，是治國理政、實現(xiàn)長治久安不可或缺的重要手段。實行依法治國，是我們黨總結(jié)長期歷史經(jīng)驗得出的重要結(jié)論，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必然選擇。
二 以習(xí)近平同志為核心的黨中央開創(chuàng)新時代全面依法治國和法治中國建設(shè)新局面
(一)黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對全面依法治國和法治中國建設(shè)作出頂層設(shè)計和重大部署。黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義、關(guān)系黨和國家長治久安的戰(zhàn)略高度，定位法治、布局法治、厲行法治，對加強和完善社會主義法治的理論認識和實踐探索達到了新的歷史高度。習(xí)近平總書記就全面依法治國和法治中國建設(shè)發(fā)表一系列重要講話，作出一系列重要部署，推動一系列重要工作，在黨的歷史上產(chǎn)生了許多具有重要標(biāo)志意義的“第一次”。
2014年10月，黨的十八屆四中全會通過《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，習(xí)近平總書記對決定稿作了說明并發(fā)表重要講話。這是黨的歷史上第一次專題研究、專門部署全面依法治國的中央全會，在我國社會主義法治史上具有里程碑意義。之后不久，黨中央確立“四個全面”戰(zhàn)略布局，將全面依法治國納入其中，以前所未有的決心、舉措和力度推進全面依法治國和法治中國建設(shè)。
2018年1月，黨的十九屆二中全會專題研究憲法修改問題，提出修改憲法部分內(nèi)容的建議，這在黨的中央全會歷史上也是第一次。3月，十三屆全國人大一次會議通過憲法修正案，國家根本法實現(xiàn)了與時俱進、完善發(fā)展，符合中國實際，反映了全黨全國各族人民的共同意愿，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供了有力憲法保障。
2018年8月，黨中央組建中央全面依法治國委員會，這是我們黨歷史上第一次設(shè)立這樣的機構(gòu)，目的是加強黨對全面依法治國的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進全面依法治國工作。習(xí)近平總書記親自擔(dān)任委員會主任并在委員會第一次會議上發(fā)表重要講話。
2020年5月，在十三屆全國人大三次會議通過《中華人民共和國民法典》后的第二天，習(xí)近平總書記主持十九屆中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)并發(fā)表重要講話，指出民法典是新中國成立以來第一部以“法典”命名的法律，是新時代我國社會主義法治建設(shè)的重大成果;強調(diào)要充分認識頒布實施民法典重大意義，依法更好保障人民合法權(quán)益。
2020年11月，黨中央第一次召開中央全面依法治國工作會議。習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，系統(tǒng)總結(jié)了我國法治建設(shè)的重要經(jīng)驗特別是黨的十八大以來取得的歷史性成就，對當(dāng)前和今后一個時期推進全面依法治國作出戰(zhàn)略部署。會議明確了習(xí)近平法治思想在全面依法治國中的指導(dǎo)地位，這在我國社會主義法治建設(shè)進程中具有重大政治意義、理論意義、實踐意義。
2021年10月，中央人大工作會議召開，這在黨的歷史上也是第一次。會議對堅持和完善人民代表大會制度、不斷發(fā)展全過程人民民主、深入推進全面依法治國作出重大部署，強調(diào)要全面貫徹實施憲法、維護憲法權(quán)威和尊嚴，加快完善中國特色社會主義法律體系，以良法促進發(fā)展、保障善治等。
(二)黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全面依法治國和法治中國建設(shè)邁出堅實步伐。我們適應(yīng)黨和國家事業(yè)發(fā)展要求，完善立法體制，制定民法典、外商投資法、國家安全法、監(jiān)察法等法律，修改立法法、國防法、環(huán)境保護法等法律;加強重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法，中國特色社會主義法律體系日趨完善。我們堅持依憲治國，與時俱進設(shè)立國家憲法日，建立憲法宣誓制度，加強規(guī)范性文件備案審查制度，憲法實施和監(jiān)督全面加強。我們推進法治政府建設(shè)，大幅減少行政審批事項，非行政許可審批徹底終結(jié)，建立政府權(quán)力清單、負面清單、責(zé)任清單，規(guī)范行政權(quán)力，推動嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。我們堅定不移推進法治領(lǐng)域改革，先后廢止勞動教養(yǎng)制度、收容教育制度，以專門教育制度取代收容教養(yǎng)制度，依照憲法規(guī)定實行特赦;深化以司法責(zé)任制為重點的司法體制改革，推進政法領(lǐng)域全面深化改革，加強對執(zhí)法司法活動的監(jiān)督制約，開展政法隊伍教育整頓;依法糾正冤錯案件，嚴厲懲治執(zhí)法司法腐敗，執(zhí)法司法質(zhì)量、效率、公信力顯著提高。我們深化國家監(jiān)察體制改革，組建各級監(jiān)察委員會，依法賦予職權(quán)并用留置取代“兩規(guī)”措施，實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。我們堅持把全民普法和守法作為全面依法治國的基礎(chǔ)性工作，實行國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，將法治教育納入國民教育體系，全面增強全社會尊法學(xué)法守法用法意識和能力。我們推進法治隊伍建設(shè)，發(fā)展壯大法律服務(wù)隊伍，加強法學(xué)教育、法學(xué)研究和法治人才培養(yǎng)。我們堅持依法執(zhí)政，加強黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式解決問題、推動發(fā)展的能力，堅定推進反腐敗斗爭，全面從嚴治黨成效卓著，黨運用法治方式領(lǐng)導(dǎo)和治理國家的能力顯著增強。