2021-07-05
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在進(jìn)行宏觀調(diào)控過程中，黨中央牢牢把握抓住機(jī)遇、深化改革、擴(kuò)大開放、促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定的指導(dǎo)方針。1995年9月，黨的十四屆五中全會(huì)通過關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第九個(gè)五年計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議，并提出要實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、從粗放型增長(zhǎng)方式向集約型增長(zhǎng)方式的兩個(gè)根本轉(zhuǎn)變。江澤民就社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中若干重大關(guān)系問題作了闡述，其中最主要的是正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)改革是動(dòng)力，發(fā)展是目的，穩(wěn)定是前提，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來(lái)。做到在政治和社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革和發(fā)展，在改革和發(fā)展的推進(jìn)中實(shí)現(xiàn)政治和社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定。
經(jīng)過三年的努力，宏觀調(diào)控取得顯著成效。過度投資得到控制，金融秩序迅速好轉(zhuǎn)，物價(jià)漲幅明顯回落，通貨膨脹得到抑制。與此同時(shí)，依然保持了較高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，實(shí)現(xiàn)了從發(fā)展過快到“高增長(zhǎng)、低通脹”的“軟著陸”，避免了大起大落。這在建國(guó)以來(lái)是沒有過的。
與此同時(shí)，黨中央堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，加強(qiáng)宣傳思想工作和社會(huì)主義精神文明建設(shè)，1996年10月，黨的十四屆六中全會(huì)專門就加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)作出決議，對(duì)新形勢(shì)下的精神文明建設(shè)做了具體部署和規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)要以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民。這個(gè)決議的貫徹，使社會(huì)主義精神文明建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，為繼續(xù)深化改革，加快發(fā)展，創(chuàng)造了良好氛圍。
三、“一國(guó)兩制”構(gòu)想和香港、澳門回歸祖國(guó)
進(jìn)入歷史新時(shí)期后，完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)成為中國(guó)人民的迫切要求。鄧小平從維護(hù)祖國(guó)和中華民族的根本利益出發(fā)，尊重歷史和現(xiàn)實(shí)，以偉大政治家、戰(zhàn)略家的遠(yuǎn)見卓識(shí)，提出了“一國(guó)兩制”的創(chuàng)造性構(gòu)想。
這個(gè)構(gòu)想，首先是針對(duì)臺(tái)灣問題提出來(lái)的，是黨中央經(jīng)過長(zhǎng)期醞釀，認(rèn)識(shí)逐步深化的結(jié)果。早在1955年，黨中央就提出用和平方式解放臺(tái)灣的設(shè)想，接著又提出準(zhǔn)備同國(guó)民黨進(jìn)行第三次合作，并為此做了大量工作。十一屆三中全會(huì)以后，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)生深刻變化，為爭(zhēng)取和平解決臺(tái)灣問題提供了有利條件。1979年元旦，全國(guó)人大常委會(huì)發(fā)表《告臺(tái)灣同胞書》，表達(dá)了大陸人民對(duì)臺(tái)灣同胞的思念之情，宣布了尊重臺(tái)灣現(xiàn)狀，爭(zhēng)取用和平方式統(tǒng)一祖國(guó)的方針，并建議兩岸實(shí)行通航、通郵、通商，以利雙方同胞直接接觸，進(jìn)行交流。1981年9月30日，全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)葉劍英發(fā)表談話，就實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一問題提出九條方針政策。其中包括:建議舉行國(guó)共兩黨對(duì)等談判，實(shí)行第三次合作;國(guó)家實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一后，臺(tái)灣可作為特別行政區(qū)，享有高度自治權(quán)，現(xiàn)行社會(huì)、經(jīng)濟(jì)制度不變，并可保留軍隊(duì)等等。此后不久，鄧小平把上述方針明確概括為“一國(guó)兩制”，為完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)指明了正確道路。
“一國(guó)兩制”構(gòu)想首先被成功地運(yùn)用于解決香港和澳門問題。香港和澳門自古以來(lái)就是中國(guó)領(lǐng)土，后被英國(guó)和葡萄牙殖民主義者通過一系列不平等條約強(qiáng)占。中國(guó)人民一直強(qiáng)烈地期盼能收回這兩塊領(lǐng)土。但在長(zhǎng)期積弱積貧的舊中國(guó)，這種愿望無(wú)法實(shí)現(xiàn)。到八十年代，解決香港和澳門問題的時(shí)機(jī)漸趨成熟。
按照“一國(guó)兩制”構(gòu)想，中國(guó)政府通過外交談判終于成功地解決了香港回歸問題。1984年12月，中英兩國(guó)政府正式簽署聯(lián)合聲明，宣布中華人民共和國(guó)政府將于1997年7月1日對(duì)香港恢復(fù)行使主權(quán)，設(shè)立直轄于中央人民政府的香港特別行政區(qū)。香港特別行政區(qū)享有高度的自治權(quán)，現(xiàn)行的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)制度不變，生活方式不變。隨后，全國(guó)人民代表大會(huì)根據(jù)“一國(guó)兩制”、“港人治港”和高度自治的原則，起草并通過了《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法》。按照中英聯(lián)合聲明和《基本法》的原則，中國(guó)政府排除各種阻力，有條不紊地進(jìn)行香港回歸的準(zhǔn)備工作。
同樣本著“一國(guó)兩制”原則，1987年4月，中國(guó)和葡萄牙兩國(guó)政府簽署了關(guān)于澳門問題的聯(lián)合聲明，宣布中華人民共和國(guó)將于1999年12月20日對(duì)澳門恢復(fù)行使主權(quán)。全國(guó)人大隨后起草并通過澳門特別行政區(qū)基本法。
香港和澳門問題的解決，不僅使祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)邁出重要一步，而且也為國(guó)際社會(huì)以和平方式解決國(guó)家間的歷史遺留問題，提供了新的范例。