2021-07-02
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二是明確我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。大會要求，圍繞社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，要抓緊制定總體規(guī)劃，有計劃、有步驟地進(jìn)行相應(yīng)的體制改革和政策調(diào)整。
三是要求全黨抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，集中精力把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去。大會一致認(rèn)為，現(xiàn)在國內(nèi)條件具備，國際環(huán)境有利，既有挑戰(zhàn)，更有機(jī)遇，是加快發(fā)展、深化改革，促進(jìn)社會全面進(jìn)步的好時機(jī)，要緊緊抓住這個有利時機(jī)。同時提出，九十年代我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，應(yīng)該從原定平均每年增長6%，調(diào)整為8—9%;到二十世紀(jì)末，我國國民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和綜合國力將邁上一個新臺階，國民生產(chǎn)總值將超過原定比1980年翻兩番的目標(biāo)，人民生活由溫飽進(jìn)入小康。
大會決定不再設(shè)立中央顧問委員會。從黨的十二大到十四大，中央顧問委員會協(xié)助黨中央，為維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定，推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，做了大量卓有成效的工作，為黨、國家和人民建立了歷史性功績，出色地完成了自己的使命。
黨的十四屆一中全會選舉江澤民、李鵬、喬石、李瑞環(huán)、朱镕基、劉華清、胡錦濤為中央政治局常委，江澤民為中央委員會總書記;決定江澤民為中央軍事委員會主席;批準(zhǔn)尉健行為中央紀(jì)律檢查委員會書記。
1993年3月舉行的八屆全國人大一次會議選舉江澤民為國家主席、國家中央軍事委員會主席，喬石為八屆全國人大常委會委員長;決定李鵬為國務(wù)院總理。
以鄧小平南方談話和黨的十四大為標(biāo)志，中國社會主義改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段。
二、建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制過程中宏觀調(diào)控的成功實施
十四大以后，黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民解放思想，開拓進(jìn)取，繼續(xù)沿著有中國特色社會主義道路闊步前進(jìn)。在建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革進(jìn)程中，既實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長，又成功地進(jìn)行宏觀調(diào)控，在各個領(lǐng)域取得了巨大成就。
為落實抓住機(jī)遇，加快發(fā)展的決策，國務(wù)院調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃，作出了加快發(fā)展的各項部署。1993年11月，黨的十四屆三中全會通過關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定，使十四大提出的經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)和基本原則具體化。決定指出:社會主義市場經(jīng)濟(jì)是同社會主義基本制度結(jié)合在一起的，建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，就是要使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用。為實現(xiàn)這個目標(biāo)，必須堅持以公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的方針，進(jìn)一步轉(zhuǎn)換國有企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求，產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。這個決定勾畫了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本框架，規(guī)定了國有企業(yè)改革的基本方向，是九十年代進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革的行動綱領(lǐng)。
按照建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，從1994年起，國有企業(yè)改革從以往的放權(quán)讓利、政策調(diào)整進(jìn)入到轉(zhuǎn)換機(jī)制、制度創(chuàng)新階段。國務(wù)院和各地先后選擇2700多戶國有企業(yè)進(jìn)行建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點，推行公司制、股份制改革，為建立現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行了有益探索，出現(xiàn)了邯鄲鋼鐵總廠等一批在市場競爭中經(jīng)濟(jì)效益連年提高的先進(jìn)典型。
同時，黨中央和國務(wù)院還大步推進(jìn)財政、稅收、金融、外貿(mào)、外匯、計劃、投資、價格、流通、住房和社會保障等方面的體制改革。糧、棉、油等主要農(nóng)產(chǎn)品，鋼材等重要生產(chǎn)資料的價格相繼放開;中央銀行的職能加強(qiáng)，商業(yè)銀行的企業(yè)化改革逐步推進(jìn);外貿(mào)體制和外匯管理體制改革取得重大進(jìn)展。國家宏觀調(diào)控體系逐步健全，市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用明顯增強(qiáng)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件更加具備。廣大干部群眾熱情高漲，中國大地呈現(xiàn)改革開放全面推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)迅猛發(fā)展的蓬勃景象。
在加快改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，由于一些地方和部門對鄧小平南方談話精神理解不夠全面，認(rèn)識上發(fā)偏差，同時由于舊的調(diào)控機(jī)制逐漸失效，新的宏觀調(diào)控機(jī)制尚未完善，致使一些新的問題出現(xiàn)，影響了國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。這主要是房地產(chǎn)熱、開發(fā)區(qū)熱以及亂集資、亂拆借、亂設(shè)金融機(jī)構(gòu)等，投資規(guī)模過度擴(kuò)大，物價上漲和通貨膨脹呈現(xiàn)加速之勢。黨中央及時發(fā)現(xiàn)這些問題，果斷作出加強(qiáng)宏觀調(diào)控的決策。
從1992年起，以江澤民為核心的黨中央就一再提醒全黨，要防止發(fā)生經(jīng)濟(jì)過熱現(xiàn)象，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好勢頭保持下去。1993年3月，黨中央著手解決亂集資、亂拆借和經(jīng)濟(jì)過熱問題。6月，中央決定加強(qiáng)宏觀調(diào)控力度，突出抓金融工作，并頒布了一系列加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的措施。這主要包括實行適度從緊的財政政策和貨幣政策，整頓金融秩序和流通環(huán)節(jié)，控制投資規(guī)模，加強(qiáng)價格監(jiān)督等。這次宏觀調(diào)控，除采取必要的行政手段和組織措施外，主要著眼于從加快新舊體制轉(zhuǎn)換中找出路，運用經(jīng)濟(jì)辦法把改進(jìn)和加強(qiáng)宏觀調(diào)控、解決經(jīng)濟(jì)中的突出問題，變成加快改革、建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的動力。