2020-09-14
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黨的十九屆四中全會《決定》學習輔導百問3
5. 為什么說中國特色社會主義制度和國家治理體系是具有強大生命力和巨大優(yōu)越性的制度和治理體系？
《決定》指出：“中國特色社會主義制度和國家治理體系是以馬克思主義為指導、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護的制度和治理體系，是具有強大生命力和巨大優(yōu)越性的制度和治理體系，是能夠持續(xù)推動擁有近十四億人口大國進步和發(fā)展、確保擁有五千多年文明史的中華民族實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標進而實現(xiàn)偉大復興的制度和治理體系。”這一重要論斷充分彰顯了我們黨和國家對中國特色社會主義制度的高度自信。對中國特色社會主義制度和國家治理體系的強大生命力和巨大優(yōu)越性，可以從以下3個方面來加深理解。
第一，中國特色社會主義制度和國家治理體系具有強大生命力和巨大優(yōu)越性，首先因為它是馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合的產物，是我們黨團結帶領全國各族人民深刻總結國內外正反兩方面經(jīng)驗，不斷探索實踐、不斷改革創(chuàng)新的產物。十月革命一聲炮響，給中國送來了馬克思列寧主義。1921年，中國共產黨在馬克思列寧主義同中國工人運動的結合過程中應運而生。從此，中國人民謀求民族獨立、人民解放和國家富強、人民幸福的斗爭就有了主心骨，中國人民就從精神上由被動轉為主動。中國特色社會主義制度和國家治理體系是我們黨在領導中國人民進行90多年的偉大社會革命、進行70年的新中國建設、進行40多年的改革開放的偉大實踐中形成的。中國特色社會主義制度和國家治理體系已被實踐證明是以馬克思主義為指導、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護的制度和治理體系，是具有強大生命力和巨大優(yōu)越性的制度和治理體系，是能夠持續(xù)推動擁有近14億人口大國進步和發(fā)展、確保擁有5000多年文明史的中華民族實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標進而實現(xiàn)偉大復興的制度和治理體系。
第二，中國特色社會主義制度和國家治理體系具有強大生命力和巨大優(yōu)越性，是因為它已經(jīng)在新中國建設的偉大實踐中展現(xiàn)出多方面的顯著優(yōu)勢?！稕Q定》主要從13個方面梳理概括了我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢：一是堅持黨的集中統(tǒng)一領導，堅持黨的科學理論，保持政治穩(wěn)定，確保國家始終沿著社會主義方向前進的顯著優(yōu)勢;二是堅持人民當家作主，發(fā)展人民民主，密切聯(lián)系群眾，緊緊依靠人民推動國家發(fā)展的顯著優(yōu)勢;三是堅持全面依法治國，建設社會主義法治國家，切實保障社會公平正義和人民權利的顯著優(yōu)勢;四是堅持全國一盤棋，調動各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢;五是堅持各民族一律平等，鑄牢中華民族共同體意識，實現(xiàn)共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的顯著優(yōu)勢;六是堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展和按勞分配為主體、多種分配方式并存，把社會主義制度和市場經(jīng)濟有機結合起來，不斷解放和發(fā)展社會生產力的顯著優(yōu)勢;七是堅持共同的理想信念、價值理念、道德觀念，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化，促進全體人民在思想上精神上緊緊團結在一起的顯著優(yōu)勢;八是堅持以人民為中心的發(fā)展思想、不斷保障和改善民生、增進人民福祉，走共同富裕道路的顯著優(yōu)勢;九是堅持改革創(chuàng)新、與時俱進，善于自我完善、自我發(fā)展，使社會始終充滿生機活力的顯著優(yōu)勢;十是堅持德才兼?zhèn)洹⑦x賢任能，聚天下英才而用之，培養(yǎng)造就更多更優(yōu)秀人才的顯著優(yōu)勢;十一是堅持黨指揮槍，確保人民軍隊絕對忠誠于黨和人民，有力保障國家主權、安全、發(fā)展利益的顯著優(yōu)勢;十二是堅持“一國兩制”，保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定，促進祖國和平統(tǒng)一的顯著優(yōu)勢;十三是堅持獨立自主和對外開放相統(tǒng)一，積極參與全球治理，為構建人類命運共同體不斷作出貢獻的顯著優(yōu)勢。這13個方面的顯著優(yōu)勢從黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一切入從改革發(fā)展穩(wěn)定、內政外交國防、治黨治國治軍等方面展開，高屋建瓴、提綱挈領地對內展示、向外昭示了中國特色社會主義制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢之所在，并且告訴全黨全國各族人民，也告訴全世界：“這些顯著優(yōu)勢，是我們堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的基本依據(jù)。”這必將極大鼓舞全黨全國各族人民堅定信心、保持定力，銳意進取、開拓創(chuàng)新，朝著中華民族偉大復興的既定目標和光輝彼岸不斷奮斗、奮進。
第三，中國特色社會主義制度和國家治理體系具有強大生命力和巨大優(yōu)越性，還在于實踐沒有止境，理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新也沒有止境。習近平總書記指出：“時代是思想之母，實踐是理論之源。”中國特色社會主義制度和國家治理體系具有強大的創(chuàng)新創(chuàng)造力。我們黨和國家事業(yè)永遠不會止步，只會不斷與時俱進;中國特色社會主義制度和國家治理體系也永遠不會止步，只會在堅持和鞏固中不斷完善和發(fā)展。在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，順應時代潮流，順應人民對美好生活新期待，戰(zhàn)勝前進道路上的各種風險挑戰(zhàn)，中國特色社會主義制度必將朝著更加成熟更加定型的目標不斷邁進，我國國家治理體系必將朝著現(xiàn)代化的目標不斷邁進，為中華民族偉大復興提供更加堅強有力的保障。
6. 新形勢下為什么必須在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上下更大功夫?
《決定》指出：“當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國正處于實現(xiàn)中華民族偉大復興關鍵時期。順應時代潮流，適應我國社會主要矛盾變化，統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，不斷滿足人民對美好生活新期待，戰(zhàn)勝前進道路上的各種風險挑戰(zhàn)，必須在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上下更大功夫。”這一重要論述，深刻闡述了堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要性和緊迫性。對此，可以從以下4個方面來加深理解。
第一，這是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的需要。處在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯期的黨的十九大，對全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標進一步提出了明確要求，科學擘畫了開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的進程，并將這一進程劃分為兩個階段，即到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。這是對新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的戰(zhàn)略安排。實現(xiàn)這些宏偉目標，要求我們在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上下更大功夫。
第二，這是在新時代繼續(xù)推進改革開放、使中國特色社會主義制度永葆生機和活力的需要。在改革開放40多年的偉大歷程中，開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設歷史新時期的黨的十一屆三中全會是劃時代的;開啟了全面深化改革、系統(tǒng)整體設計推進改革的新時代，開創(chuàng)了我國改革開放全新局面的黨的十八屆三中全會也是劃時代的?，F(xiàn)在，離黨的十八屆三中全會確定的到2020年的全面深化改革目標任務期已經(jīng)很近，需要我們繼續(xù)抓好各項既定的改革任務落地落實，著力在系統(tǒng)集成、協(xié)同高效上下功夫，推動各方面制度更加成熟更加定型。在此基礎上，接續(xù)實現(xiàn)黨的十九大提出的到2035年“各方面制度更加完善，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)”、到本世紀中葉“實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的改革目標，也要求我們在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上下更大功夫。
第三，這是適應我國社會主要矛盾變化、不斷滿足人民對美好生活新期待的需要。中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。新時代，人民對美好生活的需要更加廣泛，不僅對物質文化生活提出更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求也日益增長，而發(fā)展的不平衡不充分則成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素。解決這些問題，同樣要求我們在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上下更大功夫。
第四，這是戰(zhàn)勝前進道路上各種風險挑戰(zhàn)、確保黨和國家長治久安的需要。國家根本制度、基本制度和各方面各領域重要制度都具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。確保黨和國家長治久安，最根本的還是要靠制度。制度穩(wěn)、制度強，可以穩(wěn)定大局安定人心，可以從容應對各種風險挑戰(zhàn)，及時有效化險為夷、化危為機。當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國正處于實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵時期。國際形勢復雜多變，國內改革發(fā)展穩(wěn)定、內政外交國防、治黨治國治軍等任務之重前所未有，我們在政治、意識形態(tài)、經(jīng)濟、科技、社會、外部環(huán)境、黨的建設等領域面臨的風險挑戰(zhàn)之多也前所未有。防范化解這一系列重大風險，有效應對來自方方面面的挑戰(zhàn)，要求我們必須發(fā)揚斗爭精神、增強斗爭本領，這同樣要求我們必須在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上下更大功夫。有了更加成熟更加定型的國家制度、現(xiàn)代化的國家治理體系和治理能力，才能在統(tǒng)攬“四個偉大”、統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局中，真正做到“任憑風浪起，穩(wěn)坐釣魚船”。