2021-07-22
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《中共中央 國務(wù)院關(guān)于新時代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(下簡稱《意見》)22日發(fā)布，提出著力構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力增強(qiáng)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性，著力建設(shè)綠色發(fā)展的美麗中部，著力推動內(nèi)陸高水平開放，著力提升基本公共服務(wù)保障水平，著力改革完善體制機(jī)制，推動中部地區(qū)加快崛起，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中作出更大貢獻(xiàn)。
8次“點名”武漢
在長江沿線建設(shè)中國(武漢)光谷
選擇武漢等有條件城市布局一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施
加快武漢信息光電子等國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)
支持武漢都市圈建設(shè)
加快武漢國家中心城市建設(shè)
加強(qiáng)武漢長江中游航運中心建設(shè)
提升武漢區(qū)域航空樞紐功能
鼓勵武漢建設(shè)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)
在長江沿線
建設(shè)中國(武漢)光谷
《意見》指出：做大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)。統(tǒng)籌規(guī)劃引導(dǎo)中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群(基地)發(fā)展，在長江沿線建設(shè)中國(武漢)光谷、中國(合肥)聲谷，在京廣沿線建設(shè)鄭州電子信息、長株潭裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，在京九沿線建設(shè)南昌、吉安電子信息產(chǎn)業(yè)集群，在大湛沿線建設(shè)太原新材料、洛陽裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。建設(shè)智能制造、新材料、新能源汽車、電子信息等產(chǎn)業(yè)基地。打造集研究開發(fā)、檢驗檢測、成果推廣等功能于一體的產(chǎn)業(yè)集群(基地)服務(wù)平臺。
選擇武漢等有條件城市
布局一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施
《意見》指出：選擇武漢等有條件城市布局一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。加快武漢信息光電子、株洲先進(jìn)軌道交通裝備、洛陽農(nóng)機(jī)裝備等國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，新培育一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和制造業(yè)創(chuàng)新中心。支持建設(shè)一批眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺和雙創(chuàng)示范基地，鼓勵發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資。聯(lián)合區(qū)域創(chuàng)新資源，實施一批重要領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。
支持武漢都市圈建設(shè)
《意見》指出：促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。以基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)共建共享為重點，加強(qiáng)長江中游城市群、中原城市群內(nèi)城市間合作。支持武漢、長株潭、鄭州、合肥等都市圈及山西中部城市群建設(shè)，培育發(fā)展南昌都市圈。
加快武漢國家中心城市建設(shè)
《意見》指出：加快武漢、鄭州國家中心城市建設(shè)，增強(qiáng)長沙、合肥、南昌、太原等區(qū)域中心城市輻射帶動能力，促進(jìn)洛陽、襄陽、阜陽、贛州、衡陽、大同等區(qū)域重點城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口集聚。推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，以縣域為單元統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。發(fā)展一批特色小鎮(zhèn)，補(bǔ)齊縣城和小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)短板。
加強(qiáng)武漢
長江中游航運中心建設(shè)
《意見》指出：加快內(nèi)陸開放通道建設(shè)。加快推進(jìn)長江干線過江通道建設(shè)，繼續(xù)實施省際高速公路連通工程。加強(qiáng)武漢長江中游航運中心建設(shè)，發(fā)展沿江港口鐵水聯(lián)運功能，優(yōu)化中轉(zhuǎn)設(shè)施和集疏運網(wǎng)絡(luò)。
提升武漢區(qū)域航空樞紐功能
《意見》指出：加快推進(jìn)鄭州國際物流中心、湖北鄂州貨運樞紐機(jī)場和合肥國際航空貨運集散中心建設(shè)，提升鄭州、武漢區(qū)域航空樞紐功能。
鼓勵武漢建設(shè)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)
《意見》指出：充分發(fā)揮鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)、長沙臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)在對外開放中的重要作用，鼓勵武漢、南昌、合肥、太原等地建設(shè)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)。加快鄭州-盧森堡“空中絲綢之路”建設(shè)，推動江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)建設(shè)。支持建設(shè)服務(wù)外包示范城市。加快跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)，構(gòu)建區(qū)域性電子商務(wù)樞紐。支持有條件地區(qū)設(shè)立綜合保稅區(qū)、創(chuàng)建國家級開放口岸，深化與長江經(jīng)濟(jì)帶其他地區(qū)、京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)通關(guān)合作，提升與“一帶一路”沿線國家主要口岸互聯(lián)互通水平。支持有條件地區(qū)加快建設(shè)具有國際先進(jìn)水平的國際貿(mào)易“單一窗口”。
9次“點名”湖北
湖北省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和民生改善需要作出更大努力
重點促進(jìn)湖北化工建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向智能化、綠色化、服務(wù)化發(fā)展
推進(jìn)湖北荊州等承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)
支持湖北加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、推動綠色發(fā)展
加快推進(jìn)湖北鄂州貨運樞紐機(jī)場建設(shè)
高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)湖北自由貿(mào)易試驗區(qū)
確保支持湖北省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一攬子政策盡快落實到位
支持保就業(yè)、保民生、保運轉(zhuǎn)，促進(jìn)湖北經(jīng)濟(jì)社會秩序全面恢復(fù)
湖北等中部六省要增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，落實主體責(zé)任，完善推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)工作協(xié)同，深化相互合作，確保黨中央、國務(wù)院決策部署落地見效
湖北省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和民生改善
需要作出更大努力
《意見》指出：受新冠肺炎疫情等影響，中部地區(qū)特別是湖北省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和民生改善需要作出更大努力。
重點促進(jìn)湖北化工建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
向智能化、綠色化、服務(wù)化發(fā)展
《意見》指出：深入實施制造業(yè)重大技術(shù)改造升級工程，重點促進(jìn)河南食品輕紡、山西煤炭、江西有色金屬、湖南冶金、湖北化工建材、安徽鋼鐵有色等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向智能化、綠色化、服務(wù)化發(fā)展。加快推進(jìn)山西國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)和能源革命綜合改革試點。
推進(jìn)湖北荊州等
承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)
《意見》指出：積極承接制造業(yè)轉(zhuǎn)移。推進(jìn)皖江城市帶、晉陜豫黃河金三角、湖北荊州、贛南、湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)，積極承接新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點承接產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
支持湖北加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)
在長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中發(fā)揮更大作用
《意見》指出：主動融入?yún)^(qū)域重大戰(zhàn)略。加強(qiáng)與京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略互促共進(jìn)，促進(jìn)區(qū)域間融合互動、融通補(bǔ)充。支持安徽積極融入長三角一體化發(fā)展，打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地、新興產(chǎn)業(yè)聚集地和綠色發(fā)展樣板區(qū)。支持河南、山西深度參加黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略實施，共同抓好大保護(hù)，協(xié)同推進(jìn)大治理。支持湖北、湖南、江西加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、推動綠色發(fā)展，在長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中發(fā)揮更大作用。
加快推進(jìn)湖北鄂州
貨運樞紐機(jī)場建設(shè)
《意見》指出：加快推進(jìn)鄭州國際物流中心、湖北鄂州貨運樞紐機(jī)場和合肥國際航空貨運集散中心建設(shè)，提升鄭州、武漢區(qū)域航空樞紐功能，積極推動長沙、合肥、南昌、太原形成各具特色的區(qū)域樞紐，提高支線機(jī)場服務(wù)能力。完善國際航線網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展全貨機(jī)航班，增強(qiáng)中部地區(qū)機(jī)場連接國際樞紐機(jī)場能力。發(fā)揮長江黃金水道和京廣、京九、浩吉、滬昆、隴海-蘭新交通干線作用，加強(qiáng)與長三角、粵港澳大灣區(qū)、海峽西岸等沿海地區(qū)及內(nèi)蒙古、廣西、云南、新疆等邊境口岸合作，對接新亞歐大陸橋、中國-中南半島、中國-中亞-西亞經(jīng)濟(jì)走廊、中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊及西部陸海新通道，全面融入共建“一帶一路”。
高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)湖北
自由貿(mào)易試驗區(qū)
《意見》指出：打造內(nèi)陸高水平開放平臺。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)安徽、河南、湖北、湖南自由貿(mào)易試驗區(qū)，支持先行先試，形成可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果，進(jìn)一步發(fā)揮輻射帶動作用。支持湖南湘江新區(qū)、江西贛江新區(qū)建成對外開放重要平臺。
確保支持湖北
一攬子政策盡快落實到位
《意見》指出：建立健全支持政策體系。確保支持湖北省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一攬子政策盡快落實到位，支持保就業(yè)、保民生、保運轉(zhuǎn)，促進(jìn)湖北經(jīng)濟(jì)社會秩序全面恢復(fù)。
《意見》指出：認(rèn)真抓好組織實施。堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿推動中部地區(qū)加快崛起的全過程。山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南等中部六省要增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，落實主體責(zé)任，完善推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)工作協(xié)同，深化相互合作，確保黨中央、國務(wù)院決策部署落地見效。