2020-04-15
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標(biāo)書(shū)制作流程是招投標(biāo)活動(dòng)中的重要一環(huán)，本文總結(jié)整理了各項(xiàng)投標(biāo)人強(qiáng)調(diào)投標(biāo)響應(yīng)中應(yīng)注意的事項(xiàng)，投標(biāo)人應(yīng)對(duì)自己的投標(biāo)材料和行為負(fù)責(zé)。提醒事項(xiàng)如下：
一、封面
(一)封面格式是否與招標(biāo)文件要求格式一致，文字打印是否有錯(cuò)字。
(二)封面標(biāo)段是否與所投標(biāo)段一致。
二、目錄
(三)目錄內(nèi)容從順序到文字表述是否與招標(biāo)文件要求一致。
(四)目錄編號(hào)、頁(yè)碼、標(biāo)題是否與內(nèi)容編號(hào)、頁(yè)碼(內(nèi)容首頁(yè))、標(biāo)題一致。
(五)建議將《評(píng)標(biāo)索引表》放到投標(biāo)文件的第一個(gè)章節(jié)。
三、評(píng)標(biāo)索引表
(六)此份文件非常重要，投標(biāo)人務(wù)必仔細(xì)制作，且此文件應(yīng)該為標(biāo)書(shū)裝訂之前的最后一個(gè)檢查項(xiàng)，其他所有內(nèi)容完成檢查后，再檢查此項(xiàng)內(nèi)容，因?yàn)橛锌赡茉谛薷钠渌麅?nèi)容時(shí)會(huì)對(duì)導(dǎo)致頁(yè)碼變更。
四、資格審查條款
(七)資格審查是全部條款必須完全滿足或者滿足且優(yōu)于的，一旦出現(xiàn)問(wèn)題或瑕疵將可能導(dǎo)致投標(biāo)無(wú)效，請(qǐng)各投標(biāo)人嚴(yán)格按照招標(biāo)文件要求提供，請(qǐng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件中的每一個(gè)文字。
(八)對(duì)提供的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)等所有資質(zhì)類文件進(jìn)行仔細(xì)核查：對(duì)于有有效期的，需要核查是否在有效期內(nèi);對(duì)于有認(rèn)證范圍的，需要核查投標(biāo)標(biāo)的或服務(wù)團(tuán)隊(duì)是否在認(rèn)證范圍。
各投標(biāo)人在提供這類文件的時(shí)候，一般上面會(huì)有“僅適用于XX項(xiàng)目”等的字樣，請(qǐng)仔細(xì)核查，若上面的文字與本項(xiàng)目不符，需要進(jìn)行替換。
(九)法人身份證明及法人授權(quán)函：招標(biāo)文件中對(duì)給出這兩個(gè)文件的模板，請(qǐng)務(wù)必按照模板要求提供，有如下注意事項(xiàng)：
第一，法人身份證明上面是法人簽字或法人簽字章，不是被授權(quán)人簽字，切勿簽錯(cuò)，且應(yīng)該在該授權(quán)函指定的地方簽字，一般會(huì)有一條下劃線;
第二，此處一般會(huì)用到法人身份證復(fù)印件，做標(biāo)書(shū)的時(shí)候一定要注意去掉與本項(xiàng)目無(wú)關(guān)的信息，比如：直接在其他項(xiàng)目投標(biāo)文件中摘用的時(shí)候，去掉“僅適用于XX項(xiàng)目”字樣;
第三，對(duì)于簽字再次強(qiáng)調(diào)一下，務(wù)必是法人本人簽字，或者投標(biāo)人公司經(jīng)過(guò)備案的法人簽字章，切勿存在僥幸心理，使用代簽等方式，一旦發(fā)現(xiàn)，可能會(huì)導(dǎo)致投標(biāo)無(wú)效。
第四，法人授權(quán)函，這里面簽字的注意事項(xiàng)與上述三點(diǎn)相同，還需要再加一點(diǎn)注意事項(xiàng)：授權(quán)的時(shí)間范圍，不僅要涵蓋本次投標(biāo)的有效期，投標(biāo)文件的所有簽字日期一定也要在授權(quán)期限內(nèi)。比如：授權(quán)期限范圍是1月2日-2月2日，但投標(biāo)報(bào)價(jià)上面的報(bào)價(jià)日期寫(xiě)的是1月1日，這樣的情況有可能導(dǎo)致投標(biāo)無(wú)效。
(十)業(yè)績(jī)證明材料是否按要求完整提供。例如：合同簽字蓋章是否齊全，簽署時(shí)間在招標(biāo)文件要求之內(nèi)，合同的關(guān)鍵內(nèi)容提供完整等。
“合同簽字蓋章是否齊全”：至少大簽頁(yè)簽字蓋章齊全，如果其他頁(yè)面也有需要簽字蓋章的，也務(wù)必保證簽字蓋章齊全;
“簽署時(shí)間在招標(biāo)文件要求之內(nèi)”：指合同大簽頁(yè)上面一定要有日期，且日期應(yīng)該在資格條件業(yè)績(jī)要求中的“在XX年XX月XX日-XX年XX月XX日”范圍內(nèi);
“合同的關(guān)鍵內(nèi)容提供完整”：一般案例要求都會(huì)有“同類”、“本標(biāo)的”等要求，所以提供業(yè)績(jī)的時(shí)候，提供的合同明細(xì)表中一定要能夠比較明顯的看出所提供的業(yè)績(jī)標(biāo)的就是“同類”、“本標(biāo)的”，提供業(yè)績(jī)的時(shí)候一定要仔細(xì)審查此項(xiàng)，一般的投標(biāo)人都會(huì)有很多業(yè)績(jī)，此時(shí)要仔細(xì)篩查，一定要提供最“明顯”符合招標(biāo)文件要求的;
其他：資格條件中的業(yè)績(jī)一般會(huì)有業(yè)績(jī)數(shù)量或業(yè)績(jī)金額等的要求，建議每類案例都多提供幾個(gè)，防止因?yàn)閭€(gè)別案例有瑕疵使得業(yè)績(jī)不足，從而導(dǎo)致投標(biāo)無(wú)效的情況發(fā)生。
(十一)投標(biāo)文件所要求的資質(zhì)、業(yè)績(jī)等材料均須為投標(biāo)人本人的材料，存在母子公司關(guān)系者資質(zhì)、業(yè)績(jī)不得通用。
(十二)人員資質(zhì)等證明文件。在一些項(xiàng)目的招標(biāo)中，會(huì)要求投標(biāo)人提供，為本標(biāo)的服務(wù)的人員名單、人員簡(jiǎn)歷、人員個(gè)人資質(zhì)證明文件、社保證明等文件，此處的文件會(huì)比較多、比較雜，特別是人員較多的情況下，請(qǐng)投標(biāo)人務(wù)必多次核實(shí)，是否有遺漏、是否有證書(shū)過(guò)期等情況。其中人員簡(jiǎn)歷的情況，請(qǐng)按照招標(biāo)文件的要求如實(shí)撰寫(xiě)，這樣針對(duì)性強(qiáng)，便于體現(xiàn)服務(wù)人員的真實(shí)能力。
(十三)仔細(xì)審閱資格條件中是否允許聯(lián)合體投標(biāo)，若允許的話，需要各方共同出具聯(lián)合體投標(biāo)協(xié)議書(shū)，模板在招標(biāo)文件中，在制作此文件的時(shí)候，務(wù)必按照招標(biāo)文件的要求出具聯(lián)合投標(biāo)協(xié)議書(shū)，不得進(jìn)行任何文件修改，且本文件需要蓋的章比較多，切勿有遺漏。
(十四)使用投標(biāo)專用章的投標(biāo)人，務(wù)必有公章對(duì)投標(biāo)專用章的授權(quán)文件。
(十五)為了防止串標(biāo)情況，目前一般的項(xiàng)目都會(huì)要求提供投標(biāo)人的控股關(guān)系說(shuō)明，請(qǐng)投標(biāo)人務(wù)必按要求如實(shí)提供，否則可能導(dǎo)致按照弄虛作假處理。
(十六)如投標(biāo)人名稱有更改，務(wù)必提供工商局出具的名稱變更證明文件。尤其是所提供的業(yè)績(jī)還是用原來(lái)名字簽署的情況。
五、報(bào)價(jià)文件
(十七)最高限價(jià)：投標(biāo)報(bào)價(jià)不能超過(guò)最高限價(jià)，且投標(biāo)人一定要注意最高限價(jià)是含稅的還是不含稅的，不要搞錯(cuò)，從而導(dǎo)致投標(biāo)報(bào)價(jià)超過(guò)最高限價(jià)。
(十八)簽字蓋章：報(bào)價(jià)文件是投標(biāo)的核心文件，所以對(duì)簽字蓋章要求非常嚴(yán)格，基本每一頁(yè)上都有要求簽字或蓋章、簽字且蓋章的地方，投標(biāo)人一定按要求進(jìn)行。在此文件上，請(qǐng)投標(biāo)人進(jìn)行多人、多次檢查，務(wù)必保證無(wú)任何問(wèn)題。
(十九)唱價(jià)表金額、報(bào)價(jià)匯總表金額、報(bào)價(jià)明細(xì)表金額是否嚴(yán)格一致，包含尾數(shù)及大小寫(xiě)。此處經(jīng)常會(huì)發(fā)生問(wèn)題，比如：投標(biāo)文件密封之前，需要對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修改，結(jié)果只修改了唱價(jià)表，未修改明細(xì)表和匯總表;因保留小數(shù)位的ROUND問(wèn)題，導(dǎo)致明細(xì)表與匯總表有尾差。
(二十)稅率：招標(biāo)人一般不會(huì)對(duì)稅率有嚴(yán)格的要求，但投標(biāo)人報(bào)價(jià)時(shí)，必須考慮標(biāo)的的性質(zhì)以及自身的企業(yè)性質(zhì)，比如：貨物采購(gòu)，報(bào)6%的稅肯定是不對(duì)的;投標(biāo)人自身是小規(guī)模納稅人等各類情況。如果投標(biāo)人制作標(biāo)書(shū)的人員對(duì)此方面不是特別了解，請(qǐng)務(wù)必與公司的財(cái)務(wù)人員做好溝通。
(二十一)報(bào)價(jià)明細(xì)：一些項(xiàng)目會(huì)有按配置報(bào)價(jià)、按功能模塊報(bào)價(jià)等情況，如果招標(biāo)文件中已經(jīng)列出了明細(xì)，投標(biāo)人切勿進(jìn)行任何修訂，按模板報(bào)價(jià)，如果招標(biāo)文件中沒(méi)有列出，需要投標(biāo)人自行在招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)范書(shū)或者其他文件中自行摘錄的，一定要仔細(xì)摘錄，不要有遺漏，且注意摘錄的顆粒度要統(tǒng)一，不要一條報(bào)價(jià)明細(xì)是技術(shù)規(guī)范書(shū)的一句話，另外一條報(bào)價(jià)明細(xì)是技術(shù)規(guī)范書(shū)的一個(gè)自然段。對(duì)于按照配置報(bào)價(jià)的情況，配置明細(xì)一定要羅列清楚，盡量的細(xì)致一些，防止造成配置缺漏。
對(duì)于按照人天報(bào)價(jià)且招標(biāo)文件中對(duì)實(shí)施項(xiàng)目人員數(shù)量以及工期有要求的情況，投標(biāo)人一定要仔細(xì)進(jìn)行計(jì)算。
比如：招標(biāo)文件要求工期為10天，投標(biāo)文件中承諾的服務(wù)人員數(shù)量為10人，但總?cè)颂鞛?10人天，這樣算下來(lái)，工期為11天，大于招標(biāo)文件的10天工期要求。
特別是要求對(duì)工期出具承諾函或工期為不可偏離條款或工期為評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候，一定要注意。
(二十二)報(bào)價(jià)文件的密封。報(bào)價(jià)文件的密封要求一般會(huì)單獨(dú)做出要求，特別是對(duì)唱價(jià)文件，所以密封的時(shí)候一定要注意。比如要求唱價(jià)文件單獨(dú)密封的，一定不能將唱價(jià)文件與投標(biāo)文件的其他部分密封在一起。
六、承諾函
(二十三)一些項(xiàng)目對(duì)于比較重要的內(nèi)容，需要投標(biāo)人做出單獨(dú)的承諾函，且承諾函的內(nèi)容有可能與招標(biāo)文件的內(nèi)容重復(fù)的，對(duì)于這種情況，投標(biāo)人一定要進(jìn)行復(fù)核切勿發(fā)生前后不一致的情況。比如：對(duì)于同一項(xiàng)內(nèi)容，在技術(shù)建議書(shū)中應(yīng)答的為A，但在承諾函里面應(yīng)答的為A+，甚至是B。
(二十四)一般的承諾函都會(huì)有需要簽字或蓋章、簽字且蓋章的要求，投標(biāo)人一定仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件對(duì)承諾函的要求，切勿遺漏。
七、文件裝訂
(二十五)投標(biāo)文件日期是否正確，不得晚于投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間，不得在法人授權(quán)日期范圍之外。
(二十六)對(duì)頁(yè)碼進(jìn)行檢查，是否有頁(yè)碼錯(cuò)誤、缺頁(yè)、重業(yè)、混亂、涂改等情況。
(二十七)裝訂完成后的投標(biāo)文件如有改動(dòng)或抽換頁(yè)，其內(nèi)容與上下頁(yè)是否連續(xù)。
(二十八)按招標(biāo)文件要求是否由法人或被授權(quán)人逐頁(yè)簽字或加蓋騎縫章(騎縫章需將整本標(biāo)書(shū)的所有頁(yè)全部覆蓋)。
(二十九)整份投標(biāo)文件的任何修改處是否由法人或被授權(quán)人簽字。
(三十)頁(yè)眉標(biāo)識(shí)是否與本頁(yè)內(nèi)容相符。
(三十一)需要提供投標(biāo)保證金繳納證明材料的，應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件要求在投標(biāo)文件中提供，避免遺漏。
(三十二)投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件中的投標(biāo)文件格式要求編制投標(biāo)文件。提供的各種掃描件、復(fù)印件等資料，必須清晰提供，按頁(yè)掃描，不要壓縮圖片，保證文字、圖片等清楚可辨，文件完整。如果提供不清楚或不完整，導(dǎo)致被評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定為不符合要求，其后果由投標(biāo)人承擔(dān)。
(三十三)投標(biāo)文件是否按規(guī)定格式密封包裝、蓋章。
八、仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的要求，如有疑問(wèn)請(qǐng)務(wù)必及時(shí)咨詢招標(biāo)文件中的招標(biāo)代理聯(lián)系人，不要自行理解。