2024-01-24
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（七）堅(jiān)持惠民生守底線，人民福祉持續(xù)增進(jìn)。扎實(shí)開(kāi)展“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實(shí)踐活動(dòng)，深入推進(jìn)共同締造，著力解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題，民生支出占比78.8%。就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作不斷加強(qiáng)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)29.26萬(wàn)人，大學(xué)生留漢就業(yè)創(chuàng)業(yè)30.6萬(wàn)人，幫扶失業(yè)和就業(yè)困難人員就業(yè)10.5萬(wàn)人，建成戶外工作者驛站1094個(gè)。社會(huì)保障力度不斷加大。企業(yè)退休職工基本養(yǎng)老金“十九連增”，城鄉(xiāng)低保綜合提標(biāo)4.1%。新建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施172處，新開(kāi)業(yè)老年人助餐點(diǎn)50個(gè)。建成棚戶區(qū)改造住房3.2萬(wàn)套，籌集建設(shè)保障性租賃住房5.86萬(wàn)套(間)，完成困難殘疾人家庭無(wú)障礙改造2871戶。公共服務(wù)水平不斷提升。新增托育機(jī)構(gòu)210家、托位1.1萬(wàn)個(gè)，新改擴(kuò)建公辦幼兒園、中小學(xué)89所，新增學(xué)位6.54萬(wàn)個(gè)，入選建設(shè)國(guó)家兒童友好城市名單。同濟(jì)醫(yī)院軍山院區(qū)等6家三甲醫(yī)院新院區(qū)建成投用，協(xié)和醫(yī)院質(zhì)子醫(yī)學(xué)中心全面竣工，全市各區(qū)實(shí)現(xiàn)三級(jí)醫(yī)院全覆蓋，蟬聯(lián)全國(guó)健康城市建設(shè)樣板市。開(kāi)工建設(shè)武漢戲曲藝術(shù)中心，新建城市書(shū)房22個(gè)，全年觀影人次超過(guò)2990萬(wàn)，盤(pán)龍城遺址博物院入選世界最佳遺產(chǎn)項(xiàng)目。新改擴(kuò)建體育公園10個(gè)，武漢馬拉松、渡江節(jié)等品牌賽事影響力日益擴(kuò)大，武漢運(yùn)動(dòng)員創(chuàng)亞運(yùn)會(huì)參賽歷史最好成績(jī)。安全發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患有效防范化解，安全生產(chǎn)事故、刑事警情起數(shù)總體下降，獲評(píng)全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市、首批全國(guó)社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范城市。
一年來(lái)，我們始終以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，深入開(kāi)展主題教育，扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨。嚴(yán)格依法行政，主動(dòng)接受人大、政協(xié)及各方面監(jiān)督，辦理市人大議案2件、代表建議370件，辦理市政協(xié)建議案3件、提案559件，提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)草案4件，制定、修改和廢止政府規(guī)章9件。
國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、退役軍人事務(wù)等工作扎實(shí)開(kāi)展，國(guó)家安全、民族宗教、港澳臺(tái)僑、對(duì)口援藏援疆和結(jié)對(duì)幫扶等工作深入推進(jìn)，消防救援、信訪、檔案、保密、參事、文史、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、仲裁、氣象、地方志、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等工作不斷加強(qiáng)，婦女兒童、殘疾人、慈善等事業(yè)健康發(fā)展。
各位代表!歲月鐫刻光榮夢(mèng)想，奮斗譜寫(xiě)壯美華章?；赝兰o(jì)疫情發(fā)生以來(lái)的四年，我們一路櫛風(fēng)沐雨、一路頂壓前行，戰(zhàn)勝了接踵而至的疫情、汛情、旱情和經(jīng)濟(jì)下行等多重挑戰(zhàn)，經(jīng)受了“一難、兩難、多難”的嚴(yán)峻考驗(yàn)，英雄的城市浴火重生，英雄的人民昂揚(yáng)奮進(jìn)。這些成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平總書(shū)記領(lǐng)航掌舵，我們始終牢記習(xí)近平總書(shū)記“三個(gè)一定能”的殷殷囑托，始終沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向堅(jiān)定前行，實(shí)現(xiàn)了疫后重振、強(qiáng)勢(shì)復(fù)蘇，現(xiàn)代化建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐;根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，我們深刻把握新時(shí)代做好經(jīng)濟(jì)工作“五個(gè)必須”的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持推進(jìn)“兩個(gè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化”，聚力加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn);得益于省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，我們堅(jiān)決扛起在湖北建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)中的重要責(zé)任，堅(jiān)持強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、勇?tīng)?zhēng)先、善作為，以一域精彩為全局添彩;得益于在市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)下，市人大、市政協(xié)鼎力支持，社會(huì)各界傾力協(xié)作，全市人民一起拼、一起干，共同書(shū)寫(xiě)了新時(shí)代新征程英雄城市的奮進(jìn)篇章。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體，向中央和省駐漢單位，向駐漢部隊(duì)、武警官兵，向參與城市建設(shè)的勞動(dòng)者，向關(guān)心支持武漢發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和海內(nèi)外朋友，表示衷心感謝并致以崇高敬意!
同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，武漢發(fā)展還存在一些困難和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，投資、外貿(mào)增長(zhǎng)乏力，汽車、鋼鐵等行業(yè)仍然承壓，部分中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，動(dòng)能轉(zhuǎn)換有待提速。城市更新還要加快，精細(xì)化管理還要提升，生態(tài)環(huán)境治理還要深化。防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患?jí)毫^大，民生事業(yè)與人民群眾期待還有差距，一些政府工作人員能力作風(fēng)還不適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求。面對(duì)這些問(wèn)題，我們一定高度重視，切實(shí)推進(jìn)解決。
二、2024年重點(diǎn)工作
今年是新中國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好今年工作意義重大?？傮w要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察湖北武漢重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府和市委部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開(kāi)放，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，深入推進(jìn)以流域綜合治理為基礎(chǔ)的四化同步發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，加快把科教人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢(shì)、把交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)樞紐鏈接優(yōu)勢(shì)、把生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì)，打造新時(shí)代英雄城市，努力在湖北建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)中當(dāng)先鋒、打頭陣，擔(dān)當(dāng)主力軍，奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化武漢實(shí)踐。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)25萬(wàn)人以上，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，完成省下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。
設(shè)定上述目標(biāo)，貫徹了中央精神和省委、省政府部署，堅(jiān)持了穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破的重要要求，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)大市勇挑大梁的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，有利于引導(dǎo)各方面把精力集中到高質(zhì)量發(fā)展上來(lái)。我們將始終以只爭(zhēng)朝夕、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，抓住“穩(wěn)”的著力點(diǎn)，找準(zhǔn)“進(jìn)”的發(fā)力點(diǎn)，利用一切有利時(shí)機(jī)和條件，全力爭(zhēng)取更好結(jié)果。重點(diǎn)做好十個(gè)方面工作：
（一）奮力推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)，加快打造具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心。堅(jiān)持把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為城市發(fā)展主導(dǎo)戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)教育、科技、人才工作，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能。
著力增強(qiáng)高水平創(chuàng)新策源能力。加快光谷科學(xué)島建設(shè)，推進(jìn)神農(nóng)設(shè)施、武漢光源等8個(gè)大科學(xué)裝置建設(shè)和預(yù)研預(yù)制，優(yōu)化重組和新建8家全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，支持8家湖北實(shí)驗(yàn)室多出成果。建設(shè)武漢顛覆性技術(shù)創(chuàng)新中心、灣區(qū)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新中心，實(shí)施29個(gè)省“尖刀”技術(shù)攻關(guān)工程和23個(gè)市科技重大專項(xiàng)，突破智能網(wǎng)聯(lián)車路協(xié)同計(jì)算平臺(tái)等10項(xiàng)關(guān)鍵核心技術(shù)。爭(zhēng)創(chuàng)東湖綜合性國(guó)家科學(xué)中心。
著力培育高能級(jí)創(chuàng)新主體。加快建設(shè)環(huán)大學(xué)創(chuàng)新發(fā)展帶，新建創(chuàng)新街區(qū)(園區(qū)、樓宇)110萬(wàn)平方米以上，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色街區(qū)、特色小鎮(zhèn)10個(gè)以上，新增市級(jí)以上眾創(chuàng)孵化載體40家。搭建“武創(chuàng)通”科創(chuàng)服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)一批概念驗(yàn)證中心，新增中試平臺(tái)30家、科技成果轉(zhuǎn)化中心10家，技術(shù)合同成交額突破2400億元，提高科技成果就地轉(zhuǎn)化水平。實(shí)施初創(chuàng)科技企業(yè)育苗、小微高新技術(shù)企業(yè)躍升、骨干高新技術(shù)企業(yè)瞪羚、領(lǐng)軍企業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，力爭(zhēng)科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)入庫(kù)1.3萬(wàn)家、高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到1.55萬(wàn)家。布局建設(shè)一批高價(jià)值專利培育中心和知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心，建好國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)。
著力營(yíng)造高品質(zhì)創(chuàng)新生態(tài)。推動(dòng)科教融合發(fā)展。支持在漢高校“雙一流”建設(shè)，建成華中科技大學(xué)國(guó)際教育科技創(chuàng)新園區(qū)，推進(jìn)市屬高校高質(zhì)量發(fā)展，籌建武漢網(wǎng)絡(luò)安全大學(xué)，實(shí)施職業(yè)教育“雙優(yōu)計(jì)劃”，打造光谷、車谷兩大市域產(chǎn)教聯(lián)合體。建設(shè)人才匯聚高地。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家高水平吸引和集聚人才平臺(tái)，認(rèn)定支持戰(zhàn)略科技人才、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、優(yōu)秀青年人才、培支專項(xiàng)人才等1000人以上。培養(yǎng)造就更多能工巧匠、大國(guó)工匠，新建特色技能大師工作室20家，培育高技能人才8000人以上。優(yōu)化創(chuàng)新促進(jìn)機(jī)制。深化職務(wù)科技成果賦權(quán)、科技人才分類評(píng)價(jià)改革，突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，鼓勵(lì)科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建任務(wù)型創(chuàng)新聯(lián)合體，支持29家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)加快發(fā)展。大力發(fā)展天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基金市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)能力，提升“漢融通”平臺(tái)綜合金融服務(wù)功能，力爭(zhēng)科技貸款增長(zhǎng)10%。
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力、第一競(jìng)爭(zhēng)力。我們要走好科技創(chuàng)新這步“先手棋”，打好科創(chuàng)中心建設(shè)“主動(dòng)仗”，努力在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)、贏得優(yōu)勢(shì)!