2024-01-19
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在中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通過多種形式的協(xié)商，廣 泛聽取意見和建議，廣泛接受批評和監(jiān)督，可以廣泛達成 決策和工作的最大共識，有效克服黨派和利益集團為自己 的利益相互競爭甚至相互傾軋的弊端;可以廣泛暢通各種 利益要求和訴求進入決策程序的渠道，有效克服不同政治 力量為了維護和爭取自己的利益固執(zhí)己見、排斥異己的弊端;可以廣泛形成發(fā)現(xiàn)和改正失誤和錯誤的機制，有效克服決策中情況不明、自以為是的弊端;可以廣泛形成人民 群眾參與各層次管理和治理的機制，有效克服人民群眾在 國家政治生活和社會治理中無法表達、難以參與的弊端;可以廣泛凝聚全社會推進改革發(fā)展的智慧和力量，有效克服各項政策和工作共識不高、無以落實的弊端。這就是中國社會主義協(xié)商民主的獨特優(yōu)勢所在。
協(xié)商就要真協(xié)商，真協(xié)商就要協(xié)商于決策之前和決策之中，根據(jù)各方面的意見和建議來決定和調(diào)整我們的決策 和工作，從制度上保障協(xié)商成果落地，使我們的決策和工 作更好順乎民意、合乎實際。要通過各種途徑、各種渠道、各種方式就改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題特別是事關(guān)人民群 眾切身利益的問題進行廣泛協(xié)商，既尊重多數(shù)人的意愿， 又照顧少數(shù)人的合理要求，廣納群言、廣集民智，增進共識、增強合力。要拓寬中國共產(chǎn)黨、人民代表大會、人民 政府、人民政協(xié)、民主黨派、人民團體、基層組織、企事業(yè)單位、社會組織、各類智庫等的協(xié)商渠道，深入開展政治協(xié)商、立法協(xié)商、行政協(xié)商、民主協(xié)商、社會協(xié)商、基 層協(xié)商等多種協(xié)商，建立健全提案、會議、座談、論證、聽證、公示、評估、咨詢、網(wǎng)絡(luò)等多種協(xié)商方式，不斷提高協(xié)商民主的科學(xué)性和實效性。
社會主義協(xié)商民主在我國有根、有源、有生命力，是 中國共產(chǎn)黨人和中國人民的偉大創(chuàng)造，是中國社會主義民 主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢，是黨的群眾路線在政治領(lǐng) 域的重要體現(xiàn)。對這個基本定性，我們要深刻理解，進一步凝聚共識，更好推進這項制度建設(shè)。我們堅持有事多商量，遇事多商量，做事多商量，商量得越多越深入越好，就是要通過商量出辦法、出共識、出感情、出團結(jié)。
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國一項基本政治制度，是中國共產(chǎn)黨、中國人民和各民主黨 派、無黨派人士的偉大政治創(chuàng)造，是從中國土壤中生長出 來的新型政黨制度。說它是新型政黨制度，新就新在它是 馬克思主義政黨理論同中國實際相結(jié)合的產(chǎn)物，能夠真實、廣泛、持久代表和實現(xiàn)最廣大人民根本利益、全國各族各界根本利益，有效避免了舊式政黨制度代表少數(shù)人、 少數(shù)利益集團的弊端;新就新在它把各個政黨和無黨派人 士緊密團結(jié)起來、為著共同目標(biāo)而奮斗，有效避免了一黨 缺乏監(jiān)督或者多黨輪流坐莊、惡性競爭的弊端;新就新在 它通過制度化、程序化、規(guī)范化的安排集中各種意見和建議、推動決策科學(xué)化民主化，有效避免了舊式政黨制度囿于黨派利益、階級利益、區(qū)域和集團利益決策施政導(dǎo)致社 會撕裂的弊端。它不僅符合當(dāng)代中國實際，而且符合中華 民族一貫倡導(dǎo)的天下為公、兼容并蓄、求同存異等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，是對人類政治文明的重大貢獻。
黨的十八大以來，我們總結(jié)經(jīng)驗，對人民政協(xié)工作提出了一系列新要求，主要有以下幾個方面。一是加強黨對人民政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng) 導(dǎo)是包括各民主黨派、各團體、各民族、各階層、各界人 士在內(nèi)的全體中國人民的共同選擇，是成立政協(xié)時的初心 所在，是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進步的根本保證。要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政協(xié)全部工作之中，切實落實黨中央對人民政協(xié)工作的各項要求。
二是準(zhǔn)確把握人民政協(xié)性質(zhì)定位。人民政協(xié)作為統(tǒng)一 戰(zhàn)線的組織、多黨合作和政治協(xié)商的機構(gòu)、人民民主的重要實現(xiàn)形式，是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)，是國家治理體系的重要組成部分，是具有中國特色 的制度安排。人民政協(xié)要堅持性質(zhì)定位，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。
三是發(fā)揮好人民政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)作用。協(xié)商民主是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方式，是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢。要發(fā)揮好人民政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)作用，把協(xié)商民主貫穿履行職能全過程，堅持發(fā)揚民主和增進團結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，積極圍繞貫徹落實黨和國家重要決策部署情況開展民主監(jiān)督。
四是堅持和完善我國新型政黨制度。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo) 的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度， 是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度，人民政協(xié)要為民主黨派和無黨派人士在政協(xié)更好發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。
五是廣泛凝聚人心和力量。人民政協(xié)要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線組織功能，堅持大團結(jié)大聯(lián)合，堅持一致性和多樣性統(tǒng)不斷鞏固共同思想政治基礎(chǔ)，加強思想政治引領(lǐng)，廣 泛凝聚共識，努力尋求最大公約數(shù)、畫出最大同心圓，匯聚起實現(xiàn)民族復(fù)興的磅礴力量。
六是聚焦黨和國家中心任務(wù)履職盡責(zé)。人民政協(xié)要以 實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)、向第二個百年奮斗目標(biāo)邁進為 履職方向，以促進解決好發(fā)展不平衡不充分的問題為工作 重點，緊緊圍繞大局，瞄準(zhǔn)抓重點、補短板、強弱項的重要問題，深入?yún)f(xié)商集中議政，強化監(jiān)督助推落實。
七是堅持人民政協(xié)為人民。人民政協(xié)要把不斷滿足人 民對美好生活的需要、促進民生改善作為重要著力點，傾聽群眾呼聲，反映群眾愿望，抓住民生領(lǐng)域?qū)嶋H問題做好工作，協(xié)助黨和政府增進人民福祉。
八是以改革創(chuàng)新精神推進履職能力建設(shè)。人民政協(xié)要堅持改革創(chuàng)新，著力增強政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力。要加強委員隊伍建設(shè)，教育引導(dǎo)委員懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行。
協(xié)商民主是實踐全過程人民民主的重要形式。完善協(xié) 商民主體系，統(tǒng)籌推進政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、 政協(xié)協(xié)商、人民團體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會組織協(xié)商， 健全各種制度化協(xié)商平臺，推進協(xié)商民主廣泛多層制度化 發(fā)展。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商 制度，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機結(jié)合，堅 持發(fā)揚民主和增進團結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識雙 向發(fā)力，發(fā)揮人民政協(xié)作為專門協(xié)商機構(gòu)作用，加強制度 化、規(guī)范化、程序化等功能建設(shè)，提高深度協(xié)商互動、意 見充分表達、廣泛凝聚共識水平，完善人民政協(xié)民主監(jiān)督和委員聯(lián)系界別群眾制度機制。
(五)鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線
統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的重要法寶，也是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要法寶。
實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，需要廣泛匯聚團結(jié) 奮斗的正能量。要發(fā)揮人民政協(xié)作為實行新型政黨制度重 要政治形式和組織形式的作用，對各民主黨派以本黨派名 義在政協(xié)發(fā)表意見、提出建議作出機制性安排。要健全同 黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟人士、新的社會階層人士的溝通聯(lián)絡(luò)機制。要全面貫徹黨的民族政策和宗教政策，推
動各民族交往交流交融，引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。要全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人 治澳”、高度自治的方針，引導(dǎo)港澳委員支持特別行政區(qū) 政府和行政長官依法施政，發(fā)展壯大愛國愛港愛澳力量。 要堅持一個中國原則和“九二共識”,拓展同臺灣島內(nèi)有關(guān)黨派團體、社會組織、各界人士的交流交往，助推深化海峽兩岸融合發(fā)展，堅決反對任何形式的“臺獨”分裂 活動。要廣泛團結(jié)海外僑胞，吸收僑胞代表參加政協(xié)活 動。要積極開展對外交往，為推動構(gòu)建人類命運共同體提供正能量。
以史為鑒、開創(chuàng)未來，必須加強中華兒女大團結(jié)。在百年奮斗歷程中，中國共產(chǎn)黨始終把統(tǒng)一戰(zhàn)線擺在重要位置，不斷鞏固和發(fā)展最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量、調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，最大限度凝聚起共同奮斗的力量。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨團結(jié)海內(nèi)外全體中華兒女實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要法寶。