2024-01-06
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改革開放是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持全面改革，在各項(xiàng)改革協(xié)同配合中推進(jìn)。改革開放是一場深刻而全面的社會變革，既包括經(jīng)濟(jì)體制又包括政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)體制，既涉及生產(chǎn)力又涉及生產(chǎn)關(guān)系，既涉及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)又涉及上層建筑，每一項(xiàng)改革都會對其他改革產(chǎn)生重要影響，每一項(xiàng)改革又都需要其他改革協(xié)同配合隨著改革開放不斷深入，改革開放的關(guān)聯(lián)性和互動(dòng)性明顯增強(qiáng)，這就要求我們更加注重各項(xiàng)改革的相互促進(jìn)、良性互動(dòng)。我們要把推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等各方面改革開放有機(jī)銜接起來，把推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新有機(jī)銜接起來，整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破，形成推進(jìn)改革開放的強(qiáng)大合力。
現(xiàn)在，我國既處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也處于社會矛盾凸顯期，在社會穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展尤為重要。我們要堅(jiān)持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)，在保持社會穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進(jìn)社會穩(wěn)定。要增強(qiáng)改革措施、發(fā)展措施、穩(wěn)定措施的協(xié)調(diào)性，把握好當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益、局部利益和全局利益、個(gè)人利益和集體利益的關(guān)系，既著力解決關(guān)系群眾切身利益的問題，又著力引導(dǎo)群眾正確處理各種利益關(guān)系、理性合法表達(dá)利益訴求，營造安定團(tuán)結(jié)的社會氛圍沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬，解放思想是首要的。在深化改革問題上，一些思想觀念阻礙往往不是來自體制外而是來自體制內(nèi)。思想不解放、我們就很難看清各種利益固化的癥結(jié)所在，很難找準(zhǔn)突破的方向和著力點(diǎn)、很難拿出創(chuàng)造性的改革舉措。因此，一定要有自我革新的勇氣和胸懷，跳出條條框框限制，克服部門利益掣肘，以積極主動(dòng)精神研究和提出改革舉措。
提出改革舉措當(dāng)然要慎重，要反復(fù)研究、反復(fù)論證但也不能因此就謹(jǐn)小慎微、裹足不前，什么也不敢干、敢試。搞改革，現(xiàn)有的工作格局和體制運(yùn)行不可能一點(diǎn)都不打破，不可能都是四平八穩(wěn)、沒有任何風(fēng)險(xiǎn)。只要經(jīng)過了充分論證和評估，只要是符合實(shí)際、必須做的，該干的還是要大膽干。
全面深化改革必須以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這是堅(jiān)持我們黨全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的必然要求。全面深化改革必須著眼創(chuàng)造更加公平正義的社會環(huán)境，不斷克服各種有違公平正義的現(xiàn)象，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。如果不能給老百姓帶來實(shí)實(shí)在在的利益，如果不能創(chuàng)造更加公平的社會環(huán)境，甚至導(dǎo)致更多不公平，改革就失去意義，也不可能持續(xù)。
推進(jìn)改革的目的是要不斷推進(jìn)我國社會主義制度自我完善和發(fā)展，賦予社會主義新的生機(jī)活力。這里面最核心的是堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度，偏離了這一條，那就南轅北轍了。
“治國者，圓不失規(guī)，方不失矩，本不失末，為政不失其道，萬事可成，其功可保。”面對復(fù)雜形勢和各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，我們既要有冒的勇氣、闖的勁頭，始終堅(jiān)持以我為主，應(yīng)該改又能夠改的堅(jiān)決改，不應(yīng)改的堅(jiān)決守住;應(yīng)該改而不具備條件的創(chuàng)造條件改，該快的一定要快、不能快的則循序漸進(jìn)。對看準(zhǔn)了的改革，要下決心推進(jìn)，爭取早日取得成效。
我們黨領(lǐng)導(dǎo)的改革歷來是全面改革。問題的實(shí)質(zhì)是改什么、不改什么，有些不能改的，再過多長時(shí)間也是不改，不能把這說成是不改革。我們不斷推進(jìn)改革，是為了推動(dòng)黨和人民事業(yè)更好發(fā)展，而不是為了迎合某些人的掌聲”，不能把西方的理論、觀點(diǎn)生搬硬套在自己身上。要從我國國情出發(fā)、從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際出發(fā)，有領(lǐng)導(dǎo)有步驟推進(jìn)改革，不求轟動(dòng)效應(yīng)，不做表面文章，始終堅(jiān)持改革開放正確方向。
改革將不可避免觸及深層次社會關(guān)系和利益矛盾，牽動(dòng)既有利益格局變化。全面深化改革涉及面廣，重大改革舉措可能牽一發(fā)而動(dòng)全身，必須慎之又慎。在越來越深的水中前行，遇到的阻力必然越來越大，面對的暗礁、潛流、漩渦可能越來越多?，F(xiàn)階段推進(jìn)改革，必須識得水性、把握大局、穩(wěn)中求進(jìn)。實(shí)踐告訴我們，有的政策經(jīng)過一段時(shí)間后發(fā)現(xiàn)有偏差，要扭轉(zhuǎn)回來很不容易。我們的政策舉措出臺之前必須經(jīng)過反復(fù)論證和科學(xué)評估，力求切合實(shí)際、行之有效、行之久遠(yuǎn)，不能隨便“翻燒餅”。否則，失之毫厘、謬以千里。當(dāng)然，穩(wěn)妥審慎，不能耽誤了必須推進(jìn)的改革。
形成改革合力，最終要體現(xiàn)在各項(xiàng)改革舉措?yún)f(xié)調(diào)共振上。政策不配套，實(shí)踐當(dāng)中必然疙疙瘩瘩，也就談不上形成合力。要深入研究各領(lǐng)域改革關(guān)聯(lián)性和各項(xiàng)改革舉措耦合性，深入論證改革舉措可行性，把握好全面深化改革的重大關(guān)系，使各項(xiàng)改革舉措在政策取向上相互配合、在實(shí)施過程中相互促進(jìn)、在改革成效上相得益彰，發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，產(chǎn)生共振效果。要堅(jiān)持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，在保持社會穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進(jìn)社會穩(wěn)定。
在推進(jìn)改革中，要堅(jiān)持正確的思想方法，堅(jiān)持辯證法，處理好解放思想和實(shí)事求是的關(guān)系、整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系、全局和局部的關(guān)系、頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河的關(guān)系、膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，著力提高操作能力和執(zhí)行力，確保中央決策部署及時(shí)準(zhǔn)確落實(shí)到位。這次全會提出的許多改革舉措涉及現(xiàn)行法律規(guī)定。凡屬重大改革要于法有據(jù)，需要修改法律的可以先修改法律，先立后破，有序進(jìn)行。有的重要改革舉措，需要得到法律授權(quán)的，要按法律程序進(jìn)行。
要正確推進(jìn)改革。改革是社會主義制度自我完善和發(fā)展，怎么改、改什么，有我們的政治原則和底線，要有政治定力。要準(zhǔn)確推進(jìn)改革。全會提出的各項(xiàng)改革舉措都是經(jīng)過精心考慮、精密設(shè)計(jì)的，要按照中央要求來推進(jìn)，不要事情還沒有搞明白就盲目推進(jìn)，不要超出中央確定的界限來推進(jìn)，過猶不及，弄不好適得其反。要有序推進(jìn)改革，該中央統(tǒng)一安排的各地不要搶跑，該盡早推進(jìn)的不要拖，該試點(diǎn)的不要倉促面上推開，該深入研究后再推進(jìn)的不要急于求成，該先得到法律授權(quán)的不要超前推進(jìn)。要避免在時(shí)機(jī)尚不成熟、條件尚不具備的情況下一哄而上，欲速而不達(dá)。要協(xié)調(diào)推進(jìn)改革。全面深化改革涉及面廣，對推進(jìn)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的要求大大提高，要注重改革的關(guān)聯(lián)性和耦合性，把握全局，注意協(xié)調(diào)，力爭最大綜合效益，避免畸輕畸重、顧此失彼，避免各行是、相互掣肘。
在中國這樣一個(gè)擁有十三億多人口的國家深化改革絕非易事。中國改革經(jīng)過三十多年，已進(jìn)入深水區(qū)，可以說，容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭。這就要求我們膽子要大、步子要穩(wěn)。膽子要大，就是改革再難也要向前推進(jìn)敢于擔(dān)當(dāng)，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘。步子要穩(wěn)，就是方向一定要準(zhǔn)，行駛一定要穩(wěn)，尤其是不能犯顛覆性錯(cuò)誤。
百里不同風(fēng)，千里不同俗。一個(gè)國家選擇什么樣的治理體系，是由這個(gè)國家的歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平?jīng)Q定的，是由這個(gè)國家的人民決定的。我國今天的國家治理體系，是在我國歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)上長期發(fā)展、漸進(jìn)改進(jìn)、內(nèi)生性演化的結(jié)果。我國國家治理體系需要改進(jìn)和完善，但怎么改、怎么完善，我們要有主張、有定力。如果不顧國情照抄照搬別人的制度模式，就會畫虎不成反類犬，不僅不能解決任何實(shí)際問題，而且還會因水土不服造成嚴(yán)重后果。