2017-09-08
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2017年8月15日，據(jù)柬民航國務(wù)秘書處(SSAC)發(fā)言人森占西沃塔表示，由中國云南省投資控股集團(tuán)以BOT方式投資的柬埔寨王國“暹粒新國際機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目”，擬明年正式開工建設(shè)。
BOT是“build-operate-transfer”的縮寫，指政府將一些擬建的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目通過招商轉(zhuǎn)讓給某一財(cái)團(tuán)或公司，組織項(xiàng)目經(jīng)營公司進(jìn)行建設(shè)經(jīng)營，并在雙方協(xié)定的一定時(shí)期內(nèi)，由項(xiàng)目經(jīng)營公司通過經(jīng)營，償還債務(wù)，收回投資并盈利，協(xié)議期滿項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)歸政府。從廣義上來說，BOT是公私合作的投融資模式之一。即屬于PPP的運(yùn)作模式之一。
那么，你知道PPP還有多少種運(yùn)作模式嗎?
01 管理外包類
O&M：運(yùn)營與維護(hù)合同 模式
私營部門的合作伙伴，根據(jù)合同，在特定的時(shí)間內(nèi)，運(yùn)營公有資產(chǎn)。公共合作伙伴保留資產(chǎn)的所有權(quán)。
02 特許經(jīng)營類
BOT：建設(shè)、運(yùn)營、移交 模式
私營部門的合作伙伴被授權(quán)在特定的時(shí)間內(nèi)融資、設(shè)計(jì)、建造和運(yùn)營基礎(chǔ)設(shè)施組件(和向用戶收費(fèi))，在期滿后，轉(zhuǎn)交給公共部門的合作伙伴。
BOOT：建造、擁有、運(yùn)營、移交 模式
私營部門為設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行融資并負(fù)責(zé)建設(shè)、擁有和經(jīng)營這些設(shè)施，待期限屆滿，民營機(jī)構(gòu)將該設(shè)施及其所有權(quán)移交給政府部門。
TOT：轉(zhuǎn)讓、運(yùn)營、移交 模式
政府部門將擁有的設(shè)施移交給民營機(jī)構(gòu)運(yùn)營，通常民營機(jī)構(gòu)需要支付一筆轉(zhuǎn)讓款，期滿后再將設(shè)施無償移交給政府部門。
ROT：改建、運(yùn)營、移交 模式
民營機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)既有設(shè)施的運(yùn)營管理以及擴(kuò)建/改建項(xiàng)目的資金籌措、建設(shè)及其運(yùn)營管理，期滿將全部設(shè)施無償移交給政府部門。
BLOT：建設(shè)、租賃、運(yùn)營、移交 模式
私人部門與公共部門簽訂租賃合同，由私人部門在公共土地上投資、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，并在租賃期內(nèi)經(jīng)營該設(shè)施。合同結(jié)束后將該設(shè)施移交給政府部門。河南省滎陽市人民醫(yī)院整體建設(shè)PPP項(xiàng)目采取了該種模式。
BLMT：建設(shè)、租賃、維護(hù)、移交 模式
指項(xiàng)目由投資人與政府在當(dāng)?shù)爻闪⒌捻?xiàng)目公司投資建成后，租賃給特許經(jīng)營公司。項(xiàng)目公司以租金方式收回投資并負(fù)責(zé)一定年限的維護(hù)，期滿后移交給政府部門。江蘇徐州市城市軌道交通2號(hào)線一期工程項(xiàng)目采取了該種模式。
LOT：租賃、運(yùn)營、移交 模式
指將存量及新建公共資產(chǎn)的運(yùn)營管理職責(zé)、維護(hù)職責(zé)以及用戶服務(wù)職責(zé)轉(zhuǎn)移給社會(huì)資本的PPP運(yùn)作模式，政府部門仍然承擔(dān)公共資產(chǎn)投資的職責(zé)并保留公共資產(chǎn)的所有權(quán)。
03 (私有化類)永久
BOO：建造、擁有、運(yùn)營 模式
私營部門的合作伙伴融資、建立、擁有并永久地經(jīng)營基礎(chǔ)設(shè)施部件。公共部門合作伙伴的限制，在協(xié)議上已聲明，并持續(xù)的監(jiān)管。
單單是這么說，恐怕還是太抽象了——但是沒有關(guān)系，我們準(zhǔn)備了這樣一張圖，或許就能幫助你一圖讀懂這些運(yùn)作模式的特點(diǎn)與區(qū)別：
