2023-02-25
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(三)全力以赴優(yōu)布局，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協調性持續(xù)增強。統籌城鄉(xiāng)區(qū)域和資源環(huán)境協調發(fā)展，全方位調動發(fā)展要素、激活發(fā)展引擎，形成更多經濟增長點。三大都市圈加快建設。著力推進規(guī)劃同編、交通同網、科技同興、產業(yè)同鏈、民生同保，武漢都市圈發(fā)展規(guī)劃獲國家批復，襄陽、宜荊荊都市圈發(fā)展規(guī)劃編制完成;武陽高速、當松高速等圈域互聯互通項目加快推進;光谷科創(chuàng)大走廊187個重大項目全部開工，創(chuàng)新要素聚集、策源能力突出、科創(chuàng)活力迸發(fā)、創(chuàng)新生態(tài)一流的大走廊建設取得突破性進展;武漢光電子信息集群、“武襄十隨”汽車集群入選國家級先進制造業(yè)集群，宜荊荊綠色化工產業(yè)集群加快發(fā)展，黃岡(光谷)科創(chuàng)中心開園;公積金、社保、旅游、公交等領域529項政務服務事項實現跨市通辦?？h域經濟穩(wěn)步發(fā)展。加快推進人口向縣城集中、產業(yè)向園區(qū)集聚、功能向城鎮(zhèn)集成，126項經濟社會管理權限下放到79個縣(市、區(qū))，33個縣域公共服務項目試點扎實推進，84個省級開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，114個縣域重點成長型產業(yè)集群不斷壯大，千億縣達到4個，過500億縣達到19個。鄉(xiāng)村振興全面推進。圍繞“五大振興”扎實推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理，丹江口、棗陽、公安、老河口4縣市獲批創(chuàng)建國家鄉(xiāng)村振興示范縣。十大重點農業(yè)產業(yè)鏈加快發(fā)展，新增國家級優(yōu)勢特色產業(yè)集群2個、省級以上產業(yè)化龍頭企業(yè)246家，規(guī)上農產品加工企業(yè)營業(yè)收入超過1.2萬億元;新建美麗鄉(xiāng)村569個，新改建農村公路1.6萬公里，建制村快遞服務覆蓋率超過95%;充實基層衛(wèi)生技術人員8398人、農村義務教育教師1.2萬人，開展高素質農民培訓3萬人，鄉(xiāng)村振興多元化人才支撐明顯增強。脫貧攻堅成果不斷鞏固，37個鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣建成106個主導產業(yè)，脫貧人口人均純收入增長14%，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。湖北區(qū)域聯動、城鄉(xiāng)融合的發(fā)展格局加快構建，協調發(fā)展向著更高水平、更高質量邁進。
(四)全力以赴拓空間，發(fā)展內生動力持續(xù)激發(fā)。堅持用好改革開放“關鍵一招”，更高標準優(yōu)化營商環(huán)境，更寬視野擴大對外開放。“放管服”改革不斷深化。每季度召開優(yōu)化營商環(huán)境推進會，以控制成本為核心持續(xù)推進“高效辦成一件事”，集中整治營商環(huán)境突出問題204項，“一事聯辦”高頻事項達到41項、數量全國第2，“一網通辦”主題事項達到2149項，“一窗通辦”實現全域覆蓋，制度性交易成本進一步降低，行政備案規(guī)范管理改革試點經驗全國推廣。重點領域改革縱深推進。國企改革三年行動基本完成，28家省屬企業(yè)重組整合為10家，健全完善投資管理、業(yè)績考核、薪酬待遇等市場化機制，“一主業(yè)一主體”格局加快形成。加強省農擔、再擔、科擔等政策性融資擔保機構擔保能力，創(chuàng)新設立省科創(chuàng)天使母基金、中小微企業(yè)應急轉貸紓困基金、中小微企業(yè)貸款風險補償獎補資金，全面推廣“301”快貸模式，激勵引導金融機構更大力度支持實體經濟發(fā)展。工業(yè)用地“標準地”出讓改革全面推行，農業(yè)農村、供銷合作社、公共資源交易等領域改革不斷深化。開放型經濟體制加快完善。武漢獲批國家服務業(yè)擴大開放綜合試點，襄陽獲批國家跨境電商綜合試驗區(qū)，荊州鐵水聯運等3個項目入圍國家多式聯運示范工程，總數達到8個、全國第1。新開武漢—老撾等9條貨運通道，中歐班列全年開行610列、增長34.1%。著力提升貨物通關便利化水平，進出口整體通關時間分別壓縮21.9%、31.8%。搶抓RCEP實施機遇，對東盟進出口增長34.9%。活力涌動的湖北正以更加開放的胸懷擁抱世界。
(五)全力以赴保生態(tài)，美麗湖北建設持續(xù)推進。堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，協同推進降碳、減污、擴綠、增長。長江保護修復提檔升級。深入實施長江高水平保護十大攻堅提升行動，累計整治長江入河排污口9067個，新增植樹造林231萬畝、濕地修復4萬畝，長江干流出境水質保持在Ⅱ類，“水清岸綠、江豚逐浪”的美景再次呈現在世人面前。污染防治攻堅提速加力。中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改扎實推進，國控斷面水質優(yōu)良比例提高到94.2%。武漢、襄陽、宜昌、黃石納入“無廢城市”建設名單，清江獲評全國“最美家鄉(xiāng)河”，恩施獲評“中國天然氧吧”城市。綠色低碳轉型提質增效。加快推進百萬千瓦級新能源基地建設，綠電裝機占比達到63.7%。磷石膏綜合利用率超過60%。稻蝦共作、豬沼糧、果沼茶等生態(tài)循環(huán)農業(yè)蓬勃發(fā)展，稻漁種養(yǎng)規(guī)模802萬畝、全國第1。鐘祥、通城、建始等7地獲評全國生態(tài)文明建設示范區(qū)，宜昌環(huán)百里荒、十堰武當山獲評“兩山”實踐創(chuàng)新基地。生態(tài)文明建設走深走實，荊楚大地青山常在、綠水長流。
(六)全力以赴惠民生，人民生活持續(xù)改善。始終把保障民生放在首位，大力開展“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實踐活動，共同締造美好環(huán)境與幸福生活，人民群眾獲得感幸福感安全感不斷增強。就業(yè)優(yōu)先政策有效落實。發(fā)放穩(wěn)崗返還資金18.8億元、穩(wěn)定崗位422萬個，幫扶失業(yè)人員再就業(yè)46萬人，靈活就業(yè)“零工驛站”實現縣(市、區(qū))全覆蓋，保障農民工工資支付工作獲評國家考核A類，穩(wěn)就業(yè)工作獲國務院通報表揚。社會保障水平穩(wěn)步提高。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險實現全國統籌，城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金、醫(yī)保補助標準分別提高8.7%、5.2%。17個市州全部實現門診慢特病費用跨省直接結算，藥品耗材集采為群眾節(jié)約醫(yī)療費用近30億元。改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3053個，建設棚改房3.64萬套，完成居家適老化改造1.75萬戶、殘疾人家庭無障礙改造5.6萬戶，解決從事基本公共服務人員住房2.8萬套。教育事業(yè)發(fā)展取得新成效。7所高校32個學科入選國家第二輪“雙一流”建設行列，學科總數全國第4。新建3歲以下嬰幼兒托位5.1萬個，新增公辦幼兒園學位6.8萬個、公辦義務教育學位25.1萬個，統籌安置10.3萬名隨遷子女就近入學。改善義務教育辦學條件，為1941所中小學建設校舍249萬平方米、運動場地109萬平方米。健康湖北建設扎實推進。開展慢阻肺、心腦血管等疾病免費篩查2159萬人次，適齡婦女“兩癌”免費篩查267萬人次，新生兒出生缺陷免費篩查58萬人次。1180個公共衛(wèi)生體系補短板工程項目竣工，獨立指揮型急救中心實現市州全覆蓋，疾控體系和公共衛(wèi)生體系實現系統重塑、全面提升，有力有效應對了疫情反復沖擊。武漢、宜昌入選全國健康樣板城市。文體事業(yè)加快發(fā)展。“百千萬文化惠民工程”惠及群眾2700萬人次，8部作品獲全國“五個一工程”獎。新發(fā)現的鄖縣人3號頭骨化石實證我國百萬年人類史。3項制茶技藝列入世界非遺名錄。荊楚健兒在重大體育賽事中摘金奪銀。社會治理進一步加強。深入開展安全隱患排查整治，事故起數、死亡人數分別下降22.5%、16.6%，沒有發(fā)生重大及以上安全事故，安全生產形勢總體平穩(wěn)。健全信訪矛盾多元化解機制，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，社會大局保持和諧穩(wěn)定，獲評全國平安建設優(yōu)秀省份。
(七)全力以赴提效能，政府治理現代化水平持續(xù)提升。牢記打鐵必須自身硬，堅持以政治建設為統領，全面加強政府自身建設。依法行政有力推進。自覺接受人大及其常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協民主監(jiān)督，廣泛接受社會各界監(jiān)督。認真執(zhí)行人大決議決定，提請省人大常委會審議地方性法規(guī)草案9件，制定、修改、廢止政府規(guī)章14部，辦理人大代表建議630件、政協提案632件。全面推行行政執(zhí)法“三項制度”，武漢、襄陽、鄂州入選第二批全國法治政府示范創(chuàng)建地區(qū)。行政效率明顯提高。嚴格執(zhí)行省政府黨組工作規(guī)則、常務會議議事規(guī)則、“三重一大”決策制度，大力推行“四不兩直”“一線工作法”，網上政務服務能力、政務服務透明度均居全國第7。作風建設不斷加強。深入推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭，持續(xù)整治形式主義、官僚主義和不擔當不作為問題。優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)等19項工作獲國務院督查激勵，數量全國第2。清廉守正、擔當實干成為政府工作的鮮明導向。