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產(chǎn)業(yè)政策是政府為了一定的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)目標(biāo)而對產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展進(jìn)行干預(yù)的各種政策的總和，是整個(gè)宏觀調(diào)控政策體系的重要組成部分。

按照政策作用的方式，分為：

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(一)選擇性產(chǎn)業(yè)政策

1.性質(zhì)和地位-干預(yù)：選擇性產(chǎn)業(yè)政策指的是二戰(zhàn)后日韓等東亞國家(或地區(qū))實(shí)施的干預(yù)性產(chǎn)業(yè)政策。

這類產(chǎn)業(yè)政策被認(rèn)為是政府為改變產(chǎn)業(yè)間資源分配而采取的政策，即促進(jìn)某種產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、投資、研發(fā)活動(dòng)而抑制其他產(chǎn)業(yè)同類活動(dòng)的政策。

在選擇性產(chǎn)業(yè)政策中，政府處于主導(dǎo)地位，以對于市場進(jìn)入、產(chǎn)品價(jià)格、生產(chǎn)要素配置與要素價(jià)格、投資等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接(或間接)干預(yù)為主要手段。

2.優(yōu)點(diǎn)：大部分產(chǎn)業(yè)政策總體上在快速推進(jìn)一國的工業(yè)化進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)趕超方面發(fā)揮了重要作用。特別是在工業(yè)化初期階段，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)均較為薄弱的情況下，通過選擇性產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施，以國家行政力量實(shí)現(xiàn)資源向特定行業(yè)的傾斜配置，有力地扶持了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，奠定了國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的早期基礎(chǔ)，在工業(yè)化進(jìn)程中起到了引領(lǐng)作用。

3.缺點(diǎn)：由于政府嚴(yán)重干預(yù)市場，也帶來了政策實(shí)施效果難如人意，甚至事與愿違的情況，容易產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。

(二)功能性產(chǎn)業(yè)政策

1.性質(zhì)：政府與市場之間是互補(bǔ)與協(xié)同的關(guān)系。市場處于主導(dǎo)地位，政府則是為市場機(jī)制的有效發(fā)揮創(chuàng)造良好的制度環(huán)境，并在公共領(lǐng)域或“市場失靈”領(lǐng)域彌補(bǔ)市場缺陷。

2.功能型產(chǎn)業(yè)政策尤為注重促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新與能力建設(shè)，特別強(qiáng)調(diào)通過完善有利于創(chuàng)新的市場制度與市場環(huán)境，構(gòu)建科技信息交流與共享平臺、技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺、科技成果評估與交易平臺、產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新平臺等科技服務(wù)公共平臺，以及對于創(chuàng)新活動(dòng)的普遍性支持，來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新能力和競爭能力。

三、制定產(chǎn)業(yè)政策的依據(jù)

有效市場的糾錯(cuò)、競爭、選擇機(jī)制能夠體現(xiàn)出很強(qiáng)的市場自組織能力。而對于一些市場難以有效發(fā)揮作用或存在缺陷的領(lǐng)域，政府需要出臺相關(guān)政策措施加以干預(yù)和引導(dǎo)。

即：在競爭性產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，應(yīng)弱化產(chǎn)業(yè)政策及行政干預(yù)，發(fā)揮市場在配置資源中的決定性作用;

對于基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，或者是一些處于萌芽期的新興產(chǎn)業(yè)，政府則有必要制定促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和培育的扶持政策，增強(qiáng)市場主體參與市場競爭的能力。

四、產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施方式

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五、產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施手段

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