2019-09-20
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學習強國——把握新變化，更好維護和利用重要戰(zhàn)略機遇期
【辯證看待中國面臨的機遇與挑戰(zhàn)】
近來，在中美經(jīng)貿(mào)摩擦和香港亂局等背景下，有關重要戰(zhàn)略機遇期的討論再度升溫。綜觀國內(nèi)國際兩個大局、歷史現(xiàn)實未來三個維度，我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期。
中國共產(chǎn)黨歷來重視把握重要戰(zhàn)略機遇期
中國共產(chǎn)黨歷來十分重視并且善于進行戰(zhàn)略思維，在革命戰(zhàn)爭時期注重分析戰(zhàn)略形勢和把握戰(zhàn)略機遇;在新中國成立70年尤其是改革開放41年來，一次又一次成功把握戰(zhàn)略機遇，有效應對風險挑戰(zhàn)，領導中國發(fā)展不斷躍上新臺階。
早在1997年，黨的十五大報告就指出，“在新世紀將要到來的時刻，我們面對著嚴峻的挑戰(zhàn)，更面對著前所未有的有利條件和大好機遇?！?002年，黨的十六大報告再次明確指出，“綜觀全局，二十一世紀頭二十年，對我國來說，是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。根據(jù)十五大提出的到二○一○年、建黨一百年和新中國成立一百年的發(fā)展目標，我們要在本世紀頭二十年，集中力量，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。這是實現(xiàn)現(xiàn)代化建設第三步戰(zhàn)略目標必經(jīng)的承上啟下的發(fā)展階段，也是完善社會主義市場經(jīng)濟體制和擴大對外開放的關鍵階段。經(jīng)過這個階段的建設，再繼續(xù)奮斗幾十年，到本世紀中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，把我國建成富強民主文明的社會主義國家?！边@不僅首次提出重要戰(zhàn)略機遇期的重大戰(zhàn)略思想，而且指明了在重要戰(zhàn)略機遇期要實現(xiàn)的戰(zhàn)略目標。
黨的十七大報告強調(diào)指出：“當今世界正在發(fā)生廣泛而深刻的變化，當代中國正在發(fā)生廣泛而深刻的變革。機遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有，機遇大于挑戰(zhàn)。全黨必須堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，帶領人民從新的歷史起點出發(fā)，抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期?！?012年，黨的十八大報告回顧了我國把握好重要戰(zhàn)略機遇期所取得的巨大成就，指出：“我們緊緊抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，戰(zhàn)勝一系列重大挑戰(zhàn)，奮力把中國特色社會主義推進到新的發(fā)展階段。”同時，報告再度強調(diào)繼續(xù)把握重要戰(zhàn)略機遇期的重要性和緊迫性，指出：“綜觀國際國內(nèi)大勢，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。我們要準確判斷重要戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵和條件的變化，全面把握機遇，沉著應對挑戰(zhàn)，贏得主動，贏得優(yōu)勢，贏得未來，確保到二○二○年實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標?！边M入新時代，習近平總書記在黨的十九大報告中再次強調(diào)指出，“當前，國內(nèi)外形勢正在發(fā)生深刻復雜變化，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，前景十分光明，挑戰(zhàn)也十分嚴峻?！?/span>
決定重要戰(zhàn)略機遇期的主要因素正變得越來越有利
從2002年首次提出重要戰(zhàn)略機遇期這個重大戰(zhàn)略思想至今，決定重要戰(zhàn)略機遇期的主要因素不僅沒有減弱，相反正變得越來越有利。
決定重要戰(zhàn)略機遇期的最重要因素是中國共產(chǎn)黨的堅強領導。中國共產(chǎn)黨是中國最高政治領導力量，先進性最強、組織上最堅強有力、自我革命品格最鮮明。作為政治方向的掌舵者、國家政治體系的統(tǒng)領者、社會治理的主導者、重大決策的決斷者，中國共產(chǎn)黨引領中國始終朝著堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族實現(xiàn)偉大復興的方向，堅持“一張藍圖繪到底”“全國一盤棋”“集中力量辦大事”，堅定前行，不斷開創(chuàng)國家發(fā)展和民族進步的新局面。尤其在遇到各種干擾和重大歷史關頭等特殊情況下，中國共產(chǎn)黨作為當今世界最具戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略能力的政治組織，更是準確把握形勢變化，牢牢堅守戰(zhàn)略方向，不斷調(diào)整政策和策略，變被動為主動，在挑戰(zhàn)應對中捕捉機遇，化危為機，不斷取得勝利。正是由于中國共產(chǎn)黨具有卓越的戰(zhàn)略思維和戰(zhàn)略定力，既能作出準確的戰(zhàn)略判斷和科學的戰(zhàn)略謀劃，又能結合實際、持之以恒地加以實施，才使得我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期持續(xù)維護延長并被充分利用。這是重要戰(zhàn)略機遇期的重要政治保障。特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，堅持黨對一切工作的領導，堅定不移全面從嚴治黨，毫不動搖堅持和完善黨的領導，毫不動搖把黨建設得更加堅強有力，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領導水平，為政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮、民族團結、社會安寧、國家統(tǒng)一提供了有力保障，這使重要戰(zhàn)略機遇期的重要政治保障變得越發(fā)有力。
決定重要戰(zhàn)略機遇期的又一個重要因素是我國自身的持續(xù)發(fā)展壯大。內(nèi)因是決定事物發(fā)展的主要方面。新中國成立70年尤其是改革開放41年來，黨的面貌、國家的面貌、人民的面貌、軍隊的面貌、中華民族的面貌發(fā)生了前所未有的變化，中華民族正以嶄新姿態(tài)屹立于世界的東方。中國作為世界第二大經(jīng)濟體、第一大貨物貿(mào)易國、第一大工業(yè)國、第一大外匯儲備國、第二大對外投資國、中等收入者人數(shù)最多的國家，全面深化改革和全方位擴大開放。經(jīng)濟發(fā)展越來越多的重要指標不斷“全球第一化”，政治體制改革穩(wěn)步推進，文化建設不斷取得新成果，科技創(chuàng)新實現(xiàn)系列重大突破，國防現(xiàn)代化建設取得長足進展，國家綜合實力大幅提升，國家利益在全球范圍內(nèi)快速延展，國際地位和影響力顯著增強。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，領導人民統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，取得全方位、開創(chuàng)性重大成就。中國特色社會主義制度變得更加完善，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高，黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變化。站在新的歷史起點上，習近平總書記著眼世界百年未有之大變局和中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局，提出了一系列新理念新主張新倡議，帶領我們譜寫了新時代中國特色大國外交的恢宏篇章。
中國共產(chǎn)黨的堅強領導和我國自身的持續(xù)發(fā)展壯大，使得我們維護和利用重要戰(zhàn)略機遇期的資源手段不斷增多、智慧能力不斷增強，不僅能夠越來越積極地適應形勢和應對挑戰(zhàn)，而且能夠越來越主動地化危為機。這為重要戰(zhàn)略機遇期的延展和運用提供了越來越有力的戰(zhàn)略支撐。
在駕馭矛盾的過程中維護和利用重要戰(zhàn)略機遇期
重要戰(zhàn)略機遇期從來不是外部賦予的和靜態(tài)不變的，更不意味著沒有問題、挑戰(zhàn)甚至危機。相反，重要戰(zhàn)略機遇期一直是動態(tài)變化的，是我國在直面問題、審慎應對內(nèi)外挑戰(zhàn)甚至危機的過程中主動爭取得來的。本世紀初尤其是“9·11”事件后，美國政府把恐怖主義作為國家安全首要威脅，在全球反恐、反擴散等方面對華合作需求一度較大。隨著美國奧巴馬政府推行“亞太再平衡”戰(zhàn)略，其對外戰(zhàn)略向應對“中國崛起”聚焦，我國承受的美國戰(zhàn)略壓力逐步增大。同時，國際競爭在多個維度日趨激烈，發(fā)達國家在經(jīng)濟科技上占優(yōu)勢的壓力不斷增大，各種可以預見和難以預見的風險挑戰(zhàn)增多。在國內(nèi)，我國面臨經(jīng)濟增長的資源環(huán)境代價過大，城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡突出，勞動就業(yè)、社會保障、收入分配、教育衛(wèi)生等方面關系群眾切身利益的問題較多，思想道德建設亟待加強，黨面臨的“四大考驗”復雜嚴峻、“四大危險”更加尖銳。正是通過處理好這一系列矛盾和問題，我國繼續(xù)保持快速發(fā)展態(tài)勢，使重要戰(zhàn)略機遇期不斷向前延伸。
黨的十八大以來，我們黨以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革。同時，改革發(fā)展穩(wěn)定任務艱巨繁重，面臨不少困難和挑戰(zhàn)，諸如發(fā)展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決，社會矛盾和問題交織疊加，意識形態(tài)領域斗爭依然復雜，國家主權、安全、發(fā)展利益維護面臨新形勢，等等。但從大勢看，我國處于近代以來最好的發(fā)展時期，世界處于百年未有之大變局，兩者同步交織、相互激蕩，變局中危和機同生并存，這既給中華民族偉大復興帶來難得的歷史機遇、重大機遇，也使我們面臨一系列重大風險考驗。在國際上，本屆美國政府奉行“美國優(yōu)先”和單邊主義，使得美國同盟體系內(nèi)部矛盾分歧明顯擴大，英、法、德、日、印、俄等主要國家的戰(zhàn)略自主性明顯增強，新興經(jīng)濟體和廣大發(fā)展中國家在國際規(guī)制調(diào)整中的影響力明顯上升，期待中國發(fā)揮更大作用和對華加強合作正在成為越來越強大的潮流，周邊乃至更遠的地區(qū)與我在“一帶一路”框架下的融合發(fā)展持續(xù)深化。這給我國營造良好的外部環(huán)境提供了越來越大的運籌空間和轉圜余地。在國內(nèi)，我國發(fā)展形勢總體上是好的，以習近平同志為核心的黨中央領導堅強有力，全黨“四個意識”“四個自信”“兩個維護”顯著增強，意識形態(tài)領域態(tài)勢積極健康向上，經(jīng)濟保持著穩(wěn)中求進的態(tài)勢，全國各族人民同心同德、斗志昂揚，社會大局保持穩(wěn)定。
面對這樣的國際國內(nèi)形勢，我們要“不畏浮云遮望眼”，高瞻遠矚、未雨綢繆，因為中華民族偉大復興絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的，實現(xiàn)偉大夢想必須進行偉大斗爭，要發(fā)揚斗爭精神和增強斗爭本領，深刻認識和準確把握外部環(huán)境的深刻變化和我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的新情況新問題新挑戰(zhàn)，堅持底線思維，增強憂患意識，提高防控能力，著力防范化解重大風險。船到中流浪更急、人到半山路更陡，在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期和實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵階段，要始終保持高度警惕，既要高度警惕“黑天鵝”事件，也要防范“灰犀?！笔录?既要有防范風險的先手，也要有應對和化解風險挑戰(zhàn)的高招;既要打好防范和抵御風險的有準備之戰(zhàn)，也要打好化險為夷、轉危為機的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)。這為我們在中國與世界的緊密互動中駕馭好各種矛盾，維護和利用好重要戰(zhàn)略機遇期，決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供了堅強保障
學習強國——一帶一路”富有活力的秘笈
人類正處于一個充滿不確定性的十字路口。在這個路口，許多人把目光投向東方，希望在中國方案中尋求關于未來的答案。在中國方案中，“一帶一路”這一誕生只有6年的新生事物保持著十足的活力。
一個標志性體現(xiàn)是：第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上，40位世界各國和國際組織領導人，150個國家、92個國際組織的數(shù)千名嘉賓參加論壇，盛況空前，成果豐碩?！耙粠б宦贰钡陌l(fā)展速度“超越預期”。從某種意義上講，它的成功秘笈正在于“超越”性。
從發(fā)展觀看，“一帶一路”強調(diào)共同發(fā)展，超越了現(xiàn)實主義、自由主義的發(fā)展觀。對于現(xiàn)實主義而言，發(fā)展就是爭奪資源、爭奪市場、爭奪控制權的零和博弈?！耙粠б宦贰苯ㄔO強調(diào)共同發(fā)展，認為發(fā)展不是零和博弈而是共贏發(fā)展，發(fā)展本質(zhì)不是爭奪蛋糕，而是共同做大蛋糕，并分好蛋糕。自由主義認為只要維持自由貿(mào)易、自由投資、自由競爭，政府其他什么都不要做，這一發(fā)展思路未能破解世界發(fā)展不平等、不平衡、不均衡困境?！耙粠б宦贰苯ㄔO過程，不走西方將發(fā)展中國家作為資源掠奪對象的老路，而是通過幫助所在國提升內(nèi)生發(fā)展能力，彌補發(fā)展中國家的關鍵投資缺口，實現(xiàn)雪中送炭?！耙粠б宦贰蓖ㄟ^戰(zhàn)略對接、規(guī)劃對接、政策對接、項目對接，促進各國緊密協(xié)作，實現(xiàn)共同發(fā)展。
從文明觀看，“一帶一路”推進了文明交流互鑒，超越了文明沖突論與文化多元主義。當前，文化多元主義在西方世界的國內(nèi)與國際政治中都遭遇空前的困境，一些美國政客又在重新鼓吹文明沖突論。文明交流互鑒觀認為，不同文明是平等的，并無高下之分和中心邊緣之別，誰也不該取代誰。文明不但不應沖突，還應互相學習借鑒。文明的多樣性并不意味“非我族類，其心必異”，而是可以通過文明對話，尋找文明交融共通之處，今年5月在中國召開的亞洲文明對話大會就是這樣一個文明盛會。
從朋友觀看，“一帶一路”構建的伙伴關系朋友圈，超越了結盟關系的排他小圈子。傳統(tǒng)國際政治的盟友關系，在結交朋友的同時，也在制造敵人，造成不同國際集團的對抗。“一帶一路”結伴而不結盟，不斷做大朋友圈，但是不搞排他的小圈子。“一帶一路”是相互溝通、相互協(xié)作的多邊伙伴關系平臺，朋友圈越來越大，伙伴關系越來越密切，合作越來越深入，包括高峰論壇、對話平臺、合作聯(lián)盟等多種形式的“一帶一路”國際合作架構正在逐步成型。
6年來，與暮氣沉沉的西方世界形成鮮明對照，“一帶一路”建設呈現(xiàn)生機勃勃的景象。根本原因還在于它代表著人類命運共同體，而這不是對舊秩序的摧毀，或者推倒重來，而是舊秩序的升級。在以“美國優(yōu)先”為代表的逆全球化力量給人類前景蒙上巨大陰影的時候，以“一帶一路”為代表的世界進步力量為新型全球化提供新引擎，給人類帶來了光明的希望。