2025-02-14
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服務(wù)于以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，是中國特色大國外交的光榮使命。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》(以下簡稱《決定》)強調(diào)，對外工作必須“為進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化營造良好外部環(huán)境”。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，立足進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的目標任務(wù)，對當(dāng)前和今后一個時期對外工作提出的明確要求。我們要深刻領(lǐng)會、堅決貫徹《決定》精神，緊緊圍繞黨和國家中心工作謀劃和推進外交工作，為實現(xiàn)黨在新時代新征程的中心任務(wù)營造更有利國際環(huán)境、提供更堅實戰(zhàn)略支撐。
一、深刻領(lǐng)會進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的時代價值和世界意義
《決定》強調(diào)，“中國式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化”，繼續(xù)把改革推向前進“是推動構(gòu)建人類命運共同體、在百年變局加速演進中贏得戰(zhàn)略主動的必然要求”。今日之中國是世界之中國，改革開放是中國攜手世界共同發(fā)展進步的偉大歷史進程。黨的十八大以來，全面深化改革向縱深推進，許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)，推動我國邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，為人類和平與發(fā)展崇高事業(yè)作出了新的重大貢獻。
為維護世界和平穩(wěn)定彰顯中國力量。習(xí)近平總書記指出：“改革開放這場中國的第二次革命，不僅深刻改變了中國，也深刻影響了世界”。我們貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推進高質(zhì)量發(fā)展，14億多中國人民昂首邁向現(xiàn)代化，帶動發(fā)展中國家整體實力不斷壯大，推動國際力量對比發(fā)生近代以來最具進步意義的重大變化。書寫了經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡的新篇章，實現(xiàn)近1億農(nóng)村貧困人口全部脫貧，對世界減貧貢獻率超過70%，對世界經(jīng)濟增長貢獻率連續(xù)多年超過30%，有力推進了全球發(fā)展事業(yè)。我們把堅持走和平發(fā)展道路寫入黨章和憲法，提出推動構(gòu)建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系，走出了一條與傳統(tǒng)大國崛起截然不同的新路。提出堅持共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀，是安理會常任理事國中派遣維和人員最多的國家。推動五核國發(fā)表關(guān)于防止核戰(zhàn)爭的聯(lián)合聲明，探索并踐行中國特色熱點問題解決之道，取得促成沙特伊朗和解復(fù)交等重要成果。一個矢志改革創(chuàng)新的中國不斷發(fā)展壯大，必將成功跨越所謂“修昔底德陷阱”、“中等收入陷阱”，必將進一步增強世界和平與國際正義的力量。
為推動全球開放合作展現(xiàn)中國擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記指出，要“以擴大開放促進深化改革，以深化改革促進擴大開放”。面對保護主義逆流，習(xí)近平總書記在世界經(jīng)濟論壇高舉經(jīng)濟全球化旗幟，指引推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟的前進方向。在國內(nèi)，深入推進高水平制度型開放，全面實行外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準入限制措施，有力強化知識產(chǎn)權(quán)保護，營商環(huán)境全球排名從96位躍升至31位，貨物貿(mào)易和吸引外資總額居世界前列。在國際，堅定維護以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制，同世界上超過3/4的國家攜手高質(zhì)量共建“一帶一路”，打造中國國際進口博覽會新平臺，推動達成并高水平實施《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》，構(gòu)建面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。國際社會普遍認為，中國堪稱當(dāng)今世界推動貿(mào)易和投資自由化便利化的最大旗手、引領(lǐng)開放合作潮流的中堅力量。
為引領(lǐng)全球治理體系變革完善提供中國方案。習(xí)近平總書記指出：“隨著國際力量對比消長變化和全球性挑戰(zhàn)日益增多，加強全球治理、推動全球治理體系變革是大勢所趨。”對外工作頂層設(shè)計更加科學(xué)，成立中央外事工作委員會，召開中央外事工作會議，不斷完善對外工作體制機制。創(chuàng)立習(xí)近平外交思想，提出構(gòu)建人類命運共同體重要理念和全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，倡導(dǎo)平等有序的世界多極化、普惠包容的經(jīng)濟全球化，給出世界之問的中國答案。倡導(dǎo)踐行共商共建共享的全球治理觀，堅持真正的多邊主義，推動達成氣候變化《巴黎協(xié)定》，支持金磚國家、上海合作組織發(fā)展壯大，推動全球治理體系朝著更加公正合理方向發(fā)展。聯(lián)合國秘書長古特雷斯表示，中國已成為多邊主義的重要支柱。
為攜手實現(xiàn)世界現(xiàn)代化注入中國活力。習(xí)近平總書記指出：“中國追求的不是獨善其身的現(xiàn)代化，愿同各國一道，實現(xiàn)和平發(fā)展、互利合作、共同繁榮的世界現(xiàn)代化”。我們黨團結(jié)帶領(lǐng)中國人民全面深化改革，不斷實現(xiàn)理論和實踐上的創(chuàng)新突破，成功推進和拓展了中國式現(xiàn)代化，創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)，使廣大發(fā)展中國家看到了新的希望，堅定了自主選擇發(fā)展道路的信心。我們平等開展治國理政經(jīng)驗交流，全力支持發(fā)展中國家增強自主發(fā)展能力，設(shè)立全球發(fā)展和南南合作基金，成立全球發(fā)展促進中心，同非洲國家共同實施“九項工程”，為太平洋島國量身打造應(yīng)對氣變等“六大合作平臺”。中國式現(xiàn)代化道路越走越寬廣，為世界現(xiàn)代化進程注入新的活力。
方向決定道路，道路決定命運?！稕Q定》提出全面建成高水平社會主義市場經(jīng)濟體制等一系列重大目標，具有極為重要和深遠的影響，將是人類社會首次在10億以上人口超大規(guī)模層級上整體推進現(xiàn)代化，實現(xiàn)人的全面發(fā)展。中國在改革開放中走到今天、融入世界，也必將在全面深化改革中邁向未來、惠及全球，以中國式現(xiàn)代化新成就為世界發(fā)展提供新機遇，發(fā)揮更具國際影響力、創(chuàng)新引領(lǐng)力、道義感召力的負責(zé)任大國作用。
二、正確認識外部環(huán)境中的戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)
《決定》牢牢堅持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，科學(xué)研判紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，準確把握改革發(fā)展前進道路上的外部環(huán)境，充分體現(xiàn)了黨中央高瞻遠矚的世界眼光和戰(zhàn)略思維。
當(dāng)前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。世界百年未有之大變局加速演進，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整，“全球南方”聲勢卓然壯大，和平、發(fā)展、合作、共贏已是人心所向、大勢所趨，我國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機遇。同時，國際形勢變亂交織，逆全球化思潮抬頭，單邊主義、保護主義明顯上升，局部沖突和動蕩頻發(fā)，全球性挑戰(zhàn)不斷加劇，個別大國大搞強權(quán)霸凌、肆意圍堵打壓新興力量，我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期。
不畏浮云遮望眼，亂云飛渡仍從容。放眼世界，人類發(fā)展進步的大方向不會改變，世界歷史曲折前進的大邏輯不會改變，國際社會命運與共的大趨勢不會改變。中華民族偉大復(fù)興已進入不可逆轉(zhuǎn)的歷史進程。今天，我們已能夠更多把握歷史主動、更大程度影響世界發(fā)展方向。