(三)健全社會治理體系。社會治理體系科學合理，國家安全工作才能事半功倍。要堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，完善共建共治共享的社會治理制度，形成問題聯(lián)治、風險聯(lián)控、平安聯(lián)創(chuàng)的局面，提升基層治理能力和水平。要探索建立全國統(tǒng)一的人口管理制度。要堅持專群結(jié)合、群防群治，健全社會工作體制機制，加強黨建引領(lǐng)基層治理，加強社會工作者隊伍建設(shè)，推動志愿服務(wù)體系建設(shè)，更好組織群眾、發(fā)動群眾，為國家安全工作贏得最可靠、最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。要推進信訪工作法治化，聚焦“權(quán)責明、底數(shù)清、依法辦、秩序好、群眾滿意”目標，充分發(fā)揮《信訪工作條例》的規(guī)范、保障和引領(lǐng)作用，推進預(yù)防法治化、受理法治化、辦理法治化、監(jiān)督追責法治化、維護秩序法治化，確保群眾的每一項訴求都有人辦理、群眾的每一項訴求都依法推進。要準確把握把重大風險防控化解在市域的要求，充分整合資源力量，完善市域社會治理的組織架構(gòu)和組織方式，提高市域社會治理能力。要強化市民熱線等公共服務(wù)平臺功能，推進“12345”、“110”等平臺對接;健全“高效辦成一件事”重點事項清單管理機制和常態(tài)化推進機制，實現(xiàn)辦事方式多元化、辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡化、辦事成本最小化。要健全社會心理服務(wù)體系和危機干預(yù)機制，塑造自尊自信、理性平和、親善友愛的社會心態(tài)。要健全發(fā)揮家庭家教家風建設(shè)在基層治理中作用的機制。要深化行業(yè)協(xié)會商會改革，進一步激發(fā)內(nèi)生動力和活力，更好發(fā)揮獨特優(yōu)勢和作用。要健全社會組織管理制度，加強規(guī)范管理、擴大有序參與，促進社會組織提升服務(wù)質(zhì)效和社會公信力。要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)職責和權(quán)力、資源相匹配制度，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務(wù)管理力量。要完善社會治安整體防控體系，加強重點區(qū)域、部位巡防巡控，提升社會治安掌控力;健全掃黑除惡常態(tài)化等工作機制，依法嚴懲涉黑涉惡、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、跨境賭博、涉槍涉爆、侵害婦女兒童權(quán)益和黃賭毒、盜搶騙等群眾反映強烈的違法犯罪活動，全力維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

(四)完善涉外國家安全機制。隨著我國公民、企業(yè)走出去越來越多，涉外安全在國家安全工作全局中的地位愈加重要。要深入學習貫徹習近平外交思想，積極踐行全球安全倡議，高站位、高標準謀劃推進涉外國家安全工作，努力創(chuàng)造于我有利的國際環(huán)境，堅決捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。要建立健全周邊安全工作協(xié)調(diào)機制，推進同周邊國家安全合作。要強化海外利益和投資風險預(yù)警、防控、保護體制機制，建立涉外項目法律風險評估制度，引導(dǎo)中資企業(yè)境外依法合規(guī)經(jīng)營，增強海外風險防控意識和能力;深化安全領(lǐng)域國際執(zhí)法合作，擴大執(zhí)法安全合作“朋友圈”，有力維護我國公民、法人在海外合法權(quán)益。要健全反制裁、反干涉、反“長臂管轄”機制，加強涉外安全領(lǐng)域立法，充實法律“工具箱”。要健全維護海洋權(quán)益機制，完善跨軍地、跨部門工作模式，有效防范化解涉海重大安全風險。要完善參與全球安全治理機制，堅持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，維護以聯(lián)合國為核心的國際體系、以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序、以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國際關(guān)系基本準則，尊重各國主權(quán)、領(lǐng)土完整，重視各國合理安全關(guān)切，積極參與聯(lián)合國框架下的雙多邊機制，發(fā)揮上海合作組織、金磚合作、“中國+中亞五國”和全球公共安全合作論壇(連云港)等機制平臺作用，推動構(gòu)建均衡、有效、可持續(xù)的安全架構(gòu)，共同應(yīng)對地區(qū)爭端和全球性安全問題，實現(xiàn)普遍安全、共同安全。

三、推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化的基本要求

推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化，必須明確工作要求，科學組織、嚴密推進。

(一)增強系統(tǒng)思維。推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。要運用系統(tǒng)思維來觀察安全形勢、分析安全問題、謀劃安全對策，善于觀大勢、謀大事，既見樹木、更見森林，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，強化協(xié)同高效、狠抓制度貫通，打破部門和地方壁壘，推動各領(lǐng)域各方面國家安全工作銜接協(xié)調(diào)、一體推進。

(二)夯實基層基礎(chǔ)。基礎(chǔ)不牢，地動山搖。隨著推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化逐步走向深入，一些基礎(chǔ)性、深層次的問題愈發(fā)凸顯。要準確把握當前面臨的形勢任務(wù)特點，扎扎實實做好抓基層、打基礎(chǔ)、利長遠的工作，加強基層力量、基礎(chǔ)工作、基本能力建設(shè)，針對性完善機制、創(chuàng)新方法、豐富手段，下大氣力補短板、強弱項、固底板，夯實維護國家安全的根基。

(三)加強宣傳教育。維護國家安全是一項正義的事業(yè)，不僅要堅定不移地“做”，也要理直氣壯地“說”。要堅持集中性宣傳教育與經(jīng)常性宣傳教育相結(jié)合，創(chuàng)新內(nèi)容、方式和載體，開展人民群眾喜聞樂見的宣傳教育活動，并延伸到基層、拓展到各個單位、覆蓋到廣大群眾，營造國家安全人人有責的濃厚氛圍，引導(dǎo)廣大人民群眾增強國家安全意識、擔當國家安全責任、提升維護國家安全能力。

(四)強化責任落實。維護國家安全是全社會的共同責任。要克服“等靠要”思想，主動擔當、積極作為，明確職責、細化分工，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，做到守土有責、守土負責、守土盡責。特別是對難點問題，要發(fā)揚釘釘子精神，加強研究，集中攻關(guān)，確保取得突破。同時，要加強溝通協(xié)調(diào)、攥指成拳，靠前一步、不留縫隙，形成匯聚黨政軍民學各戰(zhàn)線各方面各層級的強大合力。