2023-12-27
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各位代表!回顧過去一年，面對房地產(chǎn)等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)持續(xù)下行、新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還未成勢見效、社會需求收縮等多重考驗，我們迎難而上、勤抓調(diào)度、聚力幫扶、防范風險，全區(qū)發(fā)展實現(xiàn)了質(zhì)的有效提升和量的合理增長。這些成績的取得，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，在于市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，這是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)關(guān)心支持、有效監(jiān)督的結(jié)果，更是全區(qū)人民拼搏奮斗、埋頭苦干的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的全區(qū)人民，向積極支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)和社會各界人士，向駐區(qū)部隊官兵、公安干警、離退休老同志，向所有關(guān)心和支持洪山建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
受制于結(jié)構(gòu)性、周期性等因素影響，加之我們抓發(fā)展的眼界還不開闊、工作能力和作風上也有欠缺，導(dǎo)致部分工作成效仍然不及預(yù)期:強區(qū)工程存在短板，對房地產(chǎn)和建筑業(yè)依賴度仍然較高，新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐作用不強。地方債務(wù)風險防控化解壓力較大，在“三?！钡葎傂灾С霾粩嗉哟蟮那闆r下，財政平穩(wěn)運行面臨挑戰(zhàn)。新舊動能轉(zhuǎn)換還需加速，未能充分將科教資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢。統(tǒng)籌城市建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展不夠有力，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼等資源配備還不均衡，流域綜合治理推進不夠系統(tǒng)，城市建設(shè)管理服務(wù)水平與群眾需求有差距。對此，我們將高度重視、認真研究，采取有效措施，切實加以解決。
二、2024年工作安排
2024年是全面貫徹落實黨的二十大精神的關(guān)鍵之年，是深入實施“十四五”規(guī)劃的攻堅之年。當前，世界進入新的動蕩變革期，不確定因素增多，但是中國經(jīng)濟持續(xù)回升向好，機遇無處不在。習近平總書記親自主持召開座談會，為長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展把脈定向、加油鼓勁。不同層面諸多紅利加速釋放，國務(wù)院決定延續(xù)實施小微企業(yè)和個體工商戶稅費優(yōu)惠政策，全省出臺降低企業(yè)成本33項措施，全市推出增強發(fā)展內(nèi)生動力25條舉措，為我區(qū)發(fā)展保持恢復(fù)向好態(tài)勢提供了強有力支撐。我們應(yīng)該搶抓機遇、主動作為，跳出洪山觀大勢，立足洪山謀突圍，頂住壓力促轉(zhuǎn)型，依托空間、區(qū)位、科教等資源，補短板、固底板、揚優(yōu)勢，努力為武漢建設(shè)新時代英雄城市作出新的更大貢獻。
2024年區(qū)政府工作的總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，認真落實中央經(jīng)濟工作會議和省市區(qū)委全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，對標對表一流城區(qū)，著力推進以流域綜合治理為基礎(chǔ)的四化同步發(fā)展。聚焦城市和產(chǎn)業(yè)集中高質(zhì)量發(fā)展，大力推動科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅持共同締造理念，提升城市功能品質(zhì)，深化基層社會治理，切實保障和改善民生，全力以赴推動大學之城建設(shè)再上新臺階。
經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是:GDP增長5%以上;固定資產(chǎn)投資增長5%以上;社會消費品零售總額增長12%;規(guī)上工業(yè)增加值增長8%;工業(yè)投資增長15%;外貿(mào)進出口總額增長10%;產(chǎn)業(yè)項目到位資金210億元;地方一般公共預(yù)算收入增長5%;居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，完成全市下達的節(jié)能降耗、碳減排和主要污染物減排等目標任務(wù)。
為實現(xiàn)上述目標，我們將重點抓好以下六個方面的工作:
(一)重實體、搶賽道，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升。聚焦科技服務(wù)、文化創(chuàng)意、商務(wù)服務(wù)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，找準細分賽道，全力構(gòu)建以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
多維賦能新型工業(yè)化。全面推動工業(yè)綠色發(fā)展，聚焦光電子信息、高端裝備、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，深化5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)?；瘧?yīng)用，完成30家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造5個標識典型應(yīng)用場景，建設(shè)2家省級5G全連接工廠。進一步優(yōu)化青菱生態(tài)科技新城項目入園流程，開工建設(shè)中電建裝備產(chǎn)業(yè)基地，實現(xiàn)馬應(yīng)龍大健康、泓強醫(yī)藥等一批重大產(chǎn)業(yè)項目早開工、早達產(chǎn)。全面推動省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)擴區(qū)工作，將武鋼云谷·606產(chǎn)業(yè)園納入洪山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“一區(qū)多園”管理體系，形成各類園區(qū)競相發(fā)展的新格局。積極推廣“工業(yè)上樓”模式，加快北港工業(yè)園二次改造升級，實現(xiàn)三峽科創(chuàng)園(洪山)一期等3個項目主體結(jié)構(gòu)封頂，新增工業(yè)樓宇5萬方。
壯大特色服務(wù)業(yè)能級。完善行業(yè)包保機制，推動互聯(lián)網(wǎng)軟件信息、文化出版?zhèn)髅?、人力資源、工程技術(shù)、計量檢測等細分行業(yè)發(fā)展壯大。圍繞科技創(chuàng)新、城市更新、綠色低碳等領(lǐng)域，暢通金融機構(gòu)和重大項目、中小微企業(yè)的聯(lián)系，人民幣存貸款余額增長8%以上。依托武鋼云谷·606產(chǎn)業(yè)園，打造新科技、新文化及新零售示范標桿。著力提升樓宇功能品質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量，支持岳家嘴、街道口等片區(qū)打造特色樓宇、發(fā)展總部經(jīng)濟、培育流量經(jīng)濟。持續(xù)優(yōu)化融創(chuàng)智谷等園區(qū)綜合服務(wù)功能，融合發(fā)展直播、人工智能、數(shù)字娛樂等新業(yè)態(tài)，確保產(chǎn)值、稅收、就業(yè)等指標持續(xù)增長。
筑牢實體經(jīng)濟根基。堅持以市場主體需求為導(dǎo)向，以控制成本為核心，縱深推進“高效辦成一件事”改革，拓展提升“一域通辦”“一圈通辦”能力，大力營造一流營商環(huán)境。健全常態(tài)化政企溝通渠道、閉環(huán)式問題處理機制、實時性投訴響應(yīng)平臺，深入開展“解難題、穩(wěn)增長、促發(fā)展”企業(yè)幫扶活動，全力推動惠企政策精準直達，鼓勵中小微企業(yè)抱團發(fā)展，全面促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，讓市場主體“鋪天蓋地”生長。完善“小進規(guī)”“小進限”政策措施，穩(wěn)步做好“四上”企業(yè)摸排入庫。扎實推進第五次全國經(jīng)濟普查工作。
(二)揚優(yōu)勢、增活力，推動創(chuàng)新發(fā)展提速。圍繞環(huán)大學創(chuàng)新經(jīng)濟帶，大力推進以科技創(chuàng)新為核心的全域創(chuàng)新，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，不斷塑造高質(zhì)量發(fā)展新動能新優(yōu)勢。
做強做優(yōu)創(chuàng)新載體。加快洪山實驗室項目建設(shè)，促進洪山實驗室實體化運行，聚力攻克一批生物育種領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)，加速推動農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)集聚。支持華中科技大學打造全球規(guī)模最大的脈沖強磁場科學中心。著力完善“政產(chǎn)學研金服用”創(chuàng)新支持體系，鼓勵轄區(qū)高校開展“賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)”試點，不斷激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。推動產(chǎn)學研精準對接，力促科技成果就地轉(zhuǎn)化，提速企業(yè)研發(fā)中心、技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，新建企業(yè)科創(chuàng)平臺10個，新增中試平臺市級備案10個，完成科技成果轉(zhuǎn)化項目簽約100個、技術(shù)合同成交額110億元。強化眾創(chuàng)孵化體系建設(shè)，出臺環(huán)大學創(chuàng)新經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)支持政策，高標準規(guī)劃建設(shè)環(huán)理工大創(chuàng)新街區(qū)，優(yōu)化孵化空間1.7萬方，新增創(chuàng)新園區(qū)街區(qū)(園區(qū)、樓宇)面積8萬方。
有效激發(fā)創(chuàng)新活力。繼續(xù)實施高新技術(shù)企業(yè)倍增工程，加快打造以科技型中小企業(yè)為基礎(chǔ)、高新技術(shù)企業(yè)為主體、科技領(lǐng)軍企業(yè)為標桿的創(chuàng)新梯隊，入庫科技型中小企業(yè)1000家，新增省級以上專精特新企業(yè)30家，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)力爭突破1500家。推動“金種子”“銀種子”上市后備企業(yè)發(fā)展，力爭新增上市企業(yè)1家、報輔企業(yè)2家。充分發(fā)揮區(qū)級產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金和“洪山母基金”雙翼驅(qū)動和放大作用，帶動各類投資機構(gòu)投早、投小、投科技、投創(chuàng)新。用足“創(chuàng)投雙十條”政策，促進空間、政策、資本、信息、人才等要素深度融合，加速打造創(chuàng)投風投產(chǎn)業(yè)高地。
厚植人才創(chuàng)業(yè)沃土。深入實施“洪山英才”計劃、大學生創(chuàng)業(yè)“育苗”行動，辦好“人才政策宣講會”“人才政策大講堂”“人才服務(wù)月”等系列活動，構(gòu)建人才安居綜合保障體系，推行“一站式”人才服務(wù)模式，加大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、優(yōu)秀青年人才培育支持力度，招引高層次人才100人，新增留漢大學生2.5萬人。統(tǒng)籌推進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)，探索推廣“行政+司法”知識產(chǎn)權(quán)保護新模式。