2023-06-28
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(二)堅持科學的教育理念。習近平總書記強調(diào)，“素質(zhì)教育是教育的核心，教育要注重以人為本、因材施教，注重學用相長、知行合一”，“促進學生德智體美勞全面發(fā)展”。教育理念是教育實踐的先導。教育是一門科學，興教辦學、人才成長有客觀的規(guī)律。中華民族歷來有崇文重教的優(yōu)良傳統(tǒng)，積累了豐富的教育經(jīng)驗和智慧，如有教無類、因材施教、循序漸進、溫故知新、教學相長等。要堅定教育自信，弘揚我國優(yōu)秀教育傳統(tǒng)，吸收借鑒國際先進經(jīng)驗，構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，深化體教融合，發(fā)揮勞動教育的育人功能，提升學生綜合素質(zhì)。適合的教育是最好的教育。每個學生的稟賦、潛質(zhì)、特長不同，學校要堅持以學生為本，注重因材施教，探索多樣化辦學，對在某些方面確有專長的學生，通過個性化指導、興趣小組等靈活教學管理方式進行重點培養(yǎng);對學習困難的學生，用心發(fā)現(xiàn)他們的長處、耐心施教，使教育的選擇更多樣、成長的道路更寬廣，努力讓每個學生都有人生出彩的機會。樹立科學的教育理念是一個長期的過程，需要學校、家庭、社會持續(xù)不懈的努力，守正篤實、久久為功，促進學生身心健康成長。
(三)堅持教育事業(yè)的公益屬性。習近平總書記強調(diào)，要“堅持教育公益性原則，把教育公平作為國家基本教育政策”。教育事關(guān)國民素質(zhì)提升和國家未來發(fā)展，是重要的公共服務。我國教育法規(guī)定，“教育活動必須符合國家和社會公共利益”。在保證公益性的前提下，政府以外的民辦教育機構(gòu)提供教育服務，對于擴大學位供給、滿足多樣教育需求來說是有益的。但良心的行業(yè)不能變成逐利的產(chǎn)業(yè)，更不能讓資本在教育領(lǐng)域無序擴張，加重群眾負擔，破壞教育生態(tài)。近年來推進“雙減”工作、規(guī)范民辦義務教育，同時大力發(fā)展普惠園、推進義務教育城鄉(xiāng)均衡、保障隨遷子女入學、開展控輟保學，都是堅持教育的公益性。教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)，既在于均等化的基本公共服務，更體現(xiàn)在教育機會、資源配置、制度政策的公平。促進教育公平不是削峰填谷，關(guān)鍵在補齊短板、提高質(zhì)量，辦好每一所學校、教好每一個學生。數(shù)字化線上教育是學校教育和課堂教學的補充和延伸，我國城鄉(xiāng)學生共享全國名師、名家、名校、名課資源，擴大了優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，促進了教育均衡發(fā)展。教育是國計、也是民生。各級政府要承擔起責任，該投入的必須投入，保障義務教育的公益性，平衡好公辦教育和民辦教育、政府責任和社會責任，將教育改革發(fā)展與解決現(xiàn)實問題結(jié)合起來，讓教育發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
(四)堅持教育質(zhì)量的生命線。人民滿意的教育必定是高質(zhì)量的教育。習近平總書記強調(diào)，“要深化教育教學改革，強化學校教育主陣地作用，全面提高學校教學質(zhì)量”。我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已超過1.2萬美元，教育正加快從“有學上”向“上好學”轉(zhuǎn)變，進入全面提高質(zhì)量的內(nèi)涵發(fā)展階段。提高教育質(zhì)量是一個系統(tǒng)工程，涉及教育觀念、教育體制、教學方式的全方位調(diào)整，需要做到老師“教好”、學生“學好”、學校“管好”三位一體。義務教育階段是國民教育的重要基礎(chǔ)，是重中之重，近年來重點抓教學改革、課程質(zhì)量提升，倡導啟發(fā)式、體驗式、互動式教學，培養(yǎng)孩子的良好品行、動手能力、創(chuàng)新精神和人文素養(yǎng)。高等教育是國家發(fā)展水平和潛力的重要標志，堅持以“雙一流”建設(shè)為牽引，強化本科教育，落實教授為本科生上課的規(guī)定，同時嚴格學校管理，讓不合格的學生畢不了業(yè)，形成鮮明的質(zhì)量導向。職業(yè)教育優(yōu)化類型定位，突出職業(yè)教育特點，促進提質(zhì)培優(yōu)，推動教師教材教法改革，實踐性教學課時占總課時一半以上。牢固樹立教育質(zhì)量觀，把促進人的全面發(fā)展、適應國家社會需要作為衡量教育質(zhì)量的標準，以提高教育質(zhì)量為導向完善管理制度和工作機制，統(tǒng)籌教育發(fā)展的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益，把資源配置和學校工作重心集中到教育教學上來，全面提高各級各類教育的質(zhì)量。
三、新時代新征程辦好人民滿意教育的重點任務
黨的二十大報告對辦好人民滿意的教育作出新的重大部署，要采取更加有力的舉措，把黨的二十大報告提出的各項任務落到實處，努力發(fā)展具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代教育。
(一)加強黨對教育工作的領(lǐng)導。黨的領(lǐng)導是辦好教育的根本保證。要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，堅持和完善黨委領(lǐng)導下的校長負責制，改革創(chuàng)新學校思想政治理論課，把教育系統(tǒng)建設(shè)成為堅持黨的領(lǐng)導的堅強陣地。深入推進依法治教、依法治校，完善教育治理體系、提高教育治理能力，賦予學校更多辦學自主權(quán)，激發(fā)學校發(fā)展活力。各級黨委和政府要為學校辦學安全托底，解決學校后顧之憂。
(二)加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系。各級各類教育要適應人民期盼和發(fā)展需求，鞏固提升普及水平，更加注重高質(zhì)量發(fā)展。學前教育要多渠道增加普惠性資源，全面提升科學保教水平。義務教育要落實“五育并舉”要求，加快義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，優(yōu)化區(qū)域教育資源配置。要堅持高中階段學校多樣化發(fā)展，加強縣域普通高中建設(shè)。高等教育要促進內(nèi)涵式發(fā)展，鼓勵高校在不同定位上辦出特色、爭創(chuàng)一流，加強基礎(chǔ)學科、新興學科、交叉學科建設(shè)，加快建設(shè)中國特色、世界一流的大學和優(yōu)勢學科，全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量。要優(yōu)化職業(yè)教育類型定位，深入實施中職、高職辦學條件達標工程，推動高職提質(zhì)培優(yōu)，穩(wěn)步發(fā)展本科職業(yè)教育，推進職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，培養(yǎng)更多應用型、技能型人才。
(三)深化教育領(lǐng)域綜合改革。教育關(guān)乎公平與效率、規(guī)模與質(zhì)量、國家需要與個人期望，涉及思想觀念、利益調(diào)整，要發(fā)揮關(guān)鍵領(lǐng)域改革的作用，帶動育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制等綜合改革。學校的職責歸根結(jié)底是教書育人，要推動辦學治校堅守育人的本源，堅決破除唯分數(shù)、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子，完善學校管理和教育評價體系。深化考試招生制度改革，完善自主招生、特才特招等選拔機制，更好發(fā)揮“指揮棒”作用。要發(fā)揮學校育人主陣地作用，持續(xù)優(yōu)化教育教學秩序和綜合育人環(huán)境，鞏固拓展“雙減”成果，防止反彈。穩(wěn)步推進民辦義務教育治理，落實“公民同招”和免試就近入學，引導規(guī)范民辦教育發(fā)展。教育督導改革要重點完善常態(tài)化監(jiān)測，強化結(jié)果運用和問責機制。同時，要堅持以開放促改革、促發(fā)展，加強國際教育交流合作，拓展全方位、多層次、寬領(lǐng)域的教育對外開放格局，不斷增強我國教育的國際影響力和競爭力。
(四)加強教師隊伍建設(shè)。沒有高水平的教師，就談不上高質(zhì)量的教育。要深入實施新時代基礎(chǔ)教育強師計劃，加強師德師風建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊伍，弘揚尊師重教社會風尚。推動政策、資源、投入進一步向教師傾斜，引導師范院校堅持“師范為本”、以培養(yǎng)教師為主業(yè)，支持高水平綜合大學開展教師教育，保證教師隊伍有充足的師資來源，加快補充思想政治、音體美等學科教師。深入推進義務教育學校教師“縣管校聘”管理改革，加大對鄉(xiāng)村教師的傾斜支持，完善城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師、校長向鄉(xiāng)村學校、薄弱學校交流輪崗的激勵機制，擴大中小學中高級崗位比例，提高教齡津貼標準，吸引和激勵更多優(yōu)秀人才長期從教、終身從教。
(五)著力完善保障條件。教育優(yōu)先發(fā)展是黨和國家的重大戰(zhàn)略，體現(xiàn)在經(jīng)濟社會規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要等方面。要健全財政教育投入機制，全面落實各級政府支出責任，確保國家財政性教育經(jīng)費投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例不低于4%。不斷優(yōu)化經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)，健全各級教育生均標準，完善覆蓋全學段學生資助體系，把新增教育經(jīng)費更多用在教師隊伍建設(shè)和教學設(shè)施改善上，提高教育經(jīng)費使用效益。加強教材建設(shè)和管理，加大國家通用語言文字推廣力度，推進教育數(shù)字化，全方位奠定教育發(fā)展基礎(chǔ)，不斷提高人民群眾對教育的滿意度。