2022-04-15
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發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化
堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，堅(jiān)定文化自信，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，促進(jìn)滿足人民文化需求和增強(qiáng)人民精神力量相統(tǒng)一，推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)。
一、提高社會(huì)文明程度
加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化制度化，發(fā)展中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，持續(xù)提升公民文明素養(yǎng)，推動(dòng)形成適應(yīng)新時(shí)代要求的思想觀念、精神面貌、文明風(fēng)尚、行為規(guī)范。
二、提升公共文化服務(wù)水平
三、健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系
堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系。
1.擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給。
2.推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展。
3.深化文化體制改革。
(1)完善文化管理體制和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提升文化治理效能。
(2)完善國(guó)有文化資產(chǎn)管理體制機(jī)制，深化公益性文化事業(yè)單位改革，推進(jìn)公共文化機(jī)構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)改革。
(3)深化國(guó)有文化企業(yè)分類改革，推進(jìn)國(guó)有文藝院團(tuán)改革和院線制改革。
(4)完善文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法體制，制定未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽等領(lǐng)域法律法規(guī)。
推動(dòng)綠色發(fā)展
堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，完善生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建生態(tài)文明體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)美麗中國(guó)。
一、提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性
二、持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量
落實(shí)2030年應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)，制定2030年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，積極應(yīng)對(duì)氣候變化。
完善能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控制度，重點(diǎn)控制化石能源消費(fèi)。實(shí)施以碳強(qiáng)度控制為主、碳排放總量控制為輔的制度，支持有條件的地方和重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)率先達(dá)到碳排放峰值。推動(dòng)能源清潔低碳安全高效利用，深入推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型。
錨定努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，采取更加有力的政策和措施。
三、加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型
堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)積極發(fā)展，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。
實(shí)行高水平對(duì)外開放
一、建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制
全面提高對(duì)外開放水平，推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，持續(xù)深化商品和要素流動(dòng)型開放，穩(wěn)步拓展規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。
1.加快推進(jìn)制度型開放。構(gòu)建與國(guó)際通行規(guī)則相銜接的制度體系和監(jiān)管模式，進(jìn)一步縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單。
2.提升對(duì)外開放平臺(tái)功能。
(1)完善自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)布局-穩(wěn)步推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)，以貨物貿(mào)易“零關(guān)稅”、服務(wù)貿(mào)易“既準(zhǔn)入又準(zhǔn)營(yíng)”為方向推進(jìn)貿(mào)易自由化便利化，大幅放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，全面推行“極簡(jiǎn)審批”投資制度，開展跨境證券投融資改革試點(diǎn)和數(shù)據(jù)跨境傳輸安全管理試點(diǎn)，實(shí)施更加開放的人才、出入境、運(yùn)輸?shù)日?，制定出臺(tái)海南自由貿(mào)易港法，初步建立中國(guó)特色自由貿(mào)易港政策和制度體系。
(2)創(chuàng)新提升國(guó)家級(jí)新區(qū)和開發(fā)區(qū)，促進(jìn)綜合保稅區(qū)高水平開放，完善沿邊重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)功能，支持寧夏、貴州、江西建設(shè)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)。
3.優(yōu)化區(qū)域開放布局。鼓勵(lì)各地立足比較優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大開放，強(qiáng)化區(qū)域間開放聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放格局。
支持廣西建設(shè)面向東盟的開放合作高地、云南建設(shè)面向南亞東南亞和環(huán)印度洋地區(qū)開放的輻射中心。
4.健全開放安全保障體系。構(gòu)筑與更高水平開放相匹配的監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控體系。
二、推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展
1.加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略和政策對(duì)接。
2.推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。推動(dòng)陸海天網(wǎng)四位一體聯(lián)通，以“六廊六路多國(guó)多港”為基本框架。
3.深化經(jīng)貿(mào)投資務(wù)實(shí)合作。推動(dòng)與共建“一帶一路”國(guó)家貿(mào)易投資合作優(yōu)化升級(jí)，積極發(fā)展絲路電商。
4.架設(shè)文明互學(xué)互鑒橋梁。深化公共衛(wèi)生、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展、科技教育、文化藝術(shù)等領(lǐng)域人文合作，形成多元互動(dòng)的人文交流格局。
三、積極參與全球治理體系改革和建設(shè)
維護(hù)和完善多邊經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制。
構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。
積極營(yíng)造良好外部環(huán)境。
提升國(guó)民素質(zhì)
把提升國(guó)民素質(zhì)放在突出重要位置，構(gòu)建高質(zhì)量的教育體系和全方位全周期的健康體系，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，拓展人口質(zhì)量紅利，提升人力資本水平和人的全面發(fā)展能力。
一、建設(shè)高質(zhì)量教育體系
1.完善普惠性學(xué)前教育和特殊教育、專門教育保障機(jī)制，以人口集中流入地、農(nóng)村地區(qū)和“三區(qū)三州”為重點(diǎn)，新建、改擴(kuò)建2萬(wàn)所幼兒園，增加普惠學(xué)位400萬(wàn)個(gè)以上，學(xué)前教育毛入園率提高到90%以上。
2.推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，以教育基礎(chǔ)薄弱縣和人口流入地為重點(diǎn)，新建、改擴(kuò)建中小學(xué)校4000所以上，保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女平等享有基本公共教育服務(wù)。
3.鞏固提升高中階段教育普及水平，高中階段教育毛入學(xué)率提高到92%以上。
4.增強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性。支持建設(shè)200所以上高水平高職學(xué)校和600個(gè)以上高水平專業(yè)，支持建設(shè)一批優(yōu)秀中職學(xué)校和優(yōu)質(zhì)專業(yè)。
5.提高高等教育質(zhì)量。
(1)推進(jìn)高等教育分類管理和高等學(xué)校綜合改革，構(gòu)建更加多元的高等教育體系，高等教育毛入學(xué)率提高到60%。
(2)加強(qiáng)“雙一流”建設(shè)高?；A(chǔ)研究和協(xié)同創(chuàng)新能力建設(shè)，提升100所中西部本科高校辦學(xué)條件，布局建設(shè)一批高水平公共衛(wèi)生學(xué)院和高水平師范院校。
(3)圍繞集成電路、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、儲(chǔ)能等重點(diǎn)領(lǐng)域，布局建設(shè)一批國(guó)家產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺(tái)和研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地。
(4)建設(shè)100個(gè)高水平、專業(yè)化、開放型產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地。