2024-06-11
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香港由亂及治的重大轉(zhuǎn)折，再次昭示了一個深刻道理，那就是要確保“一國兩制”實踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)，必須始 終堅持“愛國者治港”。這是事關(guān)國家主權(quán)、安全、發(fā)展 利益，事關(guān)香港長期繁榮穩(wěn)定的根本原則。只有做到“愛 國者治港”,中央對特別行政區(qū)的全面管治權(quán)才能得到有 效落實，憲法和基本法確立的憲制秩序才能得到有效維 護(hù)，各種深層次問題才能得到有效解決，香港才能實現(xiàn)長治久安，并為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
我們要全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，落實中央對香港、澳門特別行 政區(qū)全面管治權(quán)，落實特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制 度和執(zhí)行機(jī)制，維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，維護(hù)特別行政區(qū)社會大局穩(wěn)定，保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。
必須堅持中央全面管治權(quán)和保障特別行政區(qū)高度自治 權(quán)相統(tǒng)一。香港回歸祖國，重新納入國家治理體系，建立 起以“一國兩制”方針為根本遵循的特別行政區(qū)憲制秩 序。中央政府對特別行政區(qū)擁有全面管治權(quán)，這是特別行 政區(qū)高度自治權(quán)的源頭，同時中央充分尊重和堅定維護(hù)特 別行政區(qū)依法享有的高度自治權(quán)。落實中央全面管治權(quán)和 保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)是統(tǒng)一銜接的，也只有做到這 一點，才能夠把特別行政區(qū)治理好。特別行政區(qū)堅持實行 行政主導(dǎo)體制，行政、立法、司法機(jī)關(guān)依照基本法和相關(guān) 法律履行職責(zé)，行政機(jī)關(guān)和立法機(jī)關(guān)既互相制衡又互相配合，司法機(jī)關(guān)依法獨立行使審判權(quán)。
必須落實“愛國者治港”。政權(quán)必須掌握在愛國者手中，這是世界通行的政治法則。世界上沒有一個國家、 一個地區(qū)的人民會允許不愛國甚至賣國、叛國的勢力和人物 掌握政權(quán)。把香港特別行政區(qū)管治權(quán)牢牢掌握在愛國者手 中，這是保證香港長治久安的必然要求，任何時候都不能 動搖。守護(hù)好管治權(quán)，就是守護(hù)香港繁榮穩(wěn)定，守護(hù)七百多萬香港居民的切身利益。
必須保持香港的獨特地位和優(yōu)勢。中央處理香港事 務(wù)，從來都從戰(zhàn)略和全局高度加以考量，從來都以國家和 香港的根本利益、長遠(yuǎn)利益為出發(fā)點和落腳點。香港的根 本利益同國家的根本利益是一致的，中央政府的心同香港 同胞的心也是完全連通的。背靠祖國、聯(lián)通世界，這是香 港得天獨厚的顯著優(yōu)勢，香港居民很珍視，中央同樣很珍視。中央政府完全支持香港長期保持獨特地位和優(yōu)勢，鞏
固國際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心地位，維護(hù)自由開放規(guī)范的 營商環(huán)境，保持普通法制度，拓展暢通便捷的國際聯(lián)系。
中央相信，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中，香港必將作出重大貢獻(xiàn)。
面對香港局勢動蕩變化，我們依照憲法和基本法有效實施對特別行政區(qū)的全面管治權(quán)，制定實施香港特別行政 區(qū)維護(hù)國家安全法，落實“愛國者治港”原則，香港局勢實現(xiàn)由亂到治的重大轉(zhuǎn)折，深入推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，支持香港、澳門發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、保持穩(wěn)定。
支持香港、澳門發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、破解經(jīng)濟(jì)社會 發(fā)展中的深層次矛盾和問題。發(fā)揮香港、澳門優(yōu)勢和特 點，鞏固提升香港、澳門在國際金融、貿(mào)易、航運(yùn)航空、 創(chuàng)新科技、文化旅游等領(lǐng)域的地位，深化香港、澳門同各國各地區(qū)更加開放、更加密切的交往合作。推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，支持香港、澳門更好融入國家發(fā)展大局，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興更好發(fā)揮作用。
發(fā)展壯大愛國愛港愛澳力量，增強(qiáng)港澳同胞的愛國精 神，形成更廣泛的國內(nèi)外支持“一國兩制”的統(tǒng)一戰(zhàn)線。 堅決打擊反中亂港亂澳勢力，堅決防范和遏制外部勢力干預(yù)港澳事務(wù)。
(三)牢牢把握兩岸關(guān)系主導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)，堅定不移推進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)
兩岸雙方要鞏固堅持“九二共識”、反對“臺獨”的 共同基礎(chǔ)，深化維護(hù)一個中國框架的共同認(rèn)知。這個基礎(chǔ)是兩岸關(guān)系之錨，錨定了，才能任憑風(fēng)浪起、穩(wěn)坐釣魚臺。
國家統(tǒng)一是中華民族走向偉大復(fù)興的歷史必然。實現(xiàn) 中華民族偉大復(fù)興是近代以來中華民族最偉大的夢想。中 華民族在探尋民族復(fù)興強(qiáng)盛之道的過程中飽經(jīng)苦難滄桑。 “統(tǒng)則強(qiáng)、分必亂”,這是一條歷史規(guī)律。中華民族偉大 復(fù)興與兩岸同胞前途命運(yùn)緊密相連。臺灣的前途系于國家統(tǒng)一，臺灣同胞的福祉離不開中華民族的強(qiáng)盛。當(dāng)前，我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，都更有信心、有能力實現(xiàn)這個目標(biāo)。對臺灣來說，這是福 音、是歷史機(jī)遇。希望臺灣同胞同大陸同胞一道，在推進(jìn) 中華民族偉大復(fù)興和實現(xiàn)國家和平統(tǒng)一的進(jìn)程中，把握住 機(jī)遇，相互扶持，緊密合作，為過上和平安寧、幸福美好生活，為在世界上共享中華民族尊嚴(yán)和榮耀而攜手奮斗。
在涉及國家統(tǒng)一和中華民族長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題上， 我們旗幟鮮明、立場堅定，不會有任何妥協(xié)和動搖。 一九 四九年以來，兩岸雖然尚未統(tǒng)一，但大陸和臺灣同屬一個 中國的事實從未改變，也不可能改變。兩岸復(fù)歸統(tǒng)一，是 結(jié)束政治對立，不是領(lǐng)土和主權(quán)再造。“和平統(tǒng)一、一國 兩制”是我們解決臺灣問題的基本方針，我們認(rèn)為，這也 是實現(xiàn)國家統(tǒng)一的最佳方式。我們將以最大誠意、盡最大 努力爭取和平統(tǒng)一的前景，因為以和平的方式實現(xiàn)統(tǒng)一最 符合包括臺灣同胞在內(nèi)的中華民族的整體利益。“一國兩 制”在臺灣的具體實現(xiàn)形式會充分考慮臺灣現(xiàn)實情況，充分吸收兩岸各界意見和建議，是能充分照顧到臺灣同胞利益的安排。
“九二共識”經(jīng)過兩岸有關(guān)方面明確的授權(quán)認(rèn)可，得 到兩岸民意廣泛支持。“九二共識”之所以重要，在于它 體現(xiàn)了一個中國原則，明確界定了兩岸關(guān)系的根本性質(zhì)。 它表明大陸與臺灣同屬一個中國，兩岸關(guān)系不是國與國關(guān) 系，也不是“一中一臺”。雖然兩岸迄今尚未統(tǒng)一，但中 國的主權(quán)和領(lǐng)土完整從未分裂。兩岸同屬一個國家、兩岸同胞同屬一個民族，這一歷史事實和法理基礎(chǔ)從未改變，也不可能改變。