2024-05-31
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全面實(shí)施深化國防和軍隊(duì)改革。重塑重構(gòu)我軍領(lǐng)導(dǎo)指揮體制，確立軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建總原則，構(gòu)建中央軍委—軍種—部隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)管理體系，構(gòu)建中央軍委—戰(zhàn)區(qū)一部隊(duì)的作戰(zhàn)指揮體系，改革調(diào)整長期實(shí)行的總 部體制、大軍區(qū)體制、大陸軍體制，實(shí)現(xiàn)我軍組織架構(gòu)歷史性變革。重塑重構(gòu)現(xiàn)代軍事力量體系，裁減現(xiàn)役員額三十萬，調(diào)整軍兵種數(shù)量規(guī)模、重大比例關(guān)系，壓減非戰(zhàn)斗單位和人員，主要作戰(zhàn)部隊(duì)實(shí)行旅一營體制，優(yōu)化軍兵種 力量部署，調(diào)整改革預(yù)備役部隊(duì)、邊海防部隊(duì)，改變長期 以來陸戰(zhàn)型、國土防御型的力量結(jié)構(gòu)和兵力布勢。重塑重 構(gòu)軍事政策制度，創(chuàng)新完善我軍黨的建設(shè)制度、軍事力量 運(yùn)用政策制度、軍事力量建設(shè)政策制度、軍事管理政策制 度，初步形成中國特色社會(huì)主義軍事政策制度體系基本框 架。推進(jìn)法規(guī)制度立改廢釋工作，強(qiáng)化法規(guī)制度權(quán)威性和執(zhí)行力，推動(dòng)治軍方式轉(zhuǎn)變。統(tǒng)籌加強(qiáng)跨軍地改革，推進(jìn)國防發(fā)展、國防動(dòng)員等領(lǐng)域改革，推動(dòng)組建退役軍人事務(wù)部。全面停止軍隊(duì)有償服務(wù)。深化國防和軍隊(duì)改革大開大合、大破大立、蹄疾步穩(wěn)，階段性目標(biāo)任務(wù)基本完成，全軍面貌煥然一新。
以史為鑒、開創(chuàng)未來，必須加快國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化。 強(qiáng)國必須強(qiáng)軍，軍強(qiáng)才能國安。堅(jiān)持黨指揮槍、建設(shè)自己的人民軍隊(duì)，是黨在血與火的斗爭中得出的顛撲不破的真理。人民軍隊(duì)為黨和人民建立了不朽功勛，是保衛(wèi)紅色江山、維護(hù)民族尊嚴(yán)的堅(jiān)強(qiáng)柱石，也是維護(hù)地區(qū)和世界和平的強(qiáng)大力量。
新的征程上，我們必須全面貫徹新時(shí)代黨的強(qiáng)軍思想，貫徹新時(shí)代軍事戰(zhàn)略方針，堅(jiān)持黨對人民軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持走中國特色強(qiáng)軍之路，全面推進(jìn)政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技強(qiáng)軍、人才強(qiáng)軍、依法治軍，把人民軍隊(duì)建 設(shè)成為世界一流軍隊(duì)，以更強(qiáng)大的能力、更可靠的手段捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益!
實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)軍戰(zhàn)略，要貫徹新時(shí)代黨的強(qiáng)軍思想，貫徹新時(shí)代軍事戰(zhàn)略方針，貫徹國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化戰(zhàn)略安排，聚焦實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)，推動(dòng)軍事人員能力素質(zhì)、結(jié)構(gòu)布局、開發(fā)管理全面轉(zhuǎn)型升級，鍛造德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)、專業(yè)化新型軍事人才，確保軍事人員現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展，關(guān)鍵領(lǐng)域人才發(fā)展取得重大突破。實(shí)施新 時(shí)代人才強(qiáng)軍戰(zhàn)略，必須把黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)貫徹到人才 工作各方面和全過程，必須把能打仗、打勝仗作為人才工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，必須面向世界軍事前沿、面向國家安全重大需求、面向國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，必須全方位培養(yǎng)用好人才，必須深化軍事人力資源政策制度改革，必須貫徹人才強(qiáng)國戰(zhàn)略。
要全面把握依法治軍戰(zhàn)略。要貫徹新時(shí)代黨的強(qiáng)軍思想，貫徹新時(shí)代中國特色社會(huì)主義法治思想，著眼于全面加強(qiáng)我軍革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)，構(gòu)建中國特色軍事法治體系，加快治軍方式根本性轉(zhuǎn)變，提高國防和軍隊(duì)建設(shè)法治化水平。要堅(jiān)持黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持建設(shè)中國特色軍事法治體系，堅(jiān)持按照法治要求 轉(zhuǎn)變治軍方式，堅(jiān)持從嚴(yán)治軍鐵律，堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,堅(jiān)持官兵主體地位，堅(jiān)持貫徹全面依法治國要求。
全面加強(qiáng)軍事治理，鞏固拓展國防和軍隊(duì)改革成果，完善軍事力量結(jié)構(gòu)編成，體系優(yōu)化軍事政策制度。加強(qiáng)國防和軍隊(duì)建設(shè)重大任務(wù)戰(zhàn)建備統(tǒng)籌，加快建設(shè)現(xiàn)代化后 勤，實(shí)施國防科技和武器裝備重大工程，加速科技向戰(zhàn)斗力轉(zhuǎn)化。深化軍隊(duì)院校改革，建強(qiáng)新型軍事人才培養(yǎng)體系，創(chuàng)新軍事人力資源管理。加強(qiáng)依法治軍機(jī)制建設(shè)和戰(zhàn) 略規(guī)劃，完善中國特色軍事法治體系。改進(jìn)戰(zhàn)略管理，提高軍事系統(tǒng)運(yùn)行效能和國防資源使用效益。
(五)構(gòu)建一體化的國家戰(zhàn)略體系和能力
經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)的關(guān)系，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè) 必須正確認(rèn)識和處理的重大課題。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是國防建設(shè)的基本依托，只有國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)了，國防建設(shè)才能有更大發(fā)展。國防建設(shè)是我國現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，只有把國防建設(shè)搞上去了，經(jīng)濟(jì)建設(shè)才能有更加堅(jiān)強(qiáng)的安全保障，同時(shí)加強(qiáng)國防建設(shè)對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也具有重要拉動(dòng)作用。實(shí)踐反復(fù)證明，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)的關(guān)系處理不 好，就會(huì)走彎路、吃苦頭。經(jīng)過新中國成立六十多年特別是改革開放三十多年來的發(fā)展，我國綜合國力顯著增強(qiáng)，這為建設(shè)鞏固國防和強(qiáng)大軍隊(duì)奠定了雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)。我們要抓住有利條件，加快推進(jìn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，努力推動(dòng)國防實(shí)力與經(jīng)濟(jì)實(shí)力同步發(fā)展。
堅(jiān)如磐石的軍政軍民關(guān)系，是實(shí)現(xiàn)中國夢強(qiáng)軍夢的政治基礎(chǔ)。要深入做好新形勢下的雙擁工作，加強(qiáng)國防教育，健全國防動(dòng)員體制機(jī)制。軍隊(duì)要服從服務(wù)于黨和國家工作大局，勇于承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)，做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，做好扶貧幫困工作，積極參加和支援地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā) 展和生態(tài)文明建設(shè)。各級黨委和政府要支持軍隊(duì)建設(shè)和改 革，落實(shí)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人安置、離退休干部和傷病殘人員移交、隨軍家屬就業(yè)等政策規(guī)定，配合部隊(duì)完成多樣化軍事任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)后盾。
要堅(jiān)持問題牽引，拿出思路舉措，以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)推動(dòng)問題的解決，正確把握和處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)的關(guān)系，使兩者協(xié)調(diào)發(fā)展、平衡發(fā)展、兼容發(fā)展。
推進(jìn)強(qiáng)軍事業(yè)，必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本 宗旨，始終做人民信賴、人民擁護(hù)、人民熱愛的子弟兵。 軍隊(duì)打勝仗，人民是靠山。人民軍隊(duì)的根脈，深扎在人民 的深厚大地;人民戰(zhàn)爭的偉力，來源于人民的偉大力量。 全軍要堅(jiān)持把人民放在心中，牢記為人民扛槍、為人民打仗的神圣職責(zé)，堅(jiān)決保衛(wèi)人民和平勞動(dòng)和生活。要發(fā)揚(yáng)密 切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，保持同人民群眾水乳交融、生死
與共的關(guān)系，永遠(yuǎn)做人民利益的捍衛(wèi)者。要積極參加和支援地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，勇于承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)，以實(shí)際行 動(dòng)為人民造福興利。軍政軍民團(tuán)結(jié)是我黨我軍特有的政治優(yōu)勢。全黨全軍全國各族人民要大力弘揚(yáng)軍愛民、民擁軍的光榮傳統(tǒng)，不斷發(fā)展堅(jiān)如磐石的軍政軍民關(guān)系。
堅(jiān)持富國和強(qiáng)軍相統(tǒng)一，強(qiáng)化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、頂層設(shè)計(jì)、 改革創(chuàng)新和重大項(xiàng)目落實(shí)，深化國防科技工業(yè)改革，形成軍民融合深度發(fā)展格局，構(gòu)建一體化的國家戰(zhàn)略體系和能力。完善國防動(dòng)員體系，建設(shè)強(qiáng)大穩(wěn)固的現(xiàn)代邊?？辗?。 組建退役軍人管理保障機(jī)構(gòu)，維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益，讓軍人成為全社會(huì)尊崇的職業(yè)。深化武警部隊(duì)改革，建設(shè)現(xiàn)代化武裝警察部隊(duì)。
鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力。加強(qiáng)軍地戰(zhàn)略 規(guī)劃統(tǒng)籌、政策制度銜接、資源要素共享。優(yōu)化國防科技工業(yè)體系和布局，加強(qiáng)國防科技工業(yè)能力建設(shè)。深化全民國防教育。加強(qiáng)國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代邊?？辗澜ㄔO(shè)。加強(qiáng)軍人軍屬榮譽(yù)激勵(lì)和權(quán)益保障，做好退役軍人服務(wù)保障工作。鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。