2023-12-27
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各位代表!回顧過(guò)去一年，面對(duì)房地產(chǎn)等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)持續(xù)下行、新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還未成勢(shì)見效、社會(huì)需求收縮等多重考驗(yàn)，我們迎難而上、勤抓調(diào)度、聚力幫扶、防范風(fēng)險(xiǎn)，全區(qū)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。這些成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，在于市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，這是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)關(guān)心支持、有效監(jiān)督的結(jié)果，更是全區(qū)人民拼搏奮斗、埋頭苦干的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的全區(qū)人民，向積極支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)和社會(huì)各界人士，向駐區(qū)部隊(duì)官兵、公安干警、離退休老同志，向所有關(guān)心和支持洪山建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
受制于結(jié)構(gòu)性、周期性等因素影響，加之我們抓發(fā)展的眼界還不開闊、工作能力和作風(fēng)上也有欠缺，導(dǎo)致部分工作成效仍然不及預(yù)期:強(qiáng)區(qū)工程存在短板，對(duì)房地產(chǎn)和建筑業(yè)依賴度仍然較高，新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐作用不強(qiáng)。地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控化解壓力較大，在“三?！钡葎傂灾С霾粩嗉哟蟮那闆r下，財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行面臨挑戰(zhàn)。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換還需加速，未能充分將科教資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢(shì)。統(tǒng)籌城市建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展不夠有力，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼等資源配備還不均衡，流域綜合治理推進(jìn)不夠系統(tǒng)，城市建設(shè)管理服務(wù)水平與群眾需求有差距。對(duì)此，我們將高度重視、認(rèn)真研究，采取有效措施，切實(shí)加以解決。
二、2024年工作安排
2024年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的關(guān)鍵之年，是深入實(shí)施“十四五”規(guī)劃的攻堅(jiān)之年。當(dāng)前，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，不確定因素增多，但是中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，機(jī)遇無(wú)處不在。習(xí)近平總書記親自主持召開座談會(huì)，為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展把脈定向、加油鼓勁。不同層面諸多紅利加速釋放，國(guó)務(wù)院決定延續(xù)實(shí)施小微企業(yè)和個(gè)體工商戶稅費(fèi)優(yōu)惠政策，全省出臺(tái)降低企業(yè)成本33項(xiàng)措施，全市推出增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力25條舉措，為我區(qū)發(fā)展保持恢復(fù)向好態(tài)勢(shì)提供了強(qiáng)有力支撐。我們應(yīng)該搶抓機(jī)遇、主動(dòng)作為，跳出洪山觀大勢(shì)，立足洪山謀突圍，頂住壓力促轉(zhuǎn)型，依托空間、區(qū)位、科教等資源，補(bǔ)短板、固底板、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，努力為武漢建設(shè)新時(shí)代英雄城市作出新的更大貢獻(xiàn)。
2024年區(qū)政府工作的總體要求是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省市區(qū)委全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，對(duì)標(biāo)對(duì)表一流城區(qū)，著力推進(jìn)以流域綜合治理為基礎(chǔ)的四化同步發(fā)展。聚焦城市和產(chǎn)業(yè)集中高質(zhì)量發(fā)展，大力推動(dòng)科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持共同締造理念，提升城市功能品質(zhì)，深化基層社會(huì)治理，切實(shí)保障和改善民生，全力以赴推動(dòng)大學(xué)之城建設(shè)再上新臺(tái)階。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:GDP增長(zhǎng)5%以上;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%;規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%;工業(yè)投資增長(zhǎng)15%;外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%;產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目到位資金210億元;地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%;居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，完成全市下達(dá)的節(jié)能降耗、碳減排和主要污染物減排等目標(biāo)任務(wù)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作:
(一)重實(shí)體、搶賽道，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升。聚焦科技服務(wù)、文化創(chuàng)意、商務(wù)服務(wù)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，找準(zhǔn)細(xì)分賽道，全力構(gòu)建以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
多維賦能新型工業(yè)化。全面推動(dòng)工業(yè)綠色發(fā)展，聚焦光電子信息、高端裝備、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，深化5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)?；瘧?yīng)用，完成30家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造5個(gè)標(biāo)識(shí)典型應(yīng)用場(chǎng)景，建設(shè)2家省級(jí)5G全連接工廠。進(jìn)一步優(yōu)化青菱生態(tài)科技新城項(xiàng)目入園流程，開工建設(shè)中電建裝備產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)馬應(yīng)龍大健康、泓強(qiáng)醫(yī)藥等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目早開工、早達(dá)產(chǎn)。全面推動(dòng)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)工作，將武鋼云谷·606產(chǎn)業(yè)園納入洪山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“一區(qū)多園”管理體系，形成各類園區(qū)競(jìng)相發(fā)展的新格局。積極推廣“工業(yè)上樓”模式，加快北港工業(yè)園二次改造升級(jí)，實(shí)現(xiàn)三峽科創(chuàng)園(洪山)一期等3個(gè)項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)封頂，新增工業(yè)樓宇5萬(wàn)方。
壯大特色服務(wù)業(yè)能級(jí)。完善行業(yè)包保機(jī)制，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)軟件信息、文化出版?zhèn)髅?、人力資源、工程技術(shù)、計(jì)量檢測(cè)等細(xì)分行業(yè)發(fā)展壯大。圍繞科技創(chuàng)新、城市更新、綠色低碳等領(lǐng)域，暢通金融機(jī)構(gòu)和重大項(xiàng)目、中小微企業(yè)的聯(lián)系，人民幣存貸款余額增長(zhǎng)8%以上。依托武鋼云谷·606產(chǎn)業(yè)園，打造新科技、新文化及新零售示范標(biāo)桿。著力提升樓宇功能品質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量，支持岳家嘴、街道口等片區(qū)打造特色樓宇、發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、培育流量經(jīng)濟(jì)。持續(xù)優(yōu)化融創(chuàng)智谷等園區(qū)綜合服務(wù)功能，融合發(fā)展直播、人工智能、數(shù)字娛樂(lè)等新業(yè)態(tài)，確保產(chǎn)值、稅收、就業(yè)等指標(biāo)持續(xù)增長(zhǎng)。
筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。堅(jiān)持以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向，以控制成本為核心，縱深推進(jìn)“高效辦成一件事”改革，拓展提升“一域通辦”“一圈通辦”能力，大力營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境。健全常態(tài)化政企溝通渠道、閉環(huán)式問(wèn)題處理機(jī)制、實(shí)時(shí)性投訴響應(yīng)平臺(tái)，深入開展“解難題、穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展”企業(yè)幫扶活動(dòng)，全力推動(dòng)惠企政策精準(zhǔn)直達(dá)，鼓勵(lì)中小微企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，全面促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，讓市場(chǎng)主體“鋪天蓋地”生長(zhǎng)。完善“小進(jìn)規(guī)”“小進(jìn)限”政策措施，穩(wěn)步做好“四上”企業(yè)摸排入庫(kù)。扎實(shí)推進(jìn)第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。
(二)揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、增活力，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展提速。圍繞環(huán)大學(xué)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)帶，大力推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全域創(chuàng)新，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，不斷塑造高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。
做強(qiáng)做優(yōu)創(chuàng)新載體。加快洪山實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)洪山實(shí)驗(yàn)室實(shí)體化運(yùn)行，聚力攻克一批生物育種領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)，加速推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)集聚。支持華中科技大學(xué)打造全球規(guī)模最大的脈沖強(qiáng)磁場(chǎng)科學(xué)中心。著力完善“政產(chǎn)學(xué)研金服用”創(chuàng)新支持體系，鼓勵(lì)轄區(qū)高校開展“賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)”試點(diǎn)，不斷激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研精準(zhǔn)對(duì)接，力促科技成果就地轉(zhuǎn)化，提速企業(yè)研發(fā)中心、技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，新建企業(yè)科創(chuàng)平臺(tái)10個(gè)，新增中試平臺(tái)市級(jí)備案10個(gè)，完成科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目簽約100個(gè)、技術(shù)合同成交額110億元。強(qiáng)化眾創(chuàng)孵化體系建設(shè)，出臺(tái)環(huán)大學(xué)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)支持政策，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)環(huán)理工大創(chuàng)新街區(qū)，優(yōu)化孵化空間1.7萬(wàn)方，新增創(chuàng)新園區(qū)街區(qū)(園區(qū)、樓宇)面積8萬(wàn)方。
有效激發(fā)創(chuàng)新活力。繼續(xù)實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增工程，加快打造以科技型中小企業(yè)為基礎(chǔ)、高新技術(shù)企業(yè)為主體、科技領(lǐng)軍企業(yè)為標(biāo)桿的創(chuàng)新梯隊(duì)，入庫(kù)科技型中小企業(yè)1000家，新增省級(jí)以上專精特新企業(yè)30家，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)力爭(zhēng)突破1500家。推動(dòng)“金種子”“銀種子”上市后備企業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)新增上市企業(yè)1家、報(bào)輔企業(yè)2家。充分發(fā)揮區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金和“洪山母基金”雙翼驅(qū)動(dòng)和放大作用，帶動(dòng)各類投資機(jī)構(gòu)投早、投小、投科技、投創(chuàng)新。用足“創(chuàng)投雙十條”政策，促進(jìn)空間、政策、資本、信息、人才等要素深度融合，加速打造創(chuàng)投風(fēng)投產(chǎn)業(yè)高地。
厚植人才創(chuàng)業(yè)沃土。深入實(shí)施“洪山英才”計(jì)劃、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)“育苗”行動(dòng)，辦好“人才政策宣講會(huì)”“人才政策大講堂”“人才服務(wù)月”等系列活動(dòng)，構(gòu)建人才安居綜合保障體系，推行“一站式”人才服務(wù)模式，加大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、優(yōu)秀青年人才培育支持力度，招引高層次人才100人，新增留漢大學(xué)生2.5萬(wàn)人。統(tǒng)籌推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)，探索推廣“行政+司法”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)新模式。