2024-01-17
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黨的十八大以來，黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，從堅持和完善黨的領導、鞏固中國特色社會主義制度的戰(zhàn)略高度出發(fā)，繼續(xù)推進人民代表大會制度理論和實踐創(chuàng)新，提出一系列新理念新思想新要求，主要有以下幾個方面。
一是必須堅持中國共產黨領導。堅持黨總攬全局、協(xié) 調各方的領導核心作用，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一 領導，保證黨的理論、路線、方針政策和決策部署在國家 工作中得到全面貫徹和有效執(zhí)行，支持和保證國家政權機關依照憲法法律積極主動、獨立負責、協(xié)調一致開展工作。要加強和改善黨的領導，善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志，善于使黨組織推薦的人選通過法定程序 成為國家政權機關的領導人員，善于通過國家政權機關實 施黨對國家和社會的領導，維護黨和國家權威、維護全黨全國團結統(tǒng)一。
二是必須堅持用制度體系保障人民當家作主。堅持以 人民為中心，堅持國家一切權力屬于人民，支持和保證人 民通過人民代表大會行使國家權力，健全民主制度，豐富 民主形式，拓寬民主渠道，保證人民平等參與、平等發(fā)展 權利，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的全過程人民民主。
三是必須堅持全面依法治國。堅持走中國特色社會主義法治道路，建設中國特色社會主義法治體系，建設社會 主義法治國家，弘揚社會主義法治精神，依照憲法法律推 進國家各項事業(yè)和各項工作，維護社會公平正義，尊重和保障人權，實現(xiàn)國家各項工作法治化。
四是必須堅持民主集中制。堅持人民通過人民代表大會統(tǒng)一行使國家權力，各級人民代表大會由民主選舉產生，對人民負責，受人民監(jiān)督;各級國家行政機關、監(jiān)察 機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對人大 負責，受人大監(jiān)督;實行決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既合理分 工又相互協(xié)調，保證國家機關依照法定權限和程序行使職 權、履行職責;堅持在黨中央統(tǒng)一領導下，充分發(fā)揮地方主動性和積極性，保證國家統(tǒng)一高效組織推進各項事業(yè)。
五是必須堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路。堅持 黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，核心是堅 持黨的領導。人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當 家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本政治制度安排，保證黨 領導人民依法有效治理國家。可以借鑒人類政治文明的有益成果，但絕不照搬西方政治制度模式。
六是必須堅持推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。 人民代表大會制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分，也是國家治理體系的重要組成部分。要堅持和完善人民當家作主制度體系，不斷推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，更好把制度優(yōu)勢轉化為治理效能。
在推進我國人權事業(yè)發(fā)展的實踐中，我們把馬克思主義人權觀同中國具體實際相結合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相 結合，總結我們黨團結帶領人民尊重和保障人權的成功經驗，借鑒人類優(yōu)秀文明成果，走出了一條順應時代潮流、適合本國國情的人權發(fā)展道路。這條道路有以下主要特征。
一是堅持中國共產黨領導。全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨。中國共產黨領導和我國社會主義制度，決定了我國人權事業(yè)的社會主義性質，決定了我們能夠保 證人民當家作主，堅持平等共享人權，堅持以系統(tǒng)性思維 謀劃人權建設，推進各類人權全面發(fā)展，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。
二是堅持尊重人民主體地位。人民性是中國人權發(fā)展 道路最顯著的特征。人權不是一部分人或少數(shù)人享有的特 權，而是廣大人民群眾享有的普惠性人權。我們保障人民 民主權利，充分激發(fā)廣大人民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造 性，讓人民成為人權事業(yè)發(fā)展的主要參與者、促進者、受 益者，切實推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。
三是堅持從我國實際出發(fā)。各國人權發(fā)展道路必須根 據各自國情和本國人民愿望來決定。我們把人權普遍性原 則同中國實際結合起來，從我國國情和人民要求出發(fā)推動 人權事業(yè)發(fā)展，確保人民依法享有廣泛充分、真實具體、有效管用的人權。
四是堅持以生存權、發(fā)展權為首要的基本人權。生存 是享有一切人權的基礎，人民幸福生活是最大的人權。我 們完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持以人民為中心 的發(fā)展思想，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成 果由人民共享，著力解決人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題，努力實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展， 在發(fā)展中使廣大人民的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
五是堅持依法保障人權。法治是人權最有效的保障。 我們堅持法律面前人人平等，把尊重和保障人權貫穿立 法、執(zhí)法、司法、守法各個環(huán)節(jié)，加快完善體現(xiàn)權利公 平、機會公平、規(guī)則公平的法律制度，保障公民人身權、 財產權、人格權，保障公民參與民主選舉、民主協(xié)商、民 主決策、民主管理、民主監(jiān)督等基本政治權利，保障公民經濟、文化、社會、環(huán)境等各方面權利，不斷提升人權法治化保障水平。
六是堅持積極參與全球人權治理。發(fā)展人權是全人類 共同的事業(yè)。人權保障沒有最好，只有更好。各國都有權 利自主選擇人權發(fā)展道路，不同文明、不同國家應該相互尊重、相互包容、相互交流、相互借鑒。我們弘揚全人類共同價值，踐行真正多邊主義，積極參與包括人權在內的全球治理體系改革和建設，推動構建人類命運共同體。以上六條，既是中國人權發(fā)展的主要特征，又是我們 在推進我國人權事業(yè)實踐中取得的寶貴經驗，要結合新的實踐不斷堅持好、發(fā)展好。
加強人民當家作主制度保障。堅持和完善我國根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，拓展民主渠道，豐富民主形式，確保人民依法通過各種途徑和形式管理國 家事務，管理經濟和文化事業(yè)，管理社會事務。支持和保 證人民通過人民代表大會行使國家權力，保證各級人大都 由民主選舉產生、對人民負責、受人民監(jiān)督。支持和保證 人大及其常委會依法行使立法權、監(jiān)督權、決定權、任免權，健全人大對行政機關、監(jiān)察機關、審判機關、檢察機關監(jiān)督制度，維護國家法治統(tǒng)一、尊嚴、權威。加強人大代表工作能力建設，密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系。健 全吸納民意、匯集民智工作機制，建設好基層立法聯(lián)系 點。深化工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織改革和建設，有 效發(fā)揮橋梁紐帶作用。堅持走中國人權發(fā)展道路，積極參與全球人權治理，推動人權事業(yè)全面發(fā)展。
(四)社會主義協(xié)商民主是中國共產黨人和中國人民的偉大創(chuàng)造
協(xié)商民主是中國社會主義民主政治中獨特的、獨有 的、獨到的民主形式，它源自中華民族長期形成的天下為 公、兼容并蓄、求同存異等優(yōu)秀政治文化，源自近代以后 中國政治發(fā)展的現(xiàn)實進程，源自中國共產黨領導人民進行 革命、建設、改革的長期實踐，源自新中國成立后各黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士在政治制度上共同實現(xiàn)的偉大創(chuàng)造，源自改革開放以來中國在政治體制上 的不斷創(chuàng)新，具有深厚的文化基礎、理論基礎、實踐基礎、制度基礎。
協(xié)商民主深深嵌入了中國社會主義民主政治全過程。中國社會主義協(xié)商民主，既堅持了中國共產黨的領導，又發(fā)揮了各方面的積極作用;既堅持了人民主體地位，又貫 徹了民主集中制的領導制度和組織原則;既堅持了人民民 主的原則，又貫徹了團結和諧的要求。所以說，中國社會 主義協(xié)商民主豐富了民主的形式、拓展了民主的渠道、加深了民主的內涵。