2023-12-11
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4.黨的領(lǐng)導(dǎo)制度是我國(guó)的根本領(lǐng)導(dǎo)制度
(14)習(xí)近平總書(shū)記指出:“黨的領(lǐng)導(dǎo)制度在中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系中居于統(tǒng)領(lǐng)地位。中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)能不能發(fā)揮好，關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)制度能不能執(zhí)行好。”
堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系。要建立不忘初心、牢記使命的制度，把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題，確保黨始終走在時(shí)代前列、得到人民衷心擁護(hù)。完善堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度，健全黨中央對(duì)重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制，強(qiáng)化黨中央決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)職能作用，完善推動(dòng)黨中央重大決策落實(shí)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行向黨中央請(qǐng)示報(bào)告制度，確保令行禁止。健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度，完善黨領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)事業(yè)的具體制度，完善黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到黨和國(guó)家所有機(jī)構(gòu)履行職責(zé)全過(guò)程。健全為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政各項(xiàng)制度，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，通過(guò)完善制度保證人民在國(guó)家治理中的主體地位。健全提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平制度，堅(jiān)持民主集中制，改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，增強(qiáng)各級(jí)黨組織政治功能和組織力。完善全面從嚴(yán)治黨制度，貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。
(15)堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度，事關(guān)國(guó)家治理的根本。要自覺(jué)貫徹黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的根本要求，不斷推動(dòng)黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)在職能配置上更加優(yōu)化、在體制機(jī)制上更加完善、在運(yùn)行管理上更加高效。
健全黨中央對(duì)重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制。中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常委會(huì)，是黨的領(lǐng)導(dǎo)決策核心。黨中央決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)在中央政治局及其常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，重點(diǎn)是謀大事、議大事、抓大事，聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議，更好堅(jiān)持民主集中制，提高決策的科學(xué)性。要完善黨中央決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)重大工作的頂層設(shè)計(jì)、總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)。其他方面的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，要同黨中央決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的設(shè)立調(diào)整相銜接，保證黨中央令行禁止和工作高效。
深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須努力從機(jī)構(gòu)職能上解決黨對(duì)一切工作領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制問(wèn)題，解決黨長(zhǎng)期執(zhí)政條件下我國(guó)國(guó)家治理體系中黨政軍群的機(jī)構(gòu)職能關(guān)系問(wèn)題，確保黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的制度得到加強(qiáng)和完善。黨的十八大以來(lái)，我們堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性、整體性重構(gòu)。要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng)，以推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為導(dǎo)向，根據(jù)新的使命任務(wù)、新的戰(zhàn)略安排、新的工作需要，繼續(xù)推進(jìn)黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，統(tǒng)籌黨中央機(jī)構(gòu)、全國(guó)人大機(jī)構(gòu)、國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)、全國(guó)政協(xié)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌中央和地方，深化重點(diǎn)領(lǐng)域機(jī)構(gòu)改革，不斷調(diào)整優(yōu)化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系，使之更好適應(yīng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展需要。
嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度。請(qǐng)示報(bào)告制度是我們黨的一項(xiàng)重要制度。中央政治局全體同志每年向黨中央和總書(shū)記書(shū)面述職;中央書(shū)記處和中央紀(jì)律檢查委員會(huì)、全國(guó)人大常委會(huì)黨組、國(guó)務(wù)院黨組、全國(guó)政協(xié)黨組、最高人民法院黨組、最高人民檢察院黨組每年向中央政治局常委會(huì)、中央政治局報(bào)告工作;各地區(qū)各部門(mén)黨委(黨組)加強(qiáng)向黨中央報(bào)告工作。研究涉及全局的重大事項(xiàng)或作出重大決定要及時(shí)向黨中央請(qǐng)示報(bào)告，執(zhí)行黨中央重要決定的情況要專(zhuān)題報(bào)告。遇有突發(fā)性重大問(wèn)題和工作中重大問(wèn)題要及時(shí)向黨中央請(qǐng)示報(bào)告。黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部在涉及重大事項(xiàng)、重要工作、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)時(shí)，要按規(guī)定按程序向組織請(qǐng)示報(bào)告。要把請(qǐng)示報(bào)告和履職盡責(zé)統(tǒng)一起來(lái)，該請(qǐng)示的必須請(qǐng)示，該報(bào)告的必須報(bào)告，該負(fù)責(zé)的必須負(fù)責(zé)，該擔(dān)當(dāng)?shù)谋仨殦?dān)當(dāng)。
5.堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”
(16)堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全覺(jué)的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨的十八大以來(lái)我們黨的重大政治成果和寶貴經(jīng)驗(yàn)，是最根本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，是檢驗(yàn)黨員、干部理想信念、政治立場(chǎng)、黨性修養(yǎng)和能力作風(fēng)的試金石。只要我們堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，堅(jiān)決維護(hù)黨的核心和黨中央權(quán)威，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)政治優(yōu)勢(shì)，就一定能夠確保全黨全軍全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)一致向前進(jìn)。
“兩個(gè)維護(hù)”的內(nèi)涵是特定的、統(tǒng)一的。維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記核心地位，對(duì)象是習(xí)近平總書(shū)記而不是其他任何人:維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)象是黨中央而不是其他任何組織。維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記核心地位，就是維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，首先要維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記核心地位。要深刻認(rèn)識(shí)“兩個(gè)維護(hù)”的政治內(nèi)涵，核心只有黨中央的核心，看齊只能向黨中央看齊，不能層層講“核心”、層層喊“看齊”
做到“兩個(gè)維護(hù)”，從根本上講就是要做到對(duì)黨忠誠(chéng)。對(duì)黨忠誠(chéng)，是純粹的、無(wú)條件的，是政治標(biāo)準(zhǔn)、更是實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)。做到“兩個(gè)維護(hù)”，不能只停留在口頭表態(tài)上，要體現(xiàn)在堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央決策部署的行動(dòng)上，體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做好本職工作的實(shí)效上，體現(xiàn)在黨員、干部的日常言行上。任何時(shí)候任何情況下都要堅(jiān)持同黨中央保持高度一致，在黨中央統(tǒng)一指揮的合奏中形成和聲，決不能荒腔走板、變味走調(diào);任何時(shí)候任何情況下都要堅(jiān)持以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向?yàn)榉较蛞渣h的意志為意志，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，黨中央決定的堅(jiān)決照辦，黨中央禁止的堅(jiān)決不做，時(shí)常對(duì)標(biāo)對(duì)表，及時(shí)校正偏差;任何時(shí)候任何情況下都要與黨中央同心同德，真心愛(ài)黨、時(shí)刻憂(yōu)黨、堅(jiān)定護(hù)黨、全力興黨
做到“兩個(gè)維護(hù)”，既要體現(xiàn)高度的理性認(rèn)同情感認(rèn)同，又要有堅(jiān)決的維護(hù)定力和能力。要提高政治判斷力，善于思考涉及黨和國(guó)家工作大局的根本性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性問(wèn)題，善于從一般事務(wù)中發(fā)現(xiàn)政治問(wèn)題，善于從傾向性、苗頭性問(wèn)題中發(fā)現(xiàn)政治端倪，善于從錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾關(guān)系中把握政治邏輯，堅(jiān)持政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏。提高政治領(lǐng)悟力，關(guān)注黨中央在關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么，深刻領(lǐng)會(huì)什么是黨和國(guó)家最重要的利益，什么是最需要堅(jiān)定維護(hù)的立場(chǎng)，對(duì)“國(guó)之大者”了然于胸，對(duì)黨中央精神深入學(xué)習(xí)、融會(huì)貫通，堅(jiān)持用黨中央精神分析形勢(shì)、推動(dòng)工作。提高政治執(zhí)行力，從黨和國(guó)家工作大局出發(fā)，從政治上把貫徹黨中央精神體現(xiàn)到謀劃重大戰(zhàn)略、制定重大政策、部署重大任務(wù)、推進(jìn)重大工作的實(shí)踐中去，做到不掉隊(duì)、不走偏。
全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨。今天，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民踏上了實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新的趕考之路，強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的接力棒歷史地落在我們這一代人身上。全黨務(wù)必不忘初心、牢記使命務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，務(wù)必敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，堅(jiān)定歷史自信，增強(qiáng)歷史主動(dòng)，在新時(shí)代新征程上展現(xiàn)新氣象新作為，交出無(wú)負(fù)時(shí)代、無(wú)負(fù)歷史、無(wú)負(fù)人民的優(yōu)異答卷。
二、新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義
---- 關(guān)于當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本方向
1.中國(guó)特色社會(huì)主義是歷史的結(jié)論、人民的選擇
(18)方向決定道路，道路決定命運(yùn)。我們黨和人民在長(zhǎng)期實(shí)踐探索中，堅(jiān)持獨(dú)立自主走自己的路，取得革命、建設(shè)、改革偉大勝利，開(kāi)創(chuàng)和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代從根本上改變了中國(guó)人民和中華民族的前途命運(yùn)。
中國(guó)特色社會(huì)主義，是黨和人民歷盡千辛萬(wàn)苦、付出巨大代價(jià)取得的根本成就，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路，是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民團(tuán)結(jié)的旗幟、奮進(jìn)的旗幟、勝利的旗幟。習(xí)近平總書(shū)記指出，只有社會(huì)主義才能救中國(guó)，只有中國(guó)特色社會(huì)主義才能發(fā)展中國(guó)，只有堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義才能實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。
(19)江河萬(wàn)里總有源，樹(shù)高千尺也有根。中國(guó)特色社會(huì)主義開(kāi)創(chuàng)于改革開(kāi)放新時(shí)期，建立在我們黨一百多年長(zhǎng)期奮斗基礎(chǔ)上，而其思想、理論和實(shí)踐的源頭，則可追溯到更遠(yuǎn)。要了解中國(guó)特色社會(huì)主義形成和發(fā)展的脈絡(luò)，更加充分地認(rèn)識(shí)其歷史必然性和科學(xué)真理性，應(yīng)該拉長(zhǎng)時(shí)間尺度，放在世界社會(huì)主義演進(jìn)的歷程中去把握。
社會(huì)主義五百多年，經(jīng)過(guò)了從空想到科學(xué)、從理論到實(shí)踐、從一國(guó)實(shí)踐到多國(guó)發(fā)展的歷程。十九世紀(jì)中葉，馬克思、恩格斯深入考察資本主義經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)狀況，批判繼承德國(guó)古典哲學(xué)、英國(guó)古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和法國(guó)、英國(guó)空想社會(huì)主義的合理成分，提出唯物史觀和剩余價(jià)值學(xué)說(shuō)，給社會(huì)主義思想奠定了科學(xué)理論基礎(chǔ)，創(chuàng)立了科學(xué)社會(huì)主義，社會(huì)主義由此從空想走向科學(xué)。列寧把馬克思主義基本原理同俄國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)十月革命取得成功，建立了世界上第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家，科學(xué)社會(huì)主義由此從理論走向?qū)嵺`。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，一批社會(huì)主義國(guó)家誕生，特別是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民建立了社會(huì)主義新中國(guó)，科學(xué)社會(huì)主義由此從一國(guó)實(shí)踐走向多國(guó)發(fā)展
以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期浴血奮斗，完成了新民主主義革命，建立了中華人民共和國(guó)，確立了社會(huì)主義基本制度，完成了中華民族有史以來(lái)最為廠泛而深刻的社會(huì)變革，為當(dāng)代中國(guó)一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。在探索過(guò)程中，雖然經(jīng)歷了嚴(yán)重曲折，但黨在社會(huì)主義革命和建設(shè)中取得的獨(dú)創(chuàng)性理論成果和巨大成就，為在新的歷史時(shí)期開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)、理論準(zhǔn)備、物質(zhì)基礎(chǔ)。
在改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，以鄧小平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，作出把黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)、實(shí)行改革開(kāi)放的歷史性決策，深刻揭示社會(huì)主義本質(zhì)，確立社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線(xiàn)，明確提出走自己的路、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，科學(xué)回答了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的一系列基本問(wèn)題，制定了到二十一世紀(jì)中葉分三步走、基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略，成功開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義。以江澤民同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，在國(guó)內(nèi)外形勢(shì)十分復(fù)雜、世界社會(huì)主義出現(xiàn)嚴(yán)重曲折的嚴(yán)峻考驗(yàn)面前捍衛(wèi)了中國(guó)特色社會(huì)主義，確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)和基本框架，確立了社會(huì)主義初級(jí)階段公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度和按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，開(kāi)創(chuàng)全面改革開(kāi)放新局面，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，成功把中國(guó)特色社會(huì)主義推向二十一世紀(jì)。以胡錦濤同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，著力保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義，推進(jìn)覺(jué)的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，成功在新形勢(shì)下堅(jiān)持和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義。
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，準(zhǔn)確把握中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史新方位、時(shí)代新變化、實(shí)踐新要求，不斷深化對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，科學(xué)回答新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，明確新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略，作出新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排，統(tǒng)攬偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和戰(zhàn)略布局，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代。
中國(guó)特色社會(huì)主義是在改革開(kāi)放四十多年的偉大實(shí)踐中得來(lái)的，是在新中國(guó)成立七十多年的持續(xù)探索中得來(lái)的，是在我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大社會(huì)革命一百多年的實(shí)踐中得來(lái)的，是在近代以來(lái)中華民族由衰到盛一百八十多年的歷史進(jìn)程中得來(lái)的，是在世界社會(huì)主義五百多年波瀾壯闊的發(fā)展歷程中得來(lái)的，是在對(duì)中華文明五千多年的傳承發(fā)展中得來(lái)的，必須倍加珍惜、長(zhǎng)期堅(jiān)持、永不動(dòng)搖。