2017-12-27
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PPP模式，即政府與社會資本合作模式，在我們工程行業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)不是一個陌生的概念，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域的需求量迅速膨脹，為了減少地方政府的財政壓力，PPP迅速成為一種主流模式。公司為了拓寬咨詢服務(wù)內(nèi)容，培養(yǎng)專業(yè)人才，派我參加了由注冊PPP管理師培訓(xùn)認(rèn)證管理辦公室在西安舉辦的PPP管理師高級研修班課程。
12月20日，主要是由國家發(fā)展和改革委員會投資研究所項目管理研究室主任馬小丁老師對于PPP模式若干問題的解析：PPP項目的關(guān)鍵是確保政府，社會資本，社會公眾三方利益平衡，這也同時是物有所值的關(guān)鍵所在；PPP的關(guān)鍵之一，是融合政府與社會資本各自的優(yōu)勢及力量，總體上來說，政府投入集中于外部，側(cè)重于游戲規(guī)則的打造。PPP項目的準(zhǔn)備是政府的責(zé)任，PPP的執(zhí)行是政府和社會資本雙方的責(zé)任。重點解讀了國家財政部92號文和國務(wù)院國資委192號文.
12月21日主要是由了清華大學(xué)，劍橋大學(xué)國家公派聯(lián)合培養(yǎng)博士謝娜老師對于PPP財務(wù)、政府補貼的解析及相關(guān)的案列分析：PPP的四大特征是伙伴關(guān)系，利益共享，風(fēng)險共擔(dān)，績效管理，推行PPP可以規(guī)范地方政府債務(wù)，解決基礎(chǔ)建設(shè)資金需求，平滑政府未來支出責(zé)任，提升公共產(chǎn)品的質(zhì)量效率。在現(xiàn)場，我就公司ppp項目兩評一案編制過程中碰到的問題與謝教授進行請教和探討。
12月22日主要是由黃學(xué)創(chuàng)始人，中國注冊金融分析師李智慧老師對PPP模式的創(chuàng)新與實務(wù)方面的剖析：采用PPP模式的目的是使人民獲得高質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)建設(shè)和高水平的公共服務(wù)，使政府財政實現(xiàn)長期融資及無負(fù)債融資，解決當(dāng)前財政能力不足的問題。采用PPFC磋商機制，提高PPP項目咨詢服務(wù)質(zhì)量和成功率。
通過這三天的學(xué)習(xí)，我體會到：國家在PPP模式相關(guān)政策和立法正在逐步完善，從以前的“重建設(shè)”到現(xiàn)在的“重運營”的轉(zhuǎn)變，PPP監(jiān)管體系也將逐步建立和完善，雖然現(xiàn)行的政策和實際操作中有矛盾的地方，但是我相信我們咨詢?nèi)嗽诓粩嗟膶嵺`中會探索出科學(xué)的解決方法。
