2017-12-15
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12月14日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部在成都召開(kāi)全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)法治政府建設(shè)暨依法行政工作會(huì)議。此次會(huì)議的主題是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，總結(jié)工作，交流經(jīng)驗(yàn)，研究部署下一步工作，進(jìn)一步推進(jìn)法治政府建設(shè)，提高住房城鄉(xiāng)建設(shè)依法行政水平。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)黃艷出席會(huì)議并講話。
黃艷指出，住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，增強(qiáng)法治政府建設(shè)的使命感。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民美好生活需要日益廣泛，不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)。新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，明確全面依法治國(guó)總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略，提出要堅(jiān)持全面依法治國(guó)。要從深刻領(lǐng)會(huì)以人民為中心的發(fā)展思想、全面依法治國(guó)的時(shí)代意義、全面深化依法治國(guó)實(shí)踐的重點(diǎn)任務(wù)、法治政府建設(shè)新要求四個(gè)方面，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大有關(guān)法治建設(shè)的新要求，認(rèn)識(shí)新時(shí)代推進(jìn)依法治國(guó)實(shí)踐的歷史使命，既要通過(guò)學(xué)習(xí)，掌握精神實(shí)質(zhì)，又要密切聯(lián)系實(shí)際，努力提高八項(xiàng)本領(lǐng)，把住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)做好。
黃艷總結(jié)回顧了十八大以來(lái)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)法治政府建設(shè)工作取得的新進(jìn)展：
一是法規(guī)體系不斷完善。
二是依法履職能力不斷提升。
三是“放管服”改革不斷深化。
四是執(zhí)法行為不斷規(guī)范。
五是復(fù)議應(yīng)訴能力不斷提高。
六是法制宣傳教育不斷深入。
在總結(jié)肯定成績(jī)的同時(shí)，黃艷指出，相比時(shí)代要求、群眾期待，住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)法治政府建設(shè)工作仍存在不足，面臨不少困難和挑戰(zhàn)。
黃艷強(qiáng)調(diào)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)貫徹落實(shí)十九大精神，在提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益、在保障改善民生水平、在加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、在提高治理能力和水平、在堅(jiān)定不移從嚴(yán)治黨等方面開(kāi)展各項(xiàng)重點(diǎn)工作，都必須按照十九大全面依法治國(guó)的要求，具備堅(jiān)實(shí)的法治保障。
黃艷指出下一步重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面的工作：
一是推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)大力推動(dòng)指導(dǎo)地方立法，要科學(xué)安排立法進(jìn)度，保證立法質(zhì)量，堅(jiān)持“立改廢釋”并舉。
二是持續(xù)深入推進(jìn)“放管服”改革。要研究推動(dòng)投資項(xiàng)目報(bào)建審批改革的相關(guān)工作。
三是做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深入推進(jìn)執(zhí)法的規(guī)范化、信息化和制度化，逐步推廣執(zhí)法全過(guò)程記錄試點(diǎn)工作形成的成果經(jīng)驗(yàn)。
四是加強(qiáng)行政復(fù)議行政應(yīng)訴能力建設(shè)。完善行政復(fù)議和應(yīng)訴制度，健全復(fù)議應(yīng)訴工作機(jī)制，加大復(fù)議應(yīng)訴工作保障力度，發(fā)揮好復(fù)議應(yīng)訴對(duì)依法行政的推動(dòng)作用。
五是加大普法工作力度。進(jìn)一步落實(shí)“七五”普法規(guī)劃，落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制，創(chuàng)新普法工作方式方法。黃艷還對(duì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)法制工作者提出期望和要求。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)司局負(fù)責(zé)人，各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)分管法制工作負(fù)責(zé)人和法規(guī)處處長(zhǎng)參加了會(huì)議。司法部相關(guān)司局負(fù)責(zé)人介紹了相關(guān)情況。四川、浙江、福建、河北、廣西、廣東、河南等地住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳和上海市規(guī)劃國(guó)土局介紹了經(jīng)驗(yàn)。