2023-06-28
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(二)堅(jiān)持科學(xué)的教育理念。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“素質(zhì)教育是教育的核心，教育要注重以人為本、因材施教，注重學(xué)用相長、知行合一”，“促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展”。教育理念是教育實(shí)踐的先導(dǎo)。教育是一門科學(xué)，興教辦學(xué)、人才成長有客觀的規(guī)律。中華民族歷來有崇文重教的優(yōu)良傳統(tǒng)，積累了豐富的教育經(jīng)驗(yàn)和智慧，如有教無類、因材施教、循序漸進(jìn)、溫故知新、教學(xué)相長等。要堅(jiān)定教育自信，弘揚(yáng)我國優(yōu)秀教育傳統(tǒng)，吸收借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，深化體教融合，發(fā)揮勞動(dòng)教育的育人功能，提升學(xué)生綜合素質(zhì)。適合的教育是最好的教育。每個(gè)學(xué)生的稟賦、潛質(zhì)、特長不同，學(xué)校要堅(jiān)持以學(xué)生為本，注重因材施教，探索多樣化辦學(xué)，對(duì)在某些方面確有專長的學(xué)生，通過個(gè)性化指導(dǎo)、興趣小組等靈活教學(xué)管理方式進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng);對(duì)學(xué)習(xí)困難的學(xué)生，用心發(fā)現(xiàn)他們的長處、耐心施教，使教育的選擇更多樣、成長的道路更寬廣，努力讓每個(gè)學(xué)生都有人生出彩的機(jī)會(huì)。樹立科學(xué)的教育理念是一個(gè)長期的過程，需要學(xué)校、家庭、社會(huì)持續(xù)不懈的努力，守正篤實(shí)、久久為功，促進(jìn)學(xué)生身心健康成長。
(三)堅(jiān)持教育事業(yè)的公益屬性。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要“堅(jiān)持教育公益性原則，把教育公平作為國家基本教育政策”。教育事關(guān)國民素質(zhì)提升和國家未來發(fā)展，是重要的公共服務(wù)。我國教育法規(guī)定，“教育活動(dòng)必須符合國家和社會(huì)公共利益”。在保證公益性的前提下，政府以外的民辦教育機(jī)構(gòu)提供教育服務(wù)，對(duì)于擴(kuò)大學(xué)位供給、滿足多樣教育需求來說是有益的。但良心的行業(yè)不能變成逐利的產(chǎn)業(yè)，更不能讓資本在教育領(lǐng)域無序擴(kuò)張，加重群眾負(fù)擔(dān)，破壞教育生態(tài)。近年來推進(jìn)“雙減”工作、規(guī)范民辦義務(wù)教育，同時(shí)大力發(fā)展普惠園、推進(jìn)義務(wù)教育城鄉(xiāng)均衡、保障隨遷子女入學(xué)、開展控輟保學(xué)，都是堅(jiān)持教育的公益性。教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)，既在于均等化的基本公共服務(wù)，更體現(xiàn)在教育機(jī)會(huì)、資源配置、制度政策的公平。促進(jìn)教育公平不是削峰填谷，關(guān)鍵在補(bǔ)齊短板、提高質(zhì)量，辦好每一所學(xué)校、教好每一個(gè)學(xué)生。數(shù)字化線上教育是學(xué)校教育和課堂教學(xué)的補(bǔ)充和延伸，我國城鄉(xiāng)學(xué)生共享全國名師、名家、名校、名課資源，擴(kuò)大了優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，促進(jìn)了教育均衡發(fā)展。教育是國計(jì)、也是民生。各級(jí)政府要承擔(dān)起責(zé)任，該投入的必須投入，保障義務(wù)教育的公益性，平衡好公辦教育和民辦教育、政府責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，將教育改革發(fā)展與解決現(xiàn)實(shí)問題結(jié)合起來，讓教育發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
(四)堅(jiān)持教育質(zhì)量的生命線。人民滿意的教育必定是高質(zhì)量的教育。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要深化教育教學(xué)改革，強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地作用，全面提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量”。我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已超過1.2萬美元，教育正加快從“有學(xué)上”向“上好學(xué)”轉(zhuǎn)變，進(jìn)入全面提高質(zhì)量的內(nèi)涵發(fā)展階段。提高教育質(zhì)量是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及教育觀念、教育體制、教學(xué)方式的全方位調(diào)整，需要做到老師“教好”、學(xué)生“學(xué)好”、學(xué)校“管好”三位一體。義務(wù)教育階段是國民教育的重要基礎(chǔ)，是重中之重，近年來重點(diǎn)抓教學(xué)改革、課程質(zhì)量提升，倡導(dǎo)啟發(fā)式、體驗(yàn)式、互動(dòng)式教學(xué)，培養(yǎng)孩子的良好品行、動(dòng)手能力、創(chuàng)新精神和人文素養(yǎng)。高等教育是國家發(fā)展水平和潛力的重要標(biāo)志，堅(jiān)持以“雙一流”建設(shè)為牽引，強(qiáng)化本科教育，落實(shí)教授為本科生上課的規(guī)定，同時(shí)嚴(yán)格學(xué)校管理，讓不合格的學(xué)生畢不了業(yè)，形成鮮明的質(zhì)量導(dǎo)向。職業(yè)教育優(yōu)化類型定位，突出職業(yè)教育特點(diǎn)，促進(jìn)提質(zhì)培優(yōu)，推動(dòng)教師教材教法改革，實(shí)踐性教學(xué)課時(shí)占總課時(shí)一半以上。牢固樹立教育質(zhì)量觀，把促進(jìn)人的全面發(fā)展、適應(yīng)國家社會(huì)需要作為衡量教育質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，以提高教育質(zhì)量為導(dǎo)向完善管理制度和工作機(jī)制，統(tǒng)籌教育發(fā)展的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益，把資源配置和學(xué)校工作重心集中到教育教學(xué)上來，全面提高各級(jí)各類教育的質(zhì)量。
三、新時(shí)代新征程辦好人民滿意教育的重點(diǎn)任務(wù)
黨的二十大報(bào)告對(duì)辦好人民滿意的教育作出新的重大部署，要采取更加有力的舉措，把黨的二十大報(bào)告提出的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，努力發(fā)展具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代教育。
(一)加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是辦好教育的根本保證。要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，改革創(chuàng)新學(xué)校思想政治理論課，把教育系統(tǒng)建設(shè)成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地。深入推進(jìn)依法治教、依法治校，完善教育治理體系、提高教育治理能力，賦予學(xué)校更多辦學(xué)自主權(quán)，激發(fā)學(xué)校發(fā)展活力。各級(jí)黨委和政府要為學(xué)校辦學(xué)安全托底，解決學(xué)校后顧之憂。
(二)加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系。各級(jí)各類教育要適應(yīng)人民期盼和發(fā)展需求，鞏固提升普及水平，更加注重高質(zhì)量發(fā)展。學(xué)前教育要多渠道增加普惠性資源，全面提升科學(xué)保教水平。義務(wù)教育要落實(shí)“五育并舉”要求，加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，優(yōu)化區(qū)域教育資源配置。要堅(jiān)持高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展，加強(qiáng)縣域普通高中建設(shè)。高等教育要促進(jìn)內(nèi)涵式發(fā)展，鼓勵(lì)高校在不同定位上辦出特色、爭創(chuàng)一流，加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設(shè)，加快建設(shè)中國特色、世界一流的大學(xué)和優(yōu)勢學(xué)科，全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量。要優(yōu)化職業(yè)教育類型定位，深入實(shí)施中職、高職辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程，推動(dòng)高職提質(zhì)培優(yōu)，穩(wěn)步發(fā)展本科職業(yè)教育，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，培養(yǎng)更多應(yīng)用型、技能型人才。
(三)深化教育領(lǐng)域綜合改革。教育關(guān)乎公平與效率、規(guī)模與質(zhì)量、國家需要與個(gè)人期望，涉及思想觀念、利益調(diào)整，要發(fā)揮關(guān)鍵領(lǐng)域改革的作用，帶動(dòng)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制等綜合改革。學(xué)校的職責(zé)歸根結(jié)底是教書育人，要推動(dòng)辦學(xué)治校堅(jiān)守育人的本源，堅(jiān)決破除唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子，完善學(xué)校管理和教育評(píng)價(jià)體系。深化考試招生制度改革，完善自主招生、特才特招等選拔機(jī)制，更好發(fā)揮“指揮棒”作用。要發(fā)揮學(xué)校育人主陣地作用，持續(xù)優(yōu)化教育教學(xué)秩序和綜合育人環(huán)境，鞏固拓展“雙減”成果，防止反彈。穩(wěn)步推進(jìn)民辦義務(wù)教育治理，落實(shí)“公民同招”和免試就近入學(xué)，引導(dǎo)規(guī)范民辦教育發(fā)展。教育督導(dǎo)改革要重點(diǎn)完善常態(tài)化監(jiān)測，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用和問責(zé)機(jī)制。同時(shí)，要堅(jiān)持以開放促改革、促發(fā)展，加強(qiáng)國際教育交流合作，拓展全方位、多層次、寬領(lǐng)域的教育對(duì)外開放格局，不斷增強(qiáng)我國教育的國際影響力和競爭力。
(四)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。沒有高水平的教師，就談不上高質(zhì)量的教育。要深入實(shí)施新時(shí)代基礎(chǔ)教育強(qiáng)師計(jì)劃，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍，弘揚(yáng)尊師重教社會(huì)風(fēng)尚。推動(dòng)政策、資源、投入進(jìn)一步向教師傾斜，引導(dǎo)師范院校堅(jiān)持“師范為本”、以培養(yǎng)教師為主業(yè)，支持高水平綜合大學(xué)開展教師教育，保證教師隊(duì)伍有充足的師資來源，加快補(bǔ)充思想政治、音體美等學(xué)科教師。深入推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校教師“縣管校聘”管理改革，加大對(duì)鄉(xiāng)村教師的傾斜支持，完善城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師、校長向鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校交流輪崗的激勵(lì)機(jī)制，擴(kuò)大中小學(xué)中高級(jí)崗位比例，提高教齡津貼標(biāo)準(zhǔn)，吸引和激勵(lì)更多優(yōu)秀人才長期從教、終身從教。
(五)著力完善保障條件。教育優(yōu)先發(fā)展是黨和國家的重大戰(zhàn)略，體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要等方面。要健全財(cái)政教育投入機(jī)制，全面落實(shí)各級(jí)政府支出責(zé)任，確保國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例不低于4%。不斷優(yōu)化經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，健全各級(jí)教育生均標(biāo)準(zhǔn)，完善覆蓋全學(xué)段學(xué)生資助體系，把新增教育經(jīng)費(fèi)更多用在教師隊(duì)伍建設(shè)和教學(xué)設(shè)施改善上，提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益。加強(qiáng)教材建設(shè)和管理，加大國家通用語言文字推廣力度，推進(jìn)教育數(shù)字化，全方位奠定教育發(fā)展基礎(chǔ)，不斷提高人民群眾對(duì)教育的滿意度。