2023-06-26
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教育是國之大計(jì)、黨之大計(jì)。習(xí)近平總書記所作的黨的二十大報告，通篇貫穿習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，描繪了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的宏偉藍(lán)圖，是我們黨開啟新時代新征程的政治宣言和行動綱領(lǐng)。報告從“實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐”的高度，對“辦好人民滿意的教育”作出專門部署，凸顯了教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位，彰顯了以人民為中心發(fā)展教育的價值追求，為推動教育改革發(fā)展指明了方向。
一、黨的十八大以來我國教育面貌發(fā)生格局性變化
我們黨始終堅(jiān)持教育發(fā)展的人民立場，歷來強(qiáng)調(diào)發(fā)展教育為了人民。新中國成立以來，我國教育事業(yè)用70多年時間走過西方發(fā)達(dá)國家?guī)装倌甑臍v程，基本實(shí)現(xiàn)了中華民族千百年來學(xué)有所教、有教無類的教育理想，開辟了中國特色社會主義教育發(fā)展道路。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，習(xí)近平總書記就教育發(fā)表一系列重要論述，在全國教育大會上明確了“九個堅(jiān)持”的頂層設(shè)計(jì)、思路原則和任務(wù)要求，深刻回答了關(guān)系教育現(xiàn)代化的重大理論和實(shí)踐問題，豐富發(fā)展了黨對教育的規(guī)律性認(rèn)識，引領(lǐng)教育改革更加深化、教育公平和質(zhì)量不斷提升，教育事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。
(一)教育普及水平顯著提升。我國現(xiàn)有各級各類學(xué)校52.9萬所，在校生2.9億人，各級教育普及水平達(dá)到或超過中高收入國家平均水平。學(xué)前教育毛入園率達(dá)88.1%，義務(wù)教育鞏固率達(dá)95.4%，歷史性解決了長期存在的失學(xué)輟學(xué)問題，義務(wù)教育有保障全面實(shí)現(xiàn)。高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)91.4%，如期實(shí)現(xiàn)普及目標(biāo)。高等教育毛入學(xué)率從2012年的30%提高至2021年的57.8%，進(jìn)入普及化階段。各級各類教育的加快普及，顯著增強(qiáng)了我國教育的包容性、公平性、適應(yīng)性。當(dāng)前，我國接受高等教育的人口達(dá)2.4億，新增勞動力平均受教育年限13.8年，為提升國民素質(zhì)、推動社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了有力支撐。
(二)現(xiàn)代教育體系更加完善。堅(jiān)持職業(yè)教育與普通教育同等重要、協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，建設(shè)學(xué)分銀行，實(shí)現(xiàn)各類學(xué)習(xí)成果的認(rèn)證、積累和轉(zhuǎn)換，加快構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系。深化職業(yè)教育改革，推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，穩(wěn)步推進(jìn)本科層次職業(yè)教育，滿足不同學(xué)生成長需要。推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)縣域基本均衡目標(biāo);高等教育堅(jiān)持學(xué)術(shù)學(xué)位與專業(yè)學(xué)位分類發(fā)展，撤銷和停招本科專業(yè)點(diǎn)近1萬個、增設(shè)1.7萬個，更好適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求。我國與58個國家和地區(qū)簽署學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)協(xié)議，教育國際影響力穩(wěn)步提升。
(三)人民群眾教育獲得感不斷增強(qiáng)。針對入園難、入園貴問題，開展2萬多所城鎮(zhèn)小區(qū)配套園治理，增加普惠性學(xué)位416萬個，2021年普惠園覆蓋率87.8%，公辦園在園幼兒占51.9%。針對群眾反映的義務(wù)教育校內(nèi)作業(yè)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)過重問題，堅(jiān)定不移推進(jìn)“雙減”，線下學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減95.6%，線上壓減87.1%，學(xué)校課后服務(wù)全覆蓋，大部分家長反映教育焦慮有所緩解。壓實(shí)地方政府舉辦義務(wù)教育責(zé)任，2022年秋季學(xué)期新增公辦學(xué)位628.4萬個、購買民辦學(xué)位756.2萬個，保持民辦義務(wù)教育合理結(jié)構(gòu)。這些教育民生工程，進(jìn)一步優(yōu)化了教育生態(tài)，支撐了教育高質(zhì)量發(fā)展。
(四)教育服務(wù)發(fā)展能力全面提升。10年來，我國大中專院校向經(jīng)濟(jì)社會主戰(zhàn)場輸送上億名畢業(yè)生，繼續(xù)教育每年為各行各業(yè)培訓(xùn)上億人次。支持高校建設(shè)科技創(chuàng)新中心和平臺，高校承擔(dān)了全國60%以上的基礎(chǔ)研究、80%以上的國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目。加大基礎(chǔ)研究支持力度，實(shí)施強(qiáng)基計(jì)劃，77所高校建設(shè)288個基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)基地，著力培養(yǎng)拔尖人才。連續(xù)舉辦七屆中國國際“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，直接或間接創(chuàng)造就業(yè)崗位591萬個。3年來高職累計(jì)擴(kuò)招413萬人，現(xiàn)代制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新增從業(yè)人員70%以上來自職業(yè)院校。統(tǒng)籌教育資源主動服務(wù)東北振興和雄安新區(qū)、粵港澳大灣區(qū)、海南自貿(mào)區(qū)建設(shè)，為區(qū)域和國家發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。
(五)教育優(yōu)先發(fā)展得到有力保障。國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例連續(xù)10年不低于4%，是財(cái)政一般公共預(yù)算的第一大支出，鞏固了教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。“全面改薄”改善了832個脫貧縣辦學(xué)條件，99.8%的義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)到基本要求。學(xué)生資助政策體系覆蓋各個學(xué)段，營養(yǎng)改善計(jì)劃惠及3700萬農(nóng)村學(xué)生。“特崗計(jì)劃”為中西部鄉(xiāng)村學(xué)校補(bǔ)充103萬名教師，“優(yōu)師計(jì)劃”每年為中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)定向培養(yǎng)1萬名左右本科層次師范生。義務(wù)教育教師平均工資收入不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員，教師的周轉(zhuǎn)住房、職稱評聘、職業(yè)發(fā)展等持續(xù)改善，全社會尊師重教的氛圍更加濃厚。
教育面貌的格局性變化，根本在于黨對教育工作領(lǐng)導(dǎo)的全面加強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制更加完善，有力保證了教育改革發(fā)展的正確方向。通過加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，深化思政課改革創(chuàng)新，當(dāng)代學(xué)生思想主流積極健康向上，熱愛黨、熱愛祖國、熱愛人民，發(fā)出了“請黨放心、強(qiáng)國有我”的青春誓言，充分表明他們是值得信賴、可以寄予厚望的一代。
二、辦好人民滿意教育的總體思路
當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程。黨的二十大報告明確了新時代新征程黨和國家所處的歷史方位，對以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興作出一系列重大部署。推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、提高綜合國力和國際競爭力，歸根結(jié)底要靠人才。教育是提高人民綜合素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要途徑，是民族振興、社會進(jìn)步的重要基石，是對中華民族偉大復(fù)興具有決定性意義的事業(yè)。強(qiáng)國必先強(qiáng)教，中國式現(xiàn)代化需要教育現(xiàn)代化的支撐。在新的起點(diǎn)上，教育工作要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，全面落實(shí)黨的教育方針，堅(jiān)持為黨育人、為國育才，遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，順應(yīng)社會主要矛盾的變化，以高質(zhì)量發(fā)展為主線，以深化教育改革為動力，以凝聚人心、完善人格、開發(fā)人力、培育人才、造福人民為目標(biāo)，健全學(xué)校、家庭、社會育人機(jī)制，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，加快建設(shè)教育強(qiáng)國、辦好人民滿意的教育。
(一)堅(jiān)持立德樹人的根本任務(wù)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“我國是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家，這就決定了我們的教育必須把培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù)，培養(yǎng)一代又一代擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮斗終身的有用人才。”培養(yǎng)什么人，是教育的首要問題。這是思考和謀劃教育工作的邏輯起點(diǎn)，也是絲毫不能偏離的政治方向。青少年是價值觀形成和塑造的關(guān)鍵時期，黨的教育方針始終強(qiáng)調(diào)德育為先。要從學(xué)生身心特點(diǎn)和思想實(shí)際出發(fā)，持續(xù)深化思想政治理論課改革創(chuàng)新，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，推進(jìn)思政課程和課程思政同向同行，把思想政治教育“小課堂”與社會“大課堂”貫通起來，提高思想政治教育的親和力和針對性。人才培養(yǎng)是育人和育才相統(tǒng)一的過程，教育傳授學(xué)生的不僅是知識，更重要的是價值觀塑造、能力鍛造、人格養(yǎng)成。教育無論發(fā)展到什么程度，第一位的是立德樹人，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，教會學(xué)生有能力、有責(zé)任、有愛心，全面發(fā)展、學(xué)有所長，培養(yǎng)出黨和國家需要、對社會有用的人。