2023-06-21
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(三)加強(qiáng)新興領(lǐng)域軍事布局。堅持機(jī)械化信息化智能化融合發(fā)展，增加新域新質(zhì)作戰(zhàn)力量比重，是搶占軍事競爭和未來戰(zhàn)爭主動的重要一手。當(dāng)前，新一輪科技革命和軍事革命迅猛發(fā)展，戰(zhàn)略高新技術(shù)群體迸發(fā)。從世界近幾場局部戰(zhàn)爭和軍事行動看，智能化無人作戰(zhàn)系統(tǒng)大量投入實戰(zhàn)，新域新質(zhì)戰(zhàn)斗力已經(jīng)成為改變戰(zhàn)爭規(guī)則的關(guān)鍵變量。必須搞好系統(tǒng)謀劃，加快戰(zhàn)略性、前沿性、顛覆性技術(shù)發(fā)展，加強(qiáng)軍事智能核心技術(shù)、關(guān)鍵軟硬件和基礎(chǔ)理論攻關(guān)，構(gòu)建具有我軍特色的智能化軍事體系。優(yōu)化軍事力量結(jié)構(gòu)編成，加快無人智能作戰(zhàn)力量發(fā)展，加快推進(jìn)新型作戰(zhàn)力量以“主力”、“主角”融入作戰(zhàn)體系。緊盯新型領(lǐng)域安全，搞好戰(zhàn)略預(yù)置，加強(qiáng)新技術(shù)、新裝備、新戰(zhàn)法試驗和作戰(zhàn)運(yùn)用探索，加快先進(jìn)戰(zhàn)斗力有效供給。
(四)推動軍事訓(xùn)練轉(zhuǎn)型升級。實戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練是推動戰(zhàn)略能力生成的基本途徑，是推進(jìn)國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的重要抓手。隨著我軍軍事訓(xùn)練進(jìn)入全方位變革、整體性提升的新階段，要求加快實現(xiàn)軍事訓(xùn)練轉(zhuǎn)型升級。必須堅持實戰(zhàn)實訓(xùn)、聯(lián)戰(zhàn)聯(lián)訓(xùn)、科技強(qiáng)訓(xùn)、依法治訓(xùn)，弘揚(yáng)一不怕苦、二不怕死戰(zhàn)斗精神，全面提高訓(xùn)練水平和打贏能力?，F(xiàn)代戰(zhàn)爭對聯(lián)合訓(xùn)練提出強(qiáng)制性要求。堅持以聯(lián)為綱，以聯(lián)合訓(xùn)練引領(lǐng)軍兵種訓(xùn)練，以軍兵種訓(xùn)練支撐聯(lián)合訓(xùn)練，貫徹到訓(xùn)練計劃制定、訓(xùn)練組織、訓(xùn)練保障中去，突出抓好全系統(tǒng)、全要素、全流程訓(xùn)練，緊貼作戰(zhàn)任務(wù)、作戰(zhàn)對手、作戰(zhàn)環(huán)境加強(qiáng)檢驗性、對抗性訓(xùn)練，發(fā)展我軍特色聯(lián)合訓(xùn)練體系，加速提升一體化聯(lián)合作戰(zhàn)能力。創(chuàng)新軍事訓(xùn)練，關(guān)鍵靠科技賦能。強(qiáng)化科技練兵，加強(qiáng)新裝備、新力量、新領(lǐng)域訓(xùn)練，加強(qiáng)模擬化、網(wǎng)絡(luò)化、對抗性手段建設(shè)，探索“科技+”、“網(wǎng)絡(luò)+”等訓(xùn)練方法，提高訓(xùn)練效費(fèi)比，推動練兵模式轉(zhuǎn)變。
(五)形成戰(zhàn)、建、備一體推進(jìn)的良好局面。堅持邊斗爭、邊備戰(zhàn)、邊建設(shè)，是今后5年乃至更長一個時期我軍的突出特點和指導(dǎo)原則，必須統(tǒng)籌提高戰(zhàn)的能力、建的質(zhì)量、備的水平。堅定靈活開展軍事斗爭，始終從政治高度和國家利益全局籌劃指導(dǎo)軍事行動，在涉及國家主權(quán)和領(lǐng)土完整問題上寸土必爭、寸步不讓，敢于斗爭、善于斗爭，特別是堅決粉碎“臺獨”分裂和外來干涉圖謀，確保國家核心利益不受損，確保政治和戰(zhàn)略主動。堅持以戰(zhàn)領(lǐng)建、以備促建，各項工作和建設(shè)、各方面力量和資源，始終聚焦軍事斗爭準(zhǔn)備、服務(wù)軍事斗爭準(zhǔn)備，著力補(bǔ)齊我軍作戰(zhàn)體系的短板弱項，把戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)貫穿部隊建設(shè)全過程和各方面。搞好戰(zhàn)備物資儲備和應(yīng)急建設(shè)能力預(yù)置，健全平戰(zhàn)快速轉(zhuǎn)換機(jī)制，把各種可能的情況考慮周全，始終保持箭在弦上、引而待發(fā)的高度戒備態(tài)勢，確保部隊全時待戰(zhàn)、隨時能戰(zhàn)。
三、實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)，必須積極推動我軍建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展
推進(jìn)實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)，是關(guān)系我軍建設(shè)全局的一場深刻變革。當(dāng)前我軍建設(shè)正處在提質(zhì)增效的關(guān)鍵階段，必須加強(qiáng)創(chuàng)新突破，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展模式、增強(qiáng)發(fā)展動能，抓住窗口期，跑出加速度，推動國防和軍隊現(xiàn)代化由“量”的增值轉(zhuǎn)向“質(zhì)”的提升。
(一)強(qiáng)固黨對人民軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本優(yōu)勢。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。我軍進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)，必須毫不動搖堅持黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，確保沿著正確政治方向前進(jìn)。新時代新征程，人民軍隊必須把黨指揮槍這個命根子緊抓不放，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，在思想上政治上行動上始終與黨中央、中央軍委和習(xí)主席保持高度一致，做到在任何時候任何情況下都堅決聽從黨中央、中央軍委和習(xí)主席指揮。要深化新時代黨的創(chuàng)新理論武裝，突出學(xué)好習(xí)近平強(qiáng)軍思想，構(gòu)建新時代思想政治教育體系，開展“學(xué)習(xí)強(qiáng)軍思想、建功強(qiáng)軍事業(yè)”教育實踐活動，結(jié)合建軍一百周年加強(qiáng)軍史學(xué)習(xí)教育，繁榮發(fā)展強(qiáng)軍文化，在黨的旗幟下鑄牢軍魂。健全人民軍隊黨的組織體系，突出抓好黨的政治建設(shè)，增強(qiáng)各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、執(zhí)行力，鍛造聽黨話跟黨走、能打仗打勝仗、法紀(jì)嚴(yán)風(fēng)氣正的過硬基層。狠抓全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治軍，推進(jìn)政治整訓(xùn)常態(tài)化制度化，深化重點行業(yè)領(lǐng)域整肅治理，大力糾治基層“微腐敗”，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，永葆人民軍隊性質(zhì)、宗旨、本色。
(二)改進(jìn)戰(zhàn)略管理提高建設(shè)質(zhì)效。推動我軍高質(zhì)量發(fā)展，必須改進(jìn)戰(zhàn)略管理，強(qiáng)化戰(zhàn)建備統(tǒng)籌。要堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，更新管理理念，優(yōu)化管理流程，完善管理機(jī)制，進(jìn)一步暢通戰(zhàn)略管理鏈路，實質(zhì)性推進(jìn)軍事管理革命，提高軍事系統(tǒng)運(yùn)行效能和國防資源使用效益。我軍建設(shè)“十四五”規(guī)劃對實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)作了戰(zhàn)略部署，明確了主攻方向、重大工程。必須加強(qiáng)國防和軍隊建設(shè)重大任務(wù)戰(zhàn)建備統(tǒng)籌，強(qiáng)化作戰(zhàn)需求根本牽引，堅持體系抓、抓體系的組織管理模式，搞好規(guī)劃計劃銜接轉(zhuǎn)化，合理確定投向投量，確保每一分錢都花在刀刃上。強(qiáng)化規(guī)劃權(quán)威性和執(zhí)行力，保持攻關(guān)勢頭，聚力打通堵點卡點，如期完成既定目標(biāo)任務(wù)。聚焦保障打贏，加快建設(shè)現(xiàn)代軍事物流體系、軍隊現(xiàn)代資產(chǎn)管理體系。
(三)充分發(fā)揮改革創(chuàng)新驅(qū)動作用。改革創(chuàng)新是我軍發(fā)展的強(qiáng)大動力，推動高質(zhì)量發(fā)展必須用改革創(chuàng)新的辦法研究解決問題。要把創(chuàng)新擺在我軍建設(shè)發(fā)展全局的核心位置，全面推進(jìn)軍事理論、技術(shù)、組織、管理、文化各方面創(chuàng)新，帶動全軍把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的引擎全速發(fā)動起來，建設(shè)創(chuàng)新型人民軍隊。適應(yīng)世界軍事發(fā)展趨勢和我軍戰(zhàn)略能力發(fā)展需求，堅持不懈把國防和軍隊改革向縱深推進(jìn)，鞏固拓展改革成果，完善軍事力量結(jié)構(gòu)編成，體系優(yōu)化軍事政策制度。推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)，打好自主創(chuàng)新、自主可控攻堅戰(zhàn)，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快實施國防科技和武器裝備重大工程，加速科技向戰(zhàn)斗力轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)依法治軍機(jī)制建設(shè)和戰(zhàn)略規(guī)劃，完善中國特色軍事法治體系，提高國防和軍隊建設(shè)法治化水平。
(四)深入實施新時代人才強(qiáng)軍戰(zhàn)略。人才是推動我軍高質(zhì)量發(fā)展、贏得軍事競爭和未來戰(zhàn)爭主動的關(guān)鍵因素。要把握軍事職業(yè)特點和軍事人才發(fā)展規(guī)律，推動軍事人員能力素質(zhì)、結(jié)構(gòu)布局、開發(fā)管理全面轉(zhuǎn)型升級，鍛造德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)、專業(yè)化新型軍事人才。貫徹新時代軍事教育方針，落實院校優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，深化我軍院校改革，健全三位一體新型軍事人才培養(yǎng)體系，提高備戰(zhàn)打仗人才供給能力和水平。加強(qiáng)人才工作戰(zhàn)略布局，堅持走好人才自主培養(yǎng)之路，做好識才、聚才、育才、用才工作，創(chuàng)新軍事人力資源管理，最大程度集聚人才和智力資源。
(五)鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力。推進(jìn)國防和軍隊現(xiàn)代化，是全黨全軍全國各族人民的共同事業(yè)。要進(jìn)一步融入國家發(fā)展全局，強(qiáng)化戰(zhàn)略引領(lǐng)，強(qiáng)化重點突破，強(qiáng)化法治保障，加強(qiáng)軍地戰(zhàn)略規(guī)劃統(tǒng)籌、政策制度銜接、資源要素共享，促進(jìn)國防實力和經(jīng)濟(jì)實力同步提升。推動重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、新型領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化國防科技工業(yè)體系和布局，加強(qiáng)國防科技工業(yè)能力建設(shè)，加快推動國家科技實力、工業(yè)實力向國防實力轉(zhuǎn)化。要創(chuàng)造發(fā)展人民戰(zhàn)爭戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，深化全民國防教育，強(qiáng)化國防觀念，加強(qiáng)國防動員和后備力量建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代邊?？辗澜ㄔO(shè)，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)，匯聚奮進(jìn)強(qiáng)國強(qiáng)軍的磅礴力量。