2017-09-15
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當(dāng)下，招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)已進(jìn)入新常態(tài)。近幾年，BIM技術(shù)已迅速滲透到工程建設(shè)行業(yè)的方方面面。無論是大規(guī)模、復(fù)雜的概念性建筑，還是普遍存在的中小型實(shí)用建筑……BIM技術(shù)在我國(guó)經(jīng)歷了多年的市場(chǎng)孕育，已經(jīng)開始起跑加速。
BIM技術(shù)如何應(yīng)用到工程招投標(biāo)管理中？
以“互聯(lián)網(wǎng) ”為標(biāo)志，大數(shù)據(jù)、BIM（建筑信息模型）技術(shù)、電子化三大科技手段正在促進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域快速發(fā)展，并產(chǎn)生質(zhì)的飛躍，也為建筑業(yè)的改革發(fā)展帶來革命性、方向性的變化。同時(shí)，PPP（公私合作模式）項(xiàng)目等一系列新的資本運(yùn)作模式也給招投標(biāo)方式帶來新的挑戰(zhàn)。
我國(guó)的行政監(jiān)管正在充分體現(xiàn)簡(jiǎn)政放權(quán)的理念，在取消非行政許可事項(xiàng)的同時(shí)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批事項(xiàng)，延伸服務(wù)內(nèi)涵。
全國(guó)招投標(biāo)交易場(chǎng)所按國(guó)務(wù)院最新要求，正在進(jìn)行全面整合。但總體目標(biāo)依然是體現(xiàn)了可持續(xù)這一經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心，其方向是明確的，即公共資源及建設(shè)工程交易中心從傳統(tǒng)意義的監(jiān)管服務(wù)方式向信息化、電子化交易服務(wù)平臺(tái)轉(zhuǎn)變。
隨著政府指導(dǎo)價(jià)格的放開、企業(yè)資格弱化，招標(biāo)代理企業(yè)面臨如何健康持續(xù)發(fā)展的新課題。
據(jù)《中國(guó)建筑施工行業(yè)信息化發(fā)展報(bào)告(2015)》透露，目前，BIM技術(shù)在我國(guó)的應(yīng)用現(xiàn)狀是，全國(guó)有38%的建筑企業(yè)處于開始概念普及階段，有26.1%的企業(yè)處于項(xiàng)目試點(diǎn)階段，有10.4%的企業(yè)處于大面積推廣階段，有25.5%的企業(yè)處于尚未有推進(jìn)計(jì)劃階段。
在建筑工程領(lǐng)域，關(guān)于BIM，有一點(diǎn)是行業(yè)內(nèi)的共識(shí)，即在理想狀態(tài)下，工程的各參與方能夠基于同一個(gè)(套)項(xiàng)目BIM成果，來進(jìn)行高效和廣泛的流程管理。這里“各參與方”一般地包括業(yè)主方、設(shè)計(jì)方、施工方甚至運(yùn)行維護(hù)方，也包括政府審批和監(jiān)管部門。為促進(jìn)BIM技術(shù)的加速發(fā)展，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部在2011年5月10日印發(fā)的《2011～2015年建筑業(yè)信息化發(fā)展綱要》中8次提及BIM技術(shù)，在2014年7月1日印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見》中指出，推進(jìn)建筑信息模型(BIM)等信息技術(shù)在工程設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)行維護(hù)全過程的應(yīng)用，提高綜合效益。
2015年6月16日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部又印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)建筑信息模型應(yīng)用的指導(dǎo)意見》，加快推動(dòng)BIM應(yīng)用。各省也相應(yīng)出臺(tái)了推進(jìn)BIM應(yīng)用的相關(guān)文件，如：2014年7月，《山東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步提升建筑質(zhì)量的意見》明確提出，推廣建筑信息模型(BIM)技術(shù)。2014年10月29日，上海市政府頒布了《關(guān)于在上海推進(jìn)建筑信息模型技術(shù)應(yīng)用的指導(dǎo)意見》，明確規(guī)定大型項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目全面應(yīng)用BIM技術(shù)。2015年2月，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳確定了《廣東省建筑信息模型應(yīng)用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》制訂計(jì)劃。2015年5月，深圳發(fā)布《深圳市建筑工務(wù)署政府公共工程BIM應(yīng)用實(shí)施綱要》和《深圳市建筑工務(wù)署B(yǎng)IM實(shí)施管理標(biāo)準(zhǔn)》，明確了BIM應(yīng)用的階段性目標(biāo)，BIM應(yīng)用參與各方的職責(zé)和設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行維護(hù)等階段的BIM應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)和要求。2015年6月，福建省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布《2015年建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)工作要點(diǎn)》，要求引導(dǎo)龍頭骨干設(shè)計(jì)企業(yè)加大對(duì)建筑工業(yè)化設(shè)計(jì)的研究，探索實(shí)施BIM等先進(jìn)技術(shù)在建筑工業(yè)化項(xiàng)目的應(yīng)用，提升建筑工業(yè)化的設(shè)計(jì)深度水平。
毫無疑問，政府部門不斷深入地指導(dǎo)和參與BIM的發(fā)展，是令人歡欣鼓舞的。為了這項(xiàng)事業(yè)能夠持續(xù)推進(jìn)下去，使各項(xiàng)政策落到實(shí)處，政府還需在審批層面加強(qiáng)管理。在對(duì)BIM技術(shù)的審批層面，要重點(diǎn)思考3個(gè)問題，即：標(biāo)準(zhǔn)化的支付體系、成熟的軟硬件系統(tǒng)和符合BIM特征的審批思維。
近幾年，BIM技術(shù)已迅速滲透到工程建設(shè)行業(yè)的方方面面。無論是大規(guī)模、復(fù)雜的概念性建筑，還是普遍存在的中小型實(shí)用建筑……BIM技術(shù)在我國(guó)經(jīng)歷了多年的市場(chǎng)孕育，已經(jīng)開始起跑加速。
BIM技術(shù)如何應(yīng)用到工程招投標(biāo)管理中？
傳統(tǒng)工程招投標(biāo)管理的關(guān)鍵問題重點(diǎn)在以下方面：一是針對(duì)甲方而言，現(xiàn)在的工程招投標(biāo)項(xiàng)目時(shí)間緊、任務(wù)重，甚至還出現(xiàn)邊勘測(cè)、邊設(shè)計(jì)、邊施工的工程，甲方招標(biāo)清單的編制質(zhì)量難以得到保障。而施工過程中的過程支付以及施工結(jié)算是以合同清單為準(zhǔn)，直接導(dǎo)致了施工過程中變更難以控制、結(jié)算費(fèi)用一超再超的情況時(shí)有發(fā)生。要想有效地控制施工過程中的變更多、索賠多、結(jié)算超預(yù)算等問題，關(guān)鍵是要把控招標(biāo)清單的完整性、清單工程量的準(zhǔn)確性以及與合同清單價(jià)格的合理性。
二是針對(duì)乙方而言，由于投標(biāo)時(shí)間比較緊張，要求投標(biāo)方高效、靈巧、精確地完成工程量計(jì)算，把更多時(shí)間運(yùn)用在投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧上。
這些單靠手工是很難按時(shí)、保質(zhì)、保量完成的。而且隨著現(xiàn)代建筑造型趨向于復(fù)雜化、藝術(shù)化，人工計(jì)算工程量的難度越來越大，快速、準(zhǔn)確地形成工程量清單成為招投標(biāo)階段工作的難點(diǎn)和瓶頸。這些關(guān)鍵工作的完成也迫切需要信息化手段來支撐，進(jìn)一步提高效率，提升準(zhǔn)確度。
BIM技術(shù)的推廣與應(yīng)用，極大地促進(jìn)了招投標(biāo)中介咨詢及服務(wù)機(jī)構(gòu)的精細(xì)化程度和管理水平。在招投標(biāo)過程中，招標(biāo)方或代理機(jī)構(gòu)根據(jù)BIM模型可以編制準(zhǔn)確的工程量清單，達(dá)到清單完整、快速算量、精確算量，有效地避免漏項(xiàng)和錯(cuò)算等情況，最大程度地減少施工階段因工程量問題而引起的糾紛。投標(biāo)方根據(jù)BIM模型快速獲取正確的工程量信息，與招標(biāo)文件的工程量清單比較，可以制定更好的投標(biāo)策略。在BIM技術(shù)被推廣的同時(shí)，招投標(biāo)監(jiān)管部門和監(jiān)管人員必須熟悉和掌握BIM技術(shù)的廣泛應(yīng)用，做到與時(shí)俱進(jìn)，適時(shí)調(diào)整監(jiān)管內(nèi)容。政府監(jiān)管部門參與BIM流程，也是行業(yè)內(nèi)一個(gè)重要的發(fā)展方向。從政策層面推動(dòng)BIM技術(shù)的應(yīng)用，會(huì)極大促使其廣泛使用和普及。
利用BIM技術(shù)在促進(jìn)建筑業(yè)施工管理全面升級(jí)換代的同時(shí)，可以提高招標(biāo)投標(biāo)的質(zhì)量和效率，有力地保障工程量清單的全面和精確，促進(jìn)投標(biāo)報(bào)價(jià)的科學(xué)、合理，加強(qiáng)招投標(biāo)管理的精細(xì)化水平，減少風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)的規(guī)范化、市場(chǎng)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。