2022-09-08
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二、變革性實(shí)踐恢宏壯闊
縱觀宇宙演化、人事代謝，變是天地恒常之道。察人類歷史“古今之變”，在特定的歷史節(jié)點(diǎn)，以變應(yīng)變、順勢(shì)而變是一個(gè)民族、一個(gè)國家向更高層次躍升的制勝之道。新時(shí)代以來，我國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生復(fù)雜深刻變化，一連串新情況新問題不斷涌現(xiàn)，一股腦新矛盾新挑戰(zhàn)接連冒頭……河入峽谷、風(fēng)過隘口，正是緊要之時(shí)。站在民族復(fù)興“關(guān)鍵一躍”的歷史當(dāng)口，要在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局，迫切需要通過系統(tǒng)變革實(shí)現(xiàn)動(dòng)力升級(jí)，助推“中華號(hào)”巨輪劈波斬浪，突破“問題島鏈”，穿越“矛盾漩渦”，全速平穩(wěn)駛向更加遼闊的海域。
【今日史記】放管服改革
放管服，是簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡稱。“放”即簡政放權(quán)，降低準(zhǔn)入門檻；“管”即創(chuàng)新監(jiān)管，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)；“服”即高效服務(wù)，營造便利環(huán)境。這是黨的十八大后深化行政體制改革、推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變的一項(xiàng)重大舉措。
新時(shí)代春潮涌動(dòng)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時(shí)度勢(shì)、銳意進(jìn)取，吹響了改革再出發(fā)的嘹亮號(hào)角。在全面深化改革的偉大進(jìn)程中，黨的十八屆三中全會(huì)《決定》、十九屆四中全會(huì)《決定》“姊妹篇”一以貫之，串起了“中國之變”“中國之治”的路線圖，擘畫了堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)強(qiáng)制度保證。
【今日史記】農(nóng)村土地制度改革
農(nóng)村土地制度改革，是黨的十八大以來深化農(nóng)村改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，主要是有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地、農(nóng)村宅基地、征地制度等改革。2014年12月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)工作的意見》。此后，農(nóng)村土地制度改革在全國各地逐步推進(jìn)。
在“面”上鋪開，覆蓋全方位、各領(lǐng)域。黨的十一屆三中全會(huì)后，我國走的是一條漸進(jìn)式改革之路，由農(nóng)村到城市、由體制外到體制內(nèi)、由經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域到其他各領(lǐng)域，逐步漸次展開。改革進(jìn)行到現(xiàn)階段，其關(guān)聯(lián)性、耦合性、系統(tǒng)性越來越強(qiáng)，牽一發(fā)而動(dòng)全身，靠零敲碎打、修修補(bǔ)補(bǔ)已很難奏效，必須全面推進(jìn)、系統(tǒng)集成。黨的十八大以來，全面深化改革注重從整體上謀篇布局、排兵布陣，先后出臺(tái)了2000多項(xiàng)舉措，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)各方面各領(lǐng)域，推動(dòng)改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進(jìn)，從夯基壘臺(tái)、立柱架梁到全面推進(jìn)、積厚成勢(shì)，再到系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本確立，許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)。可以說，十年來改革全面開花、多點(diǎn)綻放，構(gòu)成了新時(shí)代改革開放“百花爭(zhēng)艷圖”。
【今日史記】深化司法體制改革
深化司法體制改革，建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。黨的十八屆三中、四中全會(huì)對(duì)深化司法體制改革作出了重大決策部署，提出了一系列重大改革舉措。比如，推進(jìn)以司法責(zé)任制為核心的4項(xiàng)改革試點(diǎn)、完善法官員額制等基礎(chǔ)性改革的配套制度、推進(jìn)訴訟程序制度和審判機(jī)制改革、積極推進(jìn)人民法院組織機(jī)構(gòu)改革、扎實(shí)推進(jìn)人民陪審員制度改革試點(diǎn)等。黨的十九大提出了深化司法體制綜合配套改革的任務(wù)。
在“點(diǎn)”上突破，敢于啃硬骨、涉險(xiǎn)灘。改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，可以說容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭、難涉過去的礁石灘。凡是硬骨頭、礁石灘存在的地方，都是思想桎梏大、體制障礙多、利益固化深的領(lǐng)域，冰凍三尺非一日之寒，破冰也非強(qiáng)力推進(jìn)不可。黨的十八大以來，全面深化改革“明知山有虎，偏向虎山行”，直擊要害、觸及本質(zhì)，向矛盾集中的領(lǐng)域下手，向利益固化的地方開刀，解決了多年來積重難返的“老大難”問題，使長期以來困擾著事業(yè)發(fā)展的“老毛病”得到根治。
【今日史記】計(jì)劃生育政策調(diào)整
為進(jìn)一步改善我國人口結(jié)構(gòu)、促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，黨的十八大以來我國逐步調(diào)整計(jì)劃生育政策。2013年12月21日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于調(diào)整完善生育政策的意見》，提出單獨(dú)兩孩的政策。2015年12月31日，中共中央、國務(wù)院作出《關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策 改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的決定》。2021年6月26日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定》，提出實(shí)施一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女政策及配套支持措施。
在“實(shí)”上用力，持續(xù)砸錘子、釘釘子。改革必定涉及深層次的利益調(diào)整，“動(dòng)了誰的奶酪誰就反對(duì)”，難度和阻力也會(huì)越來越大，必須盯住抓、反復(fù)抓，否則就會(huì)功虧一簣。習(xí)近平總書記親自掛帥、親自部署、親自督促，密集主持召開會(huì)議研究落實(shí)，一項(xiàng)舉措一項(xiàng)舉措地推，一件事情一件事情地抓，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)地盯，以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁，將改革進(jìn)行到底，善始善終、善作善成。在黨中央的強(qiáng)力推進(jìn)下，眾多“中梗阻”現(xiàn)象被破除，無數(shù)“最后一公里”被打通，全面深化改革的紅利正在各個(gè)領(lǐng)域充分顯現(xiàn)出來，黨和國家事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力活力源源不斷地涌流和迸發(fā)。
三、突破性進(jìn)展前所未有
進(jìn)入21世紀(jì)第二個(gè)十年，世界經(jīng)濟(jì)從國際金融危機(jī)之后陷入低迷，許多國家發(fā)展乏力，有人稱之為人類“小冰河期”，而中國卻在如此短的時(shí)間內(nèi)，全方位實(shí)現(xiàn)了突破性進(jìn)展，發(fā)生了“當(dāng)驚世界殊”的巨變。這些巨變范圍之廣、程度之深、影響之大，不僅是歷史性的，更是世界性的，深刻改變著國家、民族和人民的面貌，也影響著人類發(fā)展的走向。
我們說這十年突破性進(jìn)展史無前例，如果拉長時(shí)間線索、放寬空間界面，更能看清楚這一點(diǎn)。很多領(lǐng)域的發(fā)展不僅是數(shù)量級(jí)的持續(xù)性累加，更是層次上的跳躍式提升，不僅是力量、程度、范圍的平面拓展，更是理念、格局、境界的立體破圈，可以說黨和國家事業(yè)是大踏步向前推進(jìn)、大跨度向上攀升。
這是綜合國力大幅躍升的十年。十年來，我國國民經(jīng)濟(jì)量增質(zhì)升，“顏值”“氣質(zhì)”俱佳，經(jīng)濟(jì)發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)，國內(nèi)生產(chǎn)總值突破百萬億元大關(guān)，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過一萬美元，“三次產(chǎn)業(yè)”“三駕馬車”比重持續(xù)優(yōu)化，新時(shí)代中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健奔跑。“嫦娥”系列飛天攬?jiān)隆?ldquo;天問一號(hào)”造訪火星、中國空間站迎來“常駐民”、“雪龍2號(hào)”挺進(jìn)極地、“九章”量子計(jì)算機(jī)問世等大國重器驚艷世界，北京大興國際機(jī)場(chǎng)鳳凰展翅、港珠澳大橋跨洋過海、“東數(shù)西算”網(wǎng)絡(luò)神州等超級(jí)工程捷報(bào)頻傳，5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車、智能手機(jī)、工業(yè)機(jī)器人等最新應(yīng)用領(lǐng)先全球。今天，中國制造、中國質(zhì)造、中國智造正在共同發(fā)力，創(chuàng)造令世界更加刮目相看的嶄新奇跡。