2022-07-12
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（三）積極融入全國統(tǒng)一大市場，打造國內大循環(huán)的重要節(jié)點和國內國際雙循環(huán)的重要樞紐。強化要素資源整合創(chuàng)新和配置能力，打造國內大循環(huán)的生產節(jié)點、流通節(jié)點、消費節(jié)點，構建國內國際雙循環(huán)的要素鏈接、產能鏈接、市場鏈接。
一是積極擴大有效需求。發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結構的關鍵作用，圍繞交通、能源、水利、市政等重點領域，優(yōu)化布局、調整結構、完善功能，適度超前謀劃推進一批打基礎、利長遠、惠民生的重大項目，強化土地、資金等要素保障，引導更多社會資本投入重大項目建設。增強消費對經濟循環(huán)的牽引帶動作用，完善促進消費體制機制，推動傳統(tǒng)消費擴容提質、新型消費加快成長、線上線下融合發(fā)展。鼓勵汽車等大宗消費，推進消費市場下沉，釋放農村消費潛力，統(tǒng)籌推進全省多層級消費中心梯次發(fā)展。堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，支持剛性和改善性住房需求，加強保障性租賃住房和共有產權住房供給，著力解決新市民、青年人特別是從事基本公共服務人員的住房困難問題，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
二是加快建設綜合交通運輸體系。融入國家綜合立體交通骨干網，推進“一主兩翼”交通結構由“Y”型升級為“△”型，加快構建東西南北四向拓展、人物資信四流融合、鐵水公空四網互聯(lián)的現(xiàn)代綜合交通運輸體系。推進樞紐集群、樞紐城市、樞紐港站建設，重點建設武鄂黃黃國際綜合交通樞紐、襄陽全國性綜合交通樞紐、宜荊荊全國性綜合交通樞紐。加快建設沿江高鐵武漢—宜昌段、呼南高鐵襄陽—荊門—宜昌段，形成省域高鐵內環(huán)線;加快啟動荊州—岳陽高鐵建設，構建江漢平原高鐵大環(huán)線;加快啟動福銀高鐵武漢—九江段建設，提升武漢都市圈的輻射帶動能力;加快啟動沿江高鐵宜昌—涪陵段，加強與成渝地區(qū)雙城經濟圈的聯(lián)系與協(xié)作。完善“九縱五橫四環(huán)”高速公路網絡，推進高速公路瓶頸路段擴容改造。努力建設武漢國家級中歐班列區(qū)域性樞紐節(jié)點，提升通往阿拉山口和北部灣的對外通道功能。積極推動長江黃金水道建設重點工程，統(tǒng)籌長江、漢江港口功能，加快建設武漢長江中游航運中心。打造天河機場、花湖機場國際航空客貨運“雙樞紐”，統(tǒng)籌全省支線機場和通用航空建設。提升鐵、水、公、空、管、郵等通道承載能力和運輸效率，完善集疏運體系，發(fā)展多式聯(lián)運，建設交通強國示范區(qū)、打造新時代九省通衢!
三是打造全國重要物流樞紐。實施高質量供應鏈物流體系建設三年行動計劃，加快建設內外聯(lián)通、安全高效、經濟便捷、智能綠色、融合聯(lián)動的現(xiàn)代物流體系。加強物流基礎設施體系建設，統(tǒng)籌物流樞紐與倉儲建設，加大大型倉儲、冷鏈物流設施、社區(qū)物流配送站等儲運基礎設施建設力度，構建“通道+樞紐+網絡”一體化物流體系。做大做強物流企業(yè)，引進一批集儲運貿一體化、第三方物流、貨運平臺等優(yōu)勢企業(yè)，與我省的公路、港口、機場、鐵路等企業(yè)深度合作，將資產、資源優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。加快建設供應鏈數(shù)字化服務平臺，加大供應鏈信息資源開發(fā)共享力度，建設統(tǒng)一的數(shù)字化物流信息系統(tǒng)。加快進出口貿易服務數(shù)字化轉型，構筑通關、市場信息、海外倉、金融服務等為一體的跨境電商平臺，推進內外貿銜接聯(lián)通、一體化發(fā)展。加快建設大市場平臺，打造具有全國影響力的大宗商品戰(zhàn)略中轉基地、綜合性農產品交易平臺、綜合性商品交易中心，依托“中碳登”建設全球碳交易注冊登記中心。
（四）推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化，提高經濟集聚度和城市競爭力。完善“一主引領、兩翼驅動、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局，健全區(qū)域協(xié)調發(fā)展政策機制，推動中心城市和都市圈高質量發(fā)展。
一是大力發(fā)展三大都市圈。加快建設以武漢、襄陽、宜昌為中心的三大都市圈，增強中心城市及城市群等經濟發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域的經濟和人口承載能力。
大力發(fā)展以武鄂黃黃為核心的武漢都市圈，支持武漢建設國家中心城市和國內國際雙循環(huán)的樞紐，支持孝感打造武漢都市圈重要節(jié)點城市，支持咸寧打造武漢都市圈自然生態(tài)公園城市，支持仙桃、天門、潛江建設四化同步發(fā)展示范區(qū)，將武漢都市圈打造成為引領湖北、支撐中部、輻射全國、融入世界的重要增長極，到2035年建設成為人口規(guī)模超3000萬、GDP超6萬億元的世界城市和都市圈。
大力發(fā)展襄陽都市圈，支持襄陽打造引領漢江流域發(fā)展、輻射南襄盆地的省域副中心城市，建設聯(lián)結中西部新通道的核心樞紐節(jié)點，輻射帶動“襄十隨神”城市群發(fā)展，支持十堰建設綠色低碳發(fā)展示范區(qū)，支持隨州打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)，支持神農架林區(qū)建設生態(tài)文明建設示范區(qū)。
大力發(fā)展宜荊荊都市圈，支持宜昌打造聯(lián)結長江中上游、輻射江漢平原的省域副中心城市，建設長江綜合立體交通樞紐，輻射帶動“宜荊荊恩”城市群發(fā)展，支持荊州建設江漢平原高質量發(fā)展示范區(qū)，支持荊門打造產業(yè)轉型升級示范區(qū)，支持恩施建設“兩山”實踐創(chuàng)新示范區(qū)。
二是加快推進長江中游城市群協(xié)同發(fā)展。落實中部地區(qū)崛起、長江經濟帶發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略，以武漢都市圈為中心，推進長江中游城市群聯(lián)動發(fā)展，推動產業(yè)科創(chuàng)協(xié)同協(xié)作、基礎設施互聯(lián)互通、公共服務共建共享、生態(tài)環(huán)境聯(lián)保聯(lián)治，打造長江經濟帶發(fā)展和中部地區(qū)崛起的重要支撐、全國高質量發(fā)展的重要增長極、具有國際影響力的重要城市群。深化與京津冀、長三角、粵港澳、成渝等區(qū)域合作，加強省際協(xié)作和交界地區(qū)合作，積極承接產業(yè)轉移和布局。
三是實施城市更新行動。以城市體檢評估為手段，以統(tǒng)籌城市規(guī)劃建設管理為路徑，健全體系、優(yōu)化布局、完善功能、管控底線、提升品質、提高效能、轉變方式，加快建設宜居、綠色、韌性、智慧、人文城市。協(xié)調山、水、城關系，優(yōu)化城市空間、用地、產業(yè)結構，推動城市組團式發(fā)展，開展城市生態(tài)修復，促進城市與自然融合共生。加快城市基礎設施和公共服務設施更新改造，完善城市交通系統(tǒng)，提升城市服務水平。劃定并嚴守城市規(guī)模、密度、強度、特色風貌、安全韌性等底線，加強城鄉(xiāng)歷史文化保護和城市風貌管理。推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、適老化建設改造和既有建筑改造，更好滿足人民群眾高品質生活需要。充分運用新一代信息技術，推進智能市政、智慧社區(qū)、智慧城管建設，以新城建對接新基建，提升城市運行管理效能，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好!