2022-07-07
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今后五年工作的總體要求是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大、二十大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于湖北工作的重要講話和指示批示精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，弘揚(yáng)偉大建黨精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，努力建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)共同富裕，加快“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫新篇”，奮進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程。
建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)，是我們落實(shí)國家重大戰(zhàn)略必須肩負(fù)的歷史使命，是“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫新篇”在新發(fā)展階段的內(nèi)在要求，是湖北全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要路徑。今后五年，要圍繞建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)，統(tǒng)籌銜接“十四五”規(guī)劃的目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：一是創(chuàng)新發(fā)展邁上新臺(tái)階。科技創(chuàng)新策源功能顯著增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升穩(wěn)步推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)體系核心競爭力明顯提高，加快建設(shè)全國科技創(chuàng)新高地、制造強(qiáng)國高地、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。二是四化同步取得新進(jìn)展。以流域綜合治理為基礎(chǔ)的四化同步發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，區(qū)域發(fā)展布局進(jìn)一步優(yōu)化，城鄉(xiāng)區(qū)域差距進(jìn)一步縮小，水安全、水環(huán)境安全、生態(tài)安全、糧食安全等基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。三是改革開放實(shí)現(xiàn)新突破。綜合立體交通運(yùn)輸體系、高效順暢現(xiàn)代物流體系、高標(biāo)準(zhǔn)市場體系基本建立，營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成，內(nèi)陸開放新高地建設(shè)取得明顯成效。四是民生福祉達(dá)到新水平。居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長，全民受教育程度不斷提升，衛(wèi)生健康體系更加完善，多層次社會(huì)保障體系更加健全，基本公共服務(wù)均等化水平和社會(huì)文明程度不斷提高，在扎實(shí)推動(dòng)共同富裕上邁出堅(jiān)實(shí)步伐。五是治理效能得到新提升。民主法治更加健全，社會(huì)公平正義進(jìn)一步彰顯，行政效能和公信力顯著提升，共建共治共享的社會(huì)治理格局更加完善，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制更加健全，發(fā)展的安全保障更加有力。六是黨的建設(shè)取得新進(jìn)步。黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)，管黨治黨水平進(jìn)一步提高，各級(jí)黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力持續(xù)增強(qiáng)，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)鞏固發(fā)展。
到本世紀(jì)中葉，全面建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化新湖北，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明全面提升，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)達(dá)到發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體平均水平，全體人民共同富?；緦?shí)現(xiàn)，為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出更大貢獻(xiàn)。
四、加快建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)
今后五年，我們要堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃、長短結(jié)合，系統(tǒng)協(xié)同、重點(diǎn)突破，著力推進(jìn)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)建設(shè)。
（一）統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全兩件大事，堅(jiān)決守住構(gòu)建新發(fā)展格局的安全底線。我們要從為全局計(jì)、為長遠(yuǎn)謀的高度，堅(jiān)持總體國家安全觀，強(qiáng)化底線思維，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，扎實(shí)做好防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展各項(xiàng)工作，確保江河安瀾、社會(huì)安寧、人民安康。
一是堅(jiān)決守住流域安全底線。治荊楚必先治水。水的問題，表象在江河湖庫，根子在流域。強(qiáng)化省級(jí)統(tǒng)籌，將全省劃分為長江、漢江、清江3個(gè)一級(jí)流域和16個(gè)二級(jí)流域片區(qū)，確定流域綜合治理的“底圖單元”?？茖W(xué)謀劃建設(shè)“荊楚安瀾”現(xiàn)代水網(wǎng)，加快推進(jìn)“引江補(bǔ)漢”工程，加強(qiáng)江河湖庫堤防建設(shè)，優(yōu)化調(diào)整蓄滯洪區(qū)布局，推進(jìn)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，補(bǔ)齊城市防洪排澇等短板，守住水安全底線。強(qiáng)化治山理水，以神農(nóng)架、大別山、幕阜山以及大洪山等為重點(diǎn)，嚴(yán)格保護(hù)流域水源地，加強(qiáng)長江、漢江、清江流域的上下游統(tǒng)籌、左右岸協(xié)同、干支流互動(dòng)，共抓長江大保護(hù)，確保一江清水東流、一庫凈水北送，守住水環(huán)境安全底線。編制流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌水安全設(shè)施建設(shè)與農(nóng)業(yè)灌溉水利建設(shè)，統(tǒng)籌水資源利用和產(chǎn)業(yè)布局、城鎮(zhèn)建設(shè)，統(tǒng)籌水環(huán)境保護(hù)和城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)，推動(dòng)四化同步發(fā)展。
二是堅(jiān)決守住生態(tài)和糧食安全底線。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)施山水林田湖草一體化保護(hù)修復(fù)，加強(qiáng)重要水源涵養(yǎng)、生物多樣性保護(hù)、水土保持、濕地保護(hù)等工作，提高生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和服務(wù)功能。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，穩(wěn)定糧食播種面積，確保糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在500億斤以上。
三是堅(jiān)決守住經(jīng)濟(jì)安全底線。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力調(diào)查和評(píng)價(jià)，推進(jìn)自主可控技術(shù)攻關(guān)和儲(chǔ)備，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈抗沖擊能力。完善金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、預(yù)警、處置、問責(zé)制度體系，強(qiáng)化政府債務(wù)預(yù)算和限額管理，規(guī)范舉債融資行為，確保不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。增強(qiáng)石油、煤炭、天然氣等儲(chǔ)備能力，穩(wěn)步推進(jìn)新能源安全可靠替代，提高綠電使用比例。實(shí)施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，促進(jìn)礦產(chǎn)資源節(jié)約集約高效利用。
四是堅(jiān)決守住社會(huì)穩(wěn)定底線。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針不動(dòng)搖，確保疫情不出現(xiàn)規(guī)模性反彈。緊盯重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查整治。嚴(yán)格食品藥品安全監(jiān)管。加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，提升突發(fā)事件應(yīng)對能力。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解機(jī)制，最大限度把矛盾問題防范在源頭、解決在萌芽狀態(tài)，建設(shè)更高水平的平安湖北。