2017-01-22
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一分鐘讀懂黨代會(huì)報(bào)告
大會(huì)主題：
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，聚力改革創(chuàng)新，奮力拼搏趕超，高水平全面建成小康社會(huì)，全面開啟復(fù)興大武漢新征程。
今后五年工作總體要求：
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)和新發(fā)展理念，按照省委建設(shè)“五個(gè)湖北”和強(qiáng)化“主中心”要求，聚力改革創(chuàng)新，奮力拼搏趕超，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，加快建設(shè)國家中心城市，高水平全面建成小康社會(huì)，全面開啟復(fù)興大武漢新征程。
今后五年奮斗目標(biāo)：
到2018年，地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻一番以上，人民生活品質(zhì)明顯提升，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)全面完成;到2021年，力爭地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2萬億元左右，高水平全面建成小康社會(huì)，加快建設(shè)現(xiàn)代化、國際化、生態(tài)化大武漢，為復(fù)興大武漢打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
拼搏趕超
建設(shè)現(xiàn)代化國際化生態(tài)化大武漢
全市上下務(wù)必警醒起來，以坐不住的緊迫感、等不起的責(zé)任感、慢不得的危機(jī)感，勇于應(yīng)對新的挑戰(zhàn)，全力以赴推進(jìn)趕超發(fā)展。
今后五年是武漢高水平全面建成小康社會(huì)的決勝階段，是加快復(fù)興大武漢的關(guān)鍵時(shí)期。
牢記習(xí)近平總書記的囑托
習(xí)近平總書記2013年視察湖北武漢時(shí)多次對復(fù)興大武漢給予肯定，要求堅(jiān)定不移全面深化改革，著力在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得新突破，著力在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上不斷取得新成果，著力在保障和改善民生上不斷取得新進(jìn)展，著力在生態(tài)文明建設(shè)上取得新成效。
建設(shè)現(xiàn)代化國際化生態(tài)化大武漢
建設(shè)現(xiàn)代化大武漢。打造全國重要的經(jīng)濟(jì)中心、科技創(chuàng)新中心、商貿(mào)物流中心、綜合交通樞紐、文創(chuàng)中心，國家中心城市框架體系基本形成。產(chǎn)業(yè)能級邁上中高端，創(chuàng)新要素高度集聚，國家創(chuàng)新型城市建設(shè)走在全國前列。智慧城市建設(shè)水平顯著提高。在長江經(jīng)濟(jì)帶和中部崛起中的核心帶動(dòng)作用更加凸顯，在全國發(fā)展大局中的戰(zhàn)略地位明顯上升。
建設(shè)國際化大武漢。國際通達(dá)能力大幅提升，成為聯(lián)通世界、聯(lián)接“一帶一路”、聯(lián)貫長江經(jīng)濟(jì)帶的重要樞紐城市。打造國際交往中心，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展，營商環(huán)境、生活環(huán)境與國際先進(jìn)城市接軌，國際性組織和活動(dòng)較為集聚，國際競爭力和影響力大幅提升，國際化大都市的獨(dú)特魅力充分展現(xiàn)。
建設(shè)生態(tài)化大武漢。生態(tài)文明建設(shè)全面融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，生產(chǎn)生活生態(tài)統(tǒng)籌發(fā)展，濱江濱湖生態(tài)特色彰顯，江河湖泊水質(zhì)全面改善，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)大幅增加，使武漢成為“美麗中國”典范城市、國際知名宜居城市。
不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退必須奮力拼搏趕超
武漢發(fā)展面臨著新的挑戰(zhàn)，標(biāo)兵在增多、追兵在逼近，正處于“不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退”的發(fā)展關(guān)口。
“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、中部崛起等國家重大戰(zhàn)略聚焦武漢，國家中心城市、全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等國家重大改革發(fā)展試點(diǎn)落戶武漢，武漢正處于最好的發(fā)展機(jī)遇期。
今日武漢，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科教人才、區(qū)位交通、發(fā)展空間、生態(tài)稟賦等優(yōu)勢更加凸顯，發(fā)展?jié)摿艽蟆?/p>
我們務(wù)必堅(jiān)定信心，奮力拼搏趕超，重塑新優(yōu)勢，復(fù)興大武漢。
招商引資一號工程
讓大武漢更繁榮
招商引資是武漢趕超發(fā)展的“一號工程”。推行專業(yè)招商、精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，讓武漢成為投資者的天堂。
堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，突出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，全面深化各領(lǐng)域改革，使各方面體制機(jī)制更加成熟定型。
圍繞“大平臺(tái)、大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目、大企業(yè)”建設(shè)，不斷提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益。
經(jīng)濟(jì)體制振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)
深化經(jīng)濟(jì)體制改革。堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，抓好“三去一降一補(bǔ)”，促進(jìn)企業(yè)降本增效，積極防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，保持房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
社會(huì)體制 健全完善基層治理體系
深化社會(huì)體制改革。健全完善基層治理體系，推動(dòng)形成黨委領(lǐng)導(dǎo)下的政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民(村民)自治良性互動(dòng)格局。
行政體制建設(shè)陽光高效服務(wù)型政府
深化行政體制改革。深入推進(jìn)“放管服”改革，穩(wěn)步推進(jìn)大部門制、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革。提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)功能，建設(shè)陽光高效、守信踐諾的服務(wù)型政府。
對外開放 “大河對話”成為國際知名文明論壇
爭取更多領(lǐng)事機(jī)構(gòu)、國際性組織、國際醫(yī)療教育等機(jī)構(gòu)落戶，籌辦好世界軍人運(yùn)動(dòng)會(huì)、飛行者大會(huì)，推動(dòng)“大河對話”成為國際知名文明論壇，申辦更多國際性會(huì)節(jié)活動(dòng)。
產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新爭創(chuàng)有特色的國家科學(xué)中心
深化全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，強(qiáng)化企業(yè)主體地位，加快大學(xué)與城市融合發(fā)展，支持建設(shè)世界一流大學(xué)、一流學(xué)科，爭創(chuàng)有特色的國家科學(xué)中心，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，加快構(gòu)建“五鏈統(tǒng)籌”的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，形成符合創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展要求的體制機(jī)制，努力建設(shè)具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)超前加快布局未來產(chǎn)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)
發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。超前布局量子、人工智能、3D打印、磁浮交通等未來產(chǎn)業(yè)。
發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。加快布局“下一代汽車”、智能家居、大纖維、通用航空等新興產(chǎn)業(yè)，努力打造“中國制造2025”試點(diǎn)示范城市。
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。打造享譽(yù)世界的“光谷”，打造世界知名的“車都”。
民營經(jīng)濟(jì)富民興漢的源頭活水
民營經(jīng)濟(jì)是富民興漢的重要源頭活水。要毫不動(dòng)搖支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)施“聚商育商工程”，以發(fā)展民營高科技企業(yè)為重點(diǎn)，集聚培育一批行業(yè)領(lǐng)軍型、創(chuàng)新引領(lǐng)型民營企業(yè)，建設(shè)民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展新高地。
打破“玻璃門”“彈簧門” “旋轉(zhuǎn)門”，降低民間投資門檻，鼓勵(lì)更多老百姓走“雙創(chuàng)”致富路子，鼓勵(lì)小微企業(yè)走“專精特優(yōu)”集群集聚發(fā)展路子，不斷提高民營經(jīng)濟(jì)在武漢發(fā)展中的比重和地位。
招商引資趕超發(fā)展的“一號工程”
招商引資是武漢趕超發(fā)展的“一號工程”。要聚焦先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)引進(jìn)大型央企、中國民企500強(qiáng)和世界500強(qiáng)企業(yè)。
推行專業(yè)招商、精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，聘請招商大使，強(qiáng)化招商激勵(lì)，拓寬招商渠道，擴(kuò)大有效投資，讓武漢成為投資者的天堂。
招才引智打造全國低成本創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心
加快建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)街區(qū)園區(qū)、環(huán)高校創(chuàng)新帶，鼓勵(lì)吸引更多的大學(xué)生、科研人員在漢創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
打造全國低成本創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，讓武漢成為創(chuàng)業(yè)家園、創(chuàng)新樂園。
世界一流亮點(diǎn)區(qū)塊
讓城市更有品質(zhì)
規(guī)劃建設(shè)“長江新城”打造全球未來城市的樣板，規(guī)劃優(yōu)化武漢長江主軸打造世界級城市中軸文明景觀帶，規(guī)劃建設(shè)東湖城市生態(tài)綠心打造世界級城中湖典范，是武漢提升國際知名度、美譽(yù)度和城市競爭力的重大舉措。
武漢大都市區(qū)挺起長江經(jīng)濟(jì)帶脊梁
強(qiáng)化武漢“主中心”輻射帶動(dòng)作用，加強(qiáng)與周邊區(qū)域協(xié)同配合，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)保護(hù)、公共交通、市政設(shè)施、公共服務(wù)等綜合布局，深入推進(jìn)武漢大都市區(qū)一體化發(fā)展。
發(fā)揮國家中心城市核心引領(lǐng)作用，有力挺起長江經(jīng)濟(jì)帶脊梁，深化長江中游城市群省會(huì)城市新一輪合作，加強(qiáng)與上海、重慶等城市對接，共同推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
城市空間格局1個(gè)主城+3個(gè)副城+3個(gè)新城組群
加快新一輪總體規(guī)劃編制，構(gòu)建“1個(gè)主城+3個(gè)副城+3個(gè)新城組群”的城市空間格局。
做精做優(yōu)主城，堅(jiān)持“三鎮(zhèn)三城”均衡發(fā)展，著力提升商務(wù)商業(yè)、文化旅游、時(shí)尚創(chuàng)意等功能。
做大做強(qiáng)光谷、沌口、臨空副城，著力提升科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造、區(qū)域輻射帶動(dòng)等功能。加快建設(shè)東部、南部、西部新城組群，著力提升產(chǎn)業(yè)集聚、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平。
加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌地上、地面、地下空間開發(fā)，注重城市戰(zhàn)略性空間留白。
規(guī)劃建設(shè)世界一流的城市亮點(diǎn)區(qū)塊
啟動(dòng)規(guī)劃建設(shè)“長江新城”，以超前理念、世界眼光，打造代表城市發(fā)展最高成就的展示區(qū)、全球未來城市的樣板。
規(guī)劃優(yōu)化武漢長江主軸，重點(diǎn)圍繞主城區(qū)長江段，集中展示長江文化、生態(tài)特色、發(fā)展成就和城市文明，打造世界級城市中軸文明景觀帶。
規(guī)劃建設(shè)東湖城市生態(tài)綠心，傳承楚風(fēng)漢韻，打造世界級城中湖典范。
通達(dá)能力建設(shè)世界級地鐵城市
建設(shè)全國性鐵路路網(wǎng)中心、長江中游航運(yùn)中心、中部門戶樞紐機(jī)場和國家多式聯(lián)運(yùn)樞紐。
加快建設(shè)世界級地鐵城市。
新型智慧城市打造“城市大腦”
建設(shè)武漢超算中心，推動(dòng)萬物互聯(lián)，打造具有智慧中樞功能的“城市大腦”。
四水共治打造國內(nèi)外知名的濱水生態(tài)綠城
水優(yōu)勢是武漢決勝未來的核心競爭力。要利用水資源、優(yōu)化水空間、治理水環(huán)境、保障水安全、弘揚(yáng)水文化。以防洪水、排澇水、治污水、保供水為重點(diǎn)，大力推進(jìn)“四水共治”，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)、科學(xué)、依法治水。
堅(jiān)決把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，全面推行河長制，完善湖長制，落實(shí)最嚴(yán)格的水資源保護(hù)制度。
分類推進(jìn)“百湖”規(guī)劃建設(shè)升級，延伸兩江四岸生態(tài)畫廊，加快構(gòu)建全域生態(tài)水網(wǎng)，全面恢復(fù)水體生機(jī)活力，充分利用水下、水面、水上空間，勾畫出江湖相濟(jì)、湖網(wǎng)相連、人水相依的美麗畫卷，努力打造國內(nèi)外知名的濱水生態(tài)綠城。
生態(tài)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)建全國水權(quán)交易市場
構(gòu)建綠色金融體系，創(chuàng)建全國性碳排放權(quán)、水權(quán)等交易市場。
文化強(qiáng)市建設(shè)“一核兩帶”文化功能集聚區(qū)
加快建設(shè)以琴臺(tái)中央文化藝術(shù)區(qū)為核心，以武昌古城——環(huán)東湖和沙湖、漢口沿江——張公堤園博園為支撐的“一核兩帶”文化功能集聚區(qū)。以文化引領(lǐng)城市規(guī)劃建設(shè)，提升城市文化個(gè)性和品位。
富民惠民
讓群眾有更多獲得感
堅(jiān)持從人民群眾最迫切要求解決的問題入手，增加優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，大力推進(jìn)富民惠民，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感。
脫貧攻堅(jiān)：第一民生工程
打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。把脫貧攻堅(jiān)作為“第一民生工程”，堅(jiān)決落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，完善政府、社會(huì)、市場協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局，強(qiáng)化多元投入，實(shí)施“五個(gè)一批”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，不讓一個(gè)貧困人口落下，切實(shí)鞏固扶貧成果。做好援藏援疆及市外對口幫扶工作。
實(shí)施“城鄉(xiāng)居民增收激勵(lì)計(jì)劃”
實(shí)施“城鄉(xiāng)居民增收激勵(lì)計(jì)劃”，開展就業(yè)促進(jìn)、技能提升等行動(dòng)，增加低收入勞動(dòng)者收入;積極拓展增收渠道，促進(jìn)居民財(cái)產(chǎn)性收入、經(jīng)營性收入加快增長，擴(kuò)大中等收入群體，推動(dòng)城鄉(xiāng)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長同步。
住房困難居民應(yīng)保盡保
提高社會(huì)保障能力。探索建立多元投入的社?；I資機(jī)制，推動(dòng)多層次社會(huì)保障體系實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)對接、區(qū)域?qū)印＜哟蟊Ｕ闲宰》拷ㄔO(shè)力度，到2021年基本完成城鄉(xiāng)危房改造、基本實(shí)現(xiàn)常住人口低收入住房困難居民應(yīng)保盡保。
實(shí)施新一輪學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃
大力發(fā)展教育事業(yè)。出臺(tái)實(shí)施新一輪學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展義務(wù)教育，縮小城鄉(xiāng)、校際辦學(xué)水平差距。
建設(shè)老年友好型城市
大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。全面提升醫(yī)療服務(wù)、基層衛(wèi)生和公共衛(wèi)生服務(wù)能力，集聚發(fā)展中高端醫(yī)療服務(wù)，創(chuàng)建國家級醫(yī)學(xué)中心，創(chuàng)建國家健康示范城市。完善養(yǎng)老服務(wù)體系，建設(shè)老年友好型城市。
創(chuàng)建全國旅游休閑示范城市
大力開展文體休閑活動(dòng)。推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，建設(shè)國家擴(kuò)大文化消費(fèi)試點(diǎn)城市，廣泛開展群眾性文體活動(dòng)。
促進(jìn)運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷擴(kuò)大渡江節(jié)、武漢國際馬拉松、武網(wǎng)公開賽的影響力，建設(shè)生態(tài)運(yùn)動(dòng)休閑場所，創(chuàng)建全國旅游休閑示范城市。
基本消除內(nèi)生型重污染天氣
優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)抓好PM2.5污染源整治，基本消除內(nèi)生型重污染天氣。
建成百里東湖綠道，努力構(gòu)建串聯(lián)主城和新城的綠道網(wǎng)絡(luò)。
實(shí)施“綠化、彩化、亮化、美化”工程，努力打造全國一流的園林城市。
堅(jiān)決遏制重特大安全事故
健全公共安全體系，提升安全生產(chǎn)、食品藥品安全、防災(zāi)減災(zāi)等應(yīng)急處置能力，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。
紅色引擎
保持黨的先進(jìn)性純潔性
高水平全面建成小康社會(huì)、加快復(fù)興大武漢，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。
推動(dòng)思想大解放，堅(jiān)決破除一切阻礙武漢趕超發(fā)展的思想禁錮，堅(jiān)決破除一切阻礙武漢復(fù)興的體制機(jī)制束縛。
形成清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系、干干凈凈的政商關(guān)系。
讓想干事的有機(jī)會(huì)、敢干事的有舞臺(tái)、會(huì)干事的有作為、不干事的撤下來。
實(shí)施“紅色引擎工程”，強(qiáng)化基層黨組織的政治功能和服務(wù)功能，以黨組織的堅(jiān)強(qiáng)有力引領(lǐng)帶動(dòng)各類群團(tuán)組織和社會(huì)組織，以黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力組織發(fā)動(dòng)廣大志愿者。
思想大解放破除阻礙趕超發(fā)展的思想禁錮
著力推動(dòng)思想大解放，堅(jiān)決破除一切阻礙武漢趕超發(fā)展的思想禁錮，堅(jiān)決破除一切阻礙武漢復(fù)興的體制機(jī)制束縛。
黨內(nèi)政治文化清清爽爽 規(guī)規(guī)矩矩 干干凈凈
加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，推動(dòng)形成清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系、干干凈凈的政商關(guān)系。
干部隊(duì)伍激勵(lì)干事創(chuàng)業(yè) 出臺(tái)容錯(cuò)免責(zé)清單
堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，大力選拔思想解放、思路開闊、敢于拼搏、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、甘于奉獻(xiàn)的干部。
強(qiáng)化干事創(chuàng)業(yè)正向激勵(lì)，抓緊制定出臺(tái)容錯(cuò)免責(zé)清單，為敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的干部擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，讓想干事的有機(jī)會(huì)、敢干事的有舞臺(tái)、會(huì)干事的有作為、不干事的撤下來。
積極選派后備干部到基層和艱苦地方、矛盾問題多的單位去鍛煉，在改革發(fā)展穩(wěn)定主戰(zhàn)場和承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)中考察培養(yǎng)干部。
基層黨建實(shí)施“紅色引擎工程”
實(shí)施“紅色引擎工程”，強(qiáng)化基層黨組織的政治功能和服務(wù)功能，以黨組織的堅(jiān)強(qiáng)有力引領(lǐng)帶動(dòng)各類群團(tuán)組織和社會(huì)組織，以黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力組織發(fā)動(dòng)廣大志愿者。
全面推廣“百步亭經(jīng)驗(yàn)”，加快形成一批先進(jìn)基層黨組織示范群。
黨風(fēng)廉政和反腐敗加大查處“微腐敗”和“蠅貪”
堅(jiān)持懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態(tài)度決不改變。
創(chuàng)新開展基層作風(fēng)巡查，加大對“微腐敗”和“蠅貪”的查處力度。
武漢將會(huì)越來越好！我們一同建設(shè)，共同期待！