2020-05-06
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（國(guó)家計(jì)委第29號(hào)令，2003年4月1日頒布施行）
第一條 為加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的監(jiān)督管理，健全評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)熘贫?，保證評(píng)標(biāo)活動(dòng)的公平、公正，提高評(píng)標(biāo)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的資格認(rèn)定、入庫(kù)及評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)斓慕M建、使用、管理活動(dòng)。
第三條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)煊墒〖?jí)（含，下同）以上人民政府有關(guān)部門(mén)或者依法成立的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依照《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定自主組建。
評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)斓慕M建活動(dòng)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)，接受公眾監(jiān)督。
第四條 省級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其所建評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旒霸u(píng)標(biāo)專(zhuān)家的管理，但不得以任何名義非法控制、干預(yù)或者影響評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的具體評(píng)標(biāo)活動(dòng)。
第五條 政府投資項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家，必須從政府有關(guān)部門(mén)組建的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)熘谐槿 ?/p>
第六條 省級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)組建評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)欤瑧?yīng)當(dāng)有利于打破地區(qū)封鎖，實(shí)現(xiàn)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家資源共享。
省級(jí)人民政府可組建跨部門(mén)、跨地區(qū)的綜合性評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)臁?/p>
第七條 入選評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)斓膶?zhuān)家，必須具備如下條件：
（一）從事相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級(jí)職稱(chēng)或同等專(zhuān)業(yè)水平；
（二）熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)；
（三）能夠認(rèn)真、公正、誠(chéng)實(shí)、廉潔地履行職責(zé)；
（四）身體健康，能夠承擔(dān)評(píng)標(biāo)工作。
第八條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)鞈?yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）具有符合本辦法第七條規(guī)定條件的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家，專(zhuān)家總數(shù)不得少于500人；
（二）有滿足評(píng)標(biāo)需要的專(zhuān)業(yè)分類(lèi)；
（三）有滿足異地抽取、隨機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專(zhuān)家需要的必要設(shè)施和條件；
（四）有負(fù)責(zé)日常維護(hù)管理的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和人員。
第九條 專(zhuān)家入選評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)?，采取個(gè)人申請(qǐng)和單位推薦兩種方式。采取單位推薦方式的，應(yīng)事先征得被推薦人同意。
個(gè)人申請(qǐng)書(shū)或單位推薦書(shū)應(yīng)當(dāng)存檔備查。個(gè)人申請(qǐng)書(shū)或單位推薦書(shū)應(yīng)當(dāng)附有符合本辦法第七條規(guī)定條件的證明材料。
第十條 組建評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)斓恼块T(mén)或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人或被推薦人進(jìn)行評(píng)審，決定是否按受申請(qǐng)或者推薦，并向符合本辦法第七條規(guī)定條件的申請(qǐng)人或被推薦人頒發(fā)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家證書(shū)。
評(píng)審過(guò)程及結(jié)果應(yīng)做成書(shū)面記錄，并存檔備查。
組建評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)斓恼块T(mén)，可以對(duì)申請(qǐng)人或者被推薦人進(jìn)行必要的招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)和法律知識(shí)培訓(xùn)。
第十一條 組建評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)斓恼块T(mén)或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)為每位入選專(zhuān)家建立檔案，詳細(xì)記載評(píng)標(biāo)專(zhuān)家評(píng)標(biāo)的具體情況。
第十二條 組建評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)斓恼块T(mén)或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)建立年度考核制度，對(duì)每位入選專(zhuān)家進(jìn)行考核。評(píng)標(biāo)專(zhuān)家因身體健康、業(yè)務(wù)能力及信譽(yù)等原因不能勝任評(píng)標(biāo)工作的，停止擔(dān)任評(píng)標(biāo)專(zhuān)家，并從評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)熘谐?/p>
第十三條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家享有下列權(quán)利：
（一）接受招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)，擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員；
（二）依法對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審，提出評(píng)審意見(jiàn)，不受任何單位或者個(gè)人的干預(yù)；
（三）接受參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)的勞務(wù)報(bào)酬；
（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第十四條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家負(fù)有下列義務(wù)：
（一）有《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十七條和《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避；
（二）遵守評(píng)標(biāo)工作紀(jì)律，不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)侯選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況；
（三）客觀公正地進(jìn)行評(píng)標(biāo)；
（四）協(xié)助、配合有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督、檢查；
（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第十五條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，由組建評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)斓恼块T(mén)或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的資格，并予以公告：
（一）私下接觸投標(biāo)人的；
（二）收受利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處的；
（三）向他人透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況的；
（四）不能客觀公正履行職責(zé)的；
（五）無(wú)正當(dāng)理由，拒不參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)的。
第十六條 組建評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)斓恼块T(mén)或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停直至取消招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相應(yīng)的招標(biāo)代理資格：
（一）組建的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)觳痪邆浔巨k法規(guī)定條件的；
（二）未按本辦法規(guī)定建立評(píng)標(biāo)專(zhuān)家檔案或?qū)υu(píng)標(biāo)專(zhuān)家檔案作虛假記載的；
（三）以管理為名，非法干預(yù)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的評(píng)標(biāo)活動(dòng)的。
第十七條 招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不從依法組建的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)熘谐槿?zhuān)家的，評(píng)標(biāo)無(wú)效，情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)依法給予警告。
政府投資項(xiàng)目的招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不遵守本辦法第五條的規(guī)定，不從政府有關(guān)部門(mén)組建的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)熘谐槿?zhuān)家的，評(píng)標(biāo)無(wú)效；情節(jié)嚴(yán)重的，由政府有關(guān)部門(mén)依法給予警告。
第十八條 本辦法由國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本辦法自二00三年四月一日起實(shí)施。