2020-05-06
2007
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關(guān)于國務(wù)院有關(guān)部門實施招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督的職責(zé)分工的意見
（國務(wù)院， 國辦發(fā)［2000］34號，2000年05月03日）
根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》（以下簡稱《招標(biāo)投標(biāo)法》）和國務(wù)院有關(guān)部門“三定”規(guī)定，現(xiàn)就國務(wù)院有關(guān)部門實施招標(biāo)投標(biāo)（以下簡稱招投標(biāo)）活動行政監(jiān)督的職責(zé)分工，提出如下意見:
一、國家發(fā)展計劃委員會指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國招投標(biāo)工作，會同有關(guān)行政主管部門擬定《招標(biāo)投標(biāo)法》配套法規(guī)、綜合性政策和必須進行招標(biāo)的項目的具體范圍、規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以及不適宜進行招標(biāo)的項目，報國務(wù)院批準(zhǔn);確定發(fā)布招標(biāo)公告的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或其他媒介。有關(guān)行政主管部門根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和國家有關(guān)法規(guī)、政策，可聯(lián)合或分別制定具體實施辦法。
二、項目審批部門在審批必須進行招標(biāo)的項目可行性研究報告時，核準(zhǔn)項目的招標(biāo)方式（委托招標(biāo)或自行招標(biāo)）以及國家出資項目的招標(biāo)范圍（發(fā)包初步方案）。項目審批后，及時向有關(guān)行政主管部門通報所確定的招標(biāo)方式和范圍等情況。
三、對于招投標(biāo)過程（包括招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)）中泄露保密資料、泄露標(biāo)底、串通招標(biāo)、串通投標(biāo)、歧視排斥投標(biāo)等違法活動的監(jiān)督執(zhí)法，按現(xiàn)行的職責(zé)分工，分別由有關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)并受理投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人的投訴。按照這一原則，工業(yè)（含內(nèi)貿(mào)）、水利、交通、鐵道、民航、信息產(chǎn)業(yè)等行業(yè)和產(chǎn)業(yè)項目的招投標(biāo)活動的監(jiān)督執(zhí)法，分別由經(jīng)貿(mào)、水利、交通、鐵道、民航、信息產(chǎn)業(yè)等行政主管部門負(fù)責(zé);各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路;管道、設(shè)備的安裝項目和市政工程項目的招投標(biāo)活動的監(jiān)督執(zhí)法，由建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé);進口機電設(shè)備采購項目的招投標(biāo)活動的監(jiān)督執(zhí)法，由外經(jīng)貿(mào)行政主管部門負(fù)責(zé)。有關(guān)行政主管部門須將監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時通知項目審批部門，項目審批部門根據(jù)情況依法暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付。
四、從事各類工程建設(shè)項目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機構(gòu)的資格，由建設(shè)行政主管部門認(rèn)定;從事與工程建設(shè)有關(guān)的進口機電設(shè)備采購招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機構(gòu)的資格，由外經(jīng)貿(mào)行政主管部門認(rèn)定;從事其他招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機構(gòu)的資格，按現(xiàn)行職責(zé)分工，分別由有關(guān)行政主管部門認(rèn)定。
五、國家發(fā)展計劃委員會負(fù)責(zé)組織國家重大建設(shè)項目稽察特派員，對國家重大建設(shè)項目建設(shè)過程中的工程招投標(biāo)進行監(jiān)督檢查。
國務(wù)院辦公廳要求，各有關(guān)部門要嚴(yán)格依照上述職責(zé)分工，各司其職，密切配合，共同做好招投標(biāo)的監(jiān)督管理工作。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，從本地實際出發(fā)，制定招投標(biāo)管理辦法。