2018-12-28
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一、什么叫“明標(biāo)”和“暗標(biāo)”
暗、明是評標(biāo)的方式，法律、法規(guī)中沒有明確規(guī)定。
明標(biāo)：可以注明所有的細(xì)節(jié)，及你所在公司的資料，是公開招標(biāo)的招標(biāo)方式。指公開標(biāo)底，在招標(biāo)大會上投標(biāo)者以標(biāo)書的形式當(dāng)眾遞交，現(xiàn)場開標(biāo)，當(dāng)標(biāo)價達(dá)到或超過核定的標(biāo)底時，出價合理（滿足業(yè)主要求）者中標(biāo)。
暗標(biāo)：主要是指技術(shù)標(biāo)，須保證不能明示或暗示投標(biāo)單位。本著最大限度的公平原則，投標(biāo)企業(yè)在制作標(biāo)書時統(tǒng)一格式，統(tǒng)一封面，統(tǒng)一裝訂方式。封面上不留有投標(biāo)企業(yè)名稱。即只看標(biāo)書是看不出哪家企業(yè)的標(biāo)書。開標(biāo)時，由工作人員做編號處理，專家的評標(biāo)只知道自己給幾號企業(yè)評，而不知道企業(yè)名稱。
二、“明標(biāo)”與“暗標(biāo)”的利弊
明標(biāo)優(yōu)勢，像國家大型工程，一般情況下都是聯(lián)合體投標(biāo)，明標(biāo)較多，一方面企業(yè)用實(shí)力來說話，在方案上下很大的功夫，另一方面暗地里動用各種關(guān)系，這種工程都是國家主要權(quán)力機(jī)關(guān)的關(guān)系在起作用，所以很多時候企業(yè)并不是在明暗標(biāo)里拼，而是拼關(guān)系。弊端就是一般專家知道給誰評的標(biāo)，若評委會成員中有個別人員與投標(biāo)中的某個供應(yīng)商相識或有私交，或者某個授標(biāo)人通過各種不為人知的方式暗中與某個評委已私下交流過，可能存在專家與投標(biāo)建筑企業(yè)有私下聯(lián)系而違法公平原則。
暗標(biāo)優(yōu)勢
一是暗標(biāo)評標(biāo)能有效地消除明標(biāo)評標(biāo)過程中評委會成員的人為打分傾向。將商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)分開來評，且技術(shù)標(biāo)匿名的暗標(biāo)評標(biāo)，評委所看到的技術(shù)標(biāo)文件沒有任何署名、標(biāo)記或暗示(否則作廢標(biāo)處理)，評委只能按照文件現(xiàn)有的內(nèi)容，根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的方法與標(biāo)準(zhǔn)去打分，即使某個人想抬高某投標(biāo)人的分?jǐn)?shù)，也會因無法識別而無法得逞。所以說，從這一點(diǎn)講，暗標(biāo)評標(biāo)更加公平與公正。
二是暗標(biāo)評標(biāo)消除了一些投標(biāo)人某些違法違規(guī)或用不正當(dāng)?shù)氖侄沃\取中標(biāo)的心理意識，有效遏制了腐敗行為的發(fā)生。采用暗標(biāo)評標(biāo)方法評審，商務(wù)標(biāo)雖為明標(biāo)，但評分標(biāo)準(zhǔn)都有硬規(guī)定，其評分沒有伸縮性。而在技術(shù)標(biāo)的評審中，招標(biāo)文件中有明文規(guī)定，若出現(xiàn)公司名稱或任何標(biāo)記一律作廢標(biāo)處理。所以某些投標(biāo)人看到招標(biāo)文件中的要求，就明白了標(biāo)前做任何不正當(dāng)?shù)呐Χ际前踪M(fèi)力氣，因而從某種程度上有效遏制了腐敗行為的發(fā)生。
三是增強(qiáng)了技術(shù)標(biāo)評標(biāo)的保密性，提高了競標(biāo)質(zhì)量。各投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)由公證處與監(jiān)督單位拆封、編號、封存，采購人代表及評委會成員在評標(biāo)前及評審過程中，沒有任何機(jī)會接觸到有關(guān)編號及與投標(biāo)人名稱相對應(yīng)的內(nèi)容，真正做到了評標(biāo)者不知情、知情者不評標(biāo)，其保密程序更加嚴(yán)謹(jǐn)。
暗標(biāo)弊端
一是“暗標(biāo)”也可能帶來高價采購問題，因供應(yīng)商在得知采購詳細(xì)信息到報(bào)價的時間間隔太短，也就是說沒有足夠的響應(yīng)時間，供應(yīng)商在得不到廠商支持的情況下，往往報(bào)價較高。
二是可能產(chǎn)生不充分競爭，供應(yīng)商對于“暗標(biāo)”的采購項(xiàng)目，會認(rèn)為其中有鬼，猜測采購人讓誰成交其實(shí)早就“心有所屬”，擔(dān)心自己去了會白跑一趟，因而實(shí)際參與報(bào)價競爭的供應(yīng)商較少，競爭不夠充分，也會帶來最終成交價“高位運(yùn)行”的問題
三是采購標(biāo)的物詳細(xì)信息容易提前泄露，受人員素質(zhì)、組織的嚴(yán)密程度等因素的影響，“暗標(biāo)”也可能忽明忽暗。
通過以上來看，如果采用明標(biāo)評審，在評標(biāo)過程中不時會出現(xiàn)評審專家憑印象打分的現(xiàn)象。采用暗標(biāo)評審，評審專家則難以對評審對象帶有傾向性，能更好、更嚴(yán)格地根據(jù)采購需求進(jìn)行評標(biāo)。暗標(biāo)評審可以使技術(shù)標(biāo)的評審結(jié)果更加公正和客觀，有助于滿足采購人的實(shí)際需要。商務(wù)標(biāo)評審一般只需客觀打分即可，無須選擇暗標(biāo)評審。