2019-04-17
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隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，建筑業(yè)的轉(zhuǎn)型升級是必由之路。
2019年兩會(huì)期間，全國政協(xié)委員、西安建筑科技大學(xué)副校長郝際平在接受采訪時(shí)表示，建筑業(yè)必須順應(yīng)時(shí)代發(fā)展、進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級，走綠色建筑、建筑工業(yè)化的可持續(xù)發(fā)展之路是共識(shí)，而裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、建筑工業(yè)化的典型代表，綠色、可循環(huán)的理念體現(xiàn)在建筑設(shè)計(jì)、施工、建造、拆除及異地重建的全壽命周期，因此政府應(yīng)鼓勵(lì)、優(yōu)先發(fā)展裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑。
“與國外鋼結(jié)構(gòu)發(fā)展相比，與發(fā)達(dá)國家鋼結(jié)構(gòu)用鋼量占到鋼產(chǎn)量的30%左右相比，我國僅占8%左右，占比相對較低?！焙码H平認(rèn)為，發(fā)展裝配式建筑對實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)、“三去一降一補(bǔ)”有直接的推動(dòng)作用，發(fā)展裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑具有廣闊的發(fā)展前景。
在郝際平看來，目前存在以下幾方面問題：
一、對發(fā)展綠色建筑認(rèn)識(shí)不足。歐美、日本等發(fā)達(dá)國家非常關(guān)注建筑物的綠色環(huán)保性能，專門制定評估體系，對建筑物的綠色環(huán)保性能打分，并以此為依據(jù)設(shè)定獎(jiǎng)懲辦法，推動(dòng)全社會(huì)對環(huán)境友好建筑物的需求，而我國對發(fā)展綠色建筑認(rèn)識(shí)不足，尚未建立相應(yīng)的綠色建筑評估體系以及實(shí)施綠色環(huán)保的具體方法。
二、對裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑的成本認(rèn)識(shí)不全面。僅從工程造價(jià)看，鋼結(jié)構(gòu)造價(jià)高于混凝土結(jié)構(gòu)造價(jià)，但如果考慮工期縮短、貸款期短、建筑物拆除和處理成本以及建筑材料回收再利用產(chǎn)生的收益，那么鋼結(jié)構(gòu)建筑物的全生命周期綜合成本將與混凝土建筑大體相當(dāng)，甚至?xí)停貏e是從社會(huì)環(huán)保角度，鋼結(jié)構(gòu)的環(huán)保效益和資源再生利用效益是混凝土建筑不可比擬的。
三、消費(fèi)者對裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑的認(rèn)知度及接受度較低。裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑在我國發(fā)展歷史較短，消費(fèi)者對裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑的認(rèn)知度和接受度較低，—些人習(xí)慣性地認(rèn)為鋼結(jié)構(gòu)建筑的防火、防腐蝕、保溫、隔音能力差，對鋼結(jié)構(gòu)在抗震、增加空間利用率等方面的優(yōu)點(diǎn)缺乏了解，對鋼結(jié)構(gòu)建筑的舒適度仍有質(zhì)疑。
對此，郝際平提出三點(diǎn)具體建議：
一、加大對裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑的宣傳。政府、高校及專業(yè)人員要通過新聞媒體、試點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)等多種渠道和形式加大宣傳，提高全社會(huì)的認(rèn)知和認(rèn)同度，引導(dǎo)全社會(huì)形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)生活方式和消費(fèi)模式，為推動(dòng)裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍，支持裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑推廣應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃的貫徹落實(shí)。
二、政府要對裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑做財(cái)政補(bǔ)貼。各級政府對符合建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)的鋼結(jié)構(gòu)建筑給予一定的補(bǔ)貼，用于補(bǔ)貼深化設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、運(yùn)輸、吊裝等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的增量成本，制定和完善裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑定額，作為政府投資鋼結(jié)構(gòu)建筑項(xiàng)目的增量投資預(yù)算額度。對滿足鋼結(jié)構(gòu)建筑要求的項(xiàng)目予以快速立項(xiàng)。符合條件的鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)，可按國家規(guī)定享受西部大開發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、資源綜合利用增值稅優(yōu)惠、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、研發(fā)設(shè)備加速折舊等稅收優(yōu)惠政策。
三、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)。對符合裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等企業(yè)在誠信評價(jià)中予以加分。國有投資或者國有投資占主導(dǎo)地位的鋼結(jié)構(gòu)試點(diǎn)項(xiàng)目符合邀請招標(biāo)條件的，經(jīng)依法批準(zhǔn)后可采用邀請招標(biāo)方式確定承包單位。對采用鋼結(jié)構(gòu)的國有資金投資的保障性住房、新農(nóng)村建設(shè)、公益性項(xiàng)目和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程試點(diǎn)項(xiàng)目，優(yōu)先采用工程總承包模式。公安、市政和交通運(yùn)輸管理部門對運(yùn)輸超大、超寬建筑構(gòu)件的運(yùn)載車輛，在物流運(yùn)輸、交通暢通方面給予支持。