2021-10-29
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整頓吏治，從自己做起
從1860年曾國藩署理兩江總督，到1872年他在兩江總督任上去世。
他一生三次總督兩江，時(shí)間累計(jì)長達(dá)八年。這是他擔(dān)任的時(shí)間最長、任務(wù)最重的一個(gè)地方職務(wù)。
曾國藩從政和治軍的初衷是濟(jì)世人于水火，解生民于倒懸。而兩江地區(qū)的百姓確實(shí)經(jīng)受了太多痛苦，受的是夾板罪。
在太平軍到來之前，百姓受的是清王朝官吏的百般魚肉和沉重剝削。
太平軍來了，追隨太平軍的百姓很快發(fā)現(xiàn)，他們的日子并沒有好轉(zhuǎn)。清王朝的地方治理已經(jīng)一塌糊涂，太平天國的治理能力又遠(yuǎn)低于清王朝。
早在京官時(shí)代，曾國藩就認(rèn)為當(dāng)時(shí)天下一切弊端根子都在吏治，要挽救國家危局，就必須從吏治入手。
升任兩江總督的曾國藩，第一次出行時(shí)特別致信水師將領(lǐng)楊載福、彭玉麟，要求他們不要搞迎送儀式，可以說這是曾國藩整頓吏治的第一份宣言書。
曾國藩還遇到另一個(gè)無法回避的重要問題，那就是如何處理禮品。身在官場，你想從始至終片禮不沾是不可能的。
你一點(diǎn)兒不收，顯得你不近人情，這不符合曾國藩“和光同塵”的作風(fēng)，也不利于他與下屬建立基本的情感聯(lián)系。
實(shí)在拒絕不了時(shí)，他會(huì)從中挑一兩樣價(jià)值最輕的收下來。
曾國藩樹立官場新風(fēng)的另一個(gè)入手點(diǎn)，是管好身邊的工作人員，給他們制定了一份工作準(zhǔn)則。
第一條要求身邊的門子，也就是守門人等工作人員不要欺凌地方官員。第二條是不許給親友們安排工作。
曾國藩整頓吏治，最核心的舉措是挑戰(zhàn)“陋規(guī)”問題。“陋規(guī)”大致相當(dāng)于“灰色收入”。
陋規(guī)盛行的第一個(gè)后果就是官員集體腐敗，第二個(gè)后果是百姓負(fù)擔(dān)過重。
曾國藩上任后，開始減負(fù)改革，裁減“陋規(guī)”，首先從自己做起，裁撤總督衙門的陋規(guī)。
曾國藩在兩江期間，生活非常簡樸。穿衣越來越簡單，在吃的方面，曾國藩更不講究，對(duì)家人的要求也一如既往地嚴(yán)苛。
做清官，但不做一清到底的清官
曾國藩是一個(gè)清官，他為晚清官場帶來了一陣新風(fēng)。但并非所有作為都如此光明正大，無可挑剔，有一些舉動(dòng)，很有“潛規(guī)則”之嫌。
第一項(xiàng)是吃喝應(yīng)酬。在官場應(yīng)酬上，曾國藩并不標(biāo)新立異，而是盡量從俗。
第二項(xiàng)是給京官的冰敬、炭敬，給出差路過本地的中央官員送的程儀之類的“灰色支出”。
還有一項(xiàng)不常發(fā)生的支出，叫“別敬”。只有地方官進(jìn)京辦事時(shí)才會(huì)發(fā)生，就是地方官離開北京時(shí)送給京官的分手禮。
除去人情往來，官場上的“潛規(guī)則”更需要大筆銀子，比如報(bào)銷就要不可避免地遇到“部費(fèi)”問題。
曾國藩一年的合法收入，工資加養(yǎng)廉銀不過才一萬八千多兩。
以上這些請(qǐng)客吃飯、給京官送禮以及給戶部的部費(fèi)錢，每年加到一起，起碼得三萬多兩，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過他的合法收入。這些錢都是從哪兒來的呢?
曾國藩有一個(gè)“小金庫”，鹽運(yùn)司送的“緝私經(jīng)費(fèi)”，上海海關(guān)、淮北海關(guān)等幾個(gè)海關(guān)送的“公費(fèi)”，就是“小金庫”的金錢來源。
而其用途，則是主要供曾國藩官場應(yīng)酬打點(diǎn)之用。
至于曾國藩的養(yǎng)廉銀則存放在布政使衙門，主要供自己家庭開支所用?？梢钥闯觯鴩獙?duì)公與私，分得很清楚。
綜觀曾國藩一生，他的為官風(fēng)格十分獨(dú)特。一方面，曾國藩確實(shí)是一個(gè)清官。他的“清”貨真價(jià)實(shí)，問心無愧。
在現(xiàn)存資料中，我們找不到曾國藩把任何一分公款裝入自己腰包的記錄。
但另一方面，曾國藩并非清可見底，一塵不染。
如果給清官分類的話，曾國藩應(yīng)該歸入“非典型類清官”。也就是說，骨子里清廉刻苦，表面上和光同塵。
這是因?yàn)樵鴩闹鞠虿皇亲?ldquo;清官”，而是做大事。
以海瑞為代表的傳統(tǒng)清官，他們的特點(diǎn)是寧折不彎，只承認(rèn)字面上的規(guī)章制度，而對(duì)事實(shí)存在的潛規(guī)則絕不妥協(xié)。
然而這樣一清到底的清官，只能成為官場上的公敵，無法獲得別人的配合。
海瑞一清如水，必然反襯出他人的不潔。因此海瑞一生被官場排擠打擊，無法調(diào)動(dòng)一切可能的力量，來辦成一些真正有益國計(jì)民生的大事。
曾國藩不想成為海瑞式的清官。他刻苦自礪，全力內(nèi)圣，是為了達(dá)到外王之業(yè)。因此，他做事更重效果，而非虛名。
曾國藩從自身經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出，一個(gè)人特立獨(dú)行，必然為眾所排斥。
因此，曾國藩有意取海瑞一塵不染之實(shí)，卻竭力避免一清如水之名。他的選擇，遠(yuǎn)比做清官更復(fù)雜更沉重。因此，他才具有大力量，才能成就大事業(yè)。
師夷長技以制夷
除了不做一般意義上的清官外，曾國藩在與洋人打交道上也區(qū)別于一般官員。
平定太平天國后，朝廷是大大松了一口氣，曾國藩卻沒有放松下來。因?yàn)樵谠鴩磥?，中國還面對(duì)著一個(gè)比太平天國更危險(xiǎn)的對(duì)手——洋人。
怎么對(duì)付洋人，老祖宗并沒有留下辦法。因此，一想到他們，與太平軍對(duì)抗之中的曾國藩就睡不著覺。
曾國藩的國際觀最初和絕大多數(shù)帝國官僚并沒有什么兩樣，那就是天朝高高在上，外夷自應(yīng)該俯首稱臣。
然而，第二次鴉片戰(zhàn)爭的進(jìn)程和結(jié)局讓曾國藩的想法發(fā)生了根本變化。
這次戰(zhàn)爭讓曾國藩深刻認(rèn)識(shí)到，這些洋人不光是武器與中國歷史上的那些蠻族不同，他們的行為方式體現(xiàn)出的文明水平也完全不同，他們有自己的獨(dú)特信仰、文化系統(tǒng)和做事原則。
從此，曾國藩的對(duì)外觀念和思路發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)變。
為了知己知彼，百戰(zhàn)不殆，他開始積極主動(dòng)地研究外情。除了閱讀書本，他還努力接觸能接觸到的西洋事物。
曾國藩更感興趣的當(dāng)然是西方的軍事秘密。在深入研究外情的基礎(chǔ)上，曾國藩將“師夷長技以制夷”的思路深化并升級(jí)。
第一次鴉片戰(zhàn)爭之后，曾國藩就已經(jīng)開始了“師夷長技”的過程。
第二次鴉片戰(zhàn)爭之后，他認(rèn)識(shí)到，不能停留在購買使用西式武器階段，而必須學(xué)習(xí)掌握西方科學(xué)和技術(shù)。
曾國藩為官歷來謹(jǐn)慎，但是在洋務(wù)運(yùn)動(dòng)上，他卻不怕有越權(quán)的嫌疑，經(jīng)常鼓動(dòng)各省積極興辦西式工業(yè)。
三個(gè)與眾不同的外交觀念
第二次鴉片戰(zhàn)爭不只令曾國藩認(rèn)識(shí)到了學(xué)習(xí)西方科技的重要性，也讓他的外交觀念發(fā)生了巨大變化。
通過這次戰(zhàn)爭，曾國藩形成了三個(gè)在當(dāng)時(shí)相當(dāng)與眾不同的外交觀念：
第一是對(duì)外國人要平等相待，要把外國人當(dāng)人。
中國古人的狹隘觀念是只有中國人是人，或者說，是“完全的人”，文明的人，其他族類，皆介于人與獸之間。
曾國藩認(rèn)為要轉(zhuǎn)變天朝上國君臨萬邦的傳統(tǒng)觀念，把國際關(guān)系建立在互相尊重的基礎(chǔ)上，你不可能強(qiáng)迫一個(gè)比你強(qiáng)大的人給你下跪。
這在今天看起來是平常的觀念，在當(dāng)時(shí)卻是一種石破天驚的革命性的觀點(diǎn)。
曾國藩第二個(gè)與眾不同的觀念是誠信外交。所謂誠信外交，就是對(duì)外國人也要講信用。
鴉片戰(zhàn)爭以來，清朝君臣對(duì)付外國人的手段，一直是“羈縻”，或者說糊弄。有人總結(jié)當(dāng)時(shí)外交人員的辦事風(fēng)格不外兩個(gè)字，一是怕，一是磨。
曾國藩卻反對(duì)這樣做，他認(rèn)為在對(duì)外談判中，應(yīng)該像君子一樣，首重信義。能答應(yīng)的，大大方方地答應(yīng)，不能答應(yīng)的，堅(jiān)定不移。
誠信外交的一個(gè)基本點(diǎn)，在于堅(jiān)守條約：
第一，你力量不如對(duì)手，你越使詐，結(jié)果只是自己越倒霉。
第二，條約約束的不僅是中方，也有對(duì)方。
第三，只有通過誠信外交，才能與西方各國進(jìn)行正常往來，師夷長技以制夷。
除了誠信外交外，曾國藩還提出了一個(gè)在當(dāng)時(shí)看來非常超前的觀念：
在對(duì)外交往中，不要爭面子，而要爭里子。不要爭小處，而要爭大處。
對(duì)外關(guān)系應(yīng)該著眼于大局，在有關(guān)國計(jì)民生的地方要拼死相爭，不要在面子之類的小事上糾纏。在對(duì)外交往中，曾國藩非常注重對(duì)國家主權(quán)的維護(hù)。
而這樣的外交理念，也影響了曾國藩晚年處理天津教案。