2021-07-09
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大會在進(jìn)一步闡述了社會主義初級階段理論后，明確指出:建設(shè)有中國特色社會主義的經(jīng)濟(jì)、政治和文化的基本目標(biāo)、基本政策，有機(jī)統(tǒng)一，不可分割，構(gòu)成黨在社會主義初級階段的基本綱領(lǐng)。這個(gè)綱領(lǐng)，是鄧小平理論的重要內(nèi)容，是黨的基本路線在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的展開，是這些年來最主要經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。
大會規(guī)定了我國跨世紀(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，指出從現(xiàn)在起到下世紀(jì)的前十年，是我國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)、向第三步戰(zhàn)略目標(biāo)邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。在這個(gè)時(shí)期，建立比較完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，是必須解決好的兩大課題。為此，一定要牢牢抓住歷史機(jī)遇，開拓前進(jìn)，堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，使改革在一些重大方面取得新的突破，并在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展科學(xué)技術(shù)和提高對外開放水平等方面取得重大進(jìn)展。實(shí)現(xiàn)這些任務(wù)和目標(biāo)，關(guān)鍵在于堅(jiān)持、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，從嚴(yán)治黨，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步把黨建設(shè)好。
大會還就社會主義初級階段的所有制結(jié)構(gòu)和公有制實(shí)現(xiàn)形式、推進(jìn)政治體制改革、依法治國、建設(shè)社會主義法治國家等問題提出了新的論斷，指出:公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是我國社會主義初級階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度。公有制經(jīng)濟(jì)不僅包括國有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)，還包括混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國有成分和集體成分。國有經(jīng)濟(jì)起主導(dǎo)作用，主要體現(xiàn)在控制力上。公有制實(shí)現(xiàn)形式可以而且應(yīng)當(dāng)多樣化，非公有制經(jīng)濟(jì)是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。依法治國，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀需要，是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是國家長治久安的重要保障。這些論斷，是黨在社會主義理論問題上的又一次思想解放和認(rèn)識深化。
黨的十五屆一中全會選舉江澤民、李鵬、朱镕基、李瑞環(huán)、胡錦濤、尉健行、李嵐清為中央政治局常委，江澤民為中央委員會總書記;決定江澤民為中央軍事委員會主席;批準(zhǔn)尉健行為中央紀(jì)律檢查委員會書記。
1998年3月，九屆全國人大一次會議選舉江澤民為國家主席、國家中央軍事委員會主席，李鵬為九屆全國人大常委會委員長;決定朱镕基為國務(wù)院總理。
黨的十五大在世紀(jì)之交的關(guān)鍵時(shí)刻，繼承鄧小平遺志，承前啟后、繼往開來，明確回答了中國的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)繼續(xù)向前發(fā)展的一系列重大理論問題和政策問題，從思想上、政治上、組織上為我國的跨世紀(jì)發(fā)展提供了根本保證。以這次大會為標(biāo)志，黨進(jìn)入了高舉鄧小平理論旗幟、推動(dòng)建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)跨世紀(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。
在邁向新世紀(jì)的征途上，全黨按照十五大確定的發(fā)展部署，堅(jiān)定地推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，在紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)條件下，面對來自經(jīng)濟(jì)、政治和自然界等方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，取得了一系列重大勝利。
1997年下半年，東南亞國家爆發(fā)金融危機(jī)，很快波及整個(gè)亞洲和世界其他地區(qū)，造成國際金融市場持續(xù)動(dòng)蕩，世界經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重沖擊。由于國際市場萎縮等因素，我國外貿(mào)進(jìn)出口總額呈下降趨勢，經(jīng)濟(jì)建設(shè)遇到嚴(yán)重困難。面對這一沖擊，黨中央當(dāng)即提出“堅(jiān)定信心，心中有數(shù)，未雨綢繆，沉著應(yīng)付，埋頭苦干，趨利避害”的指導(dǎo)方針，果斷采取擴(kuò)大國內(nèi)需求的措施，實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，決定由中央財(cái)政向商業(yè)銀行增發(fā)長期建設(shè)國債，增加投資，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);同時(shí)，增加中低收入者的收入，改善人民生活;并采取出口退稅、打擊走私等措施，千方百計(jì)增加出口，從多方面拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。這些對策很快見效，1997年后，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，人民生活相應(yīng)改善，外貿(mào)出口從1999年下半年開始大幅度回升，國家外匯儲備增加。在周邊許多國家因這場危機(jī)而出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)衰退、貨幣大幅度貶值的情況下，中國實(shí)現(xiàn)了人民幣不貶值的承諾，為緩解這場影響全球的風(fēng)暴承擔(dān)了風(fēng)險(xiǎn)，付出了代價(jià)，作出了積極貢獻(xiàn)。全世界都看到，中國的確是一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國，是一個(gè)不可缺少的重要穩(wěn)定因素。中國的國際地位和威望進(jìn)一步提高。
伴隨亞洲金融危機(jī)的沖擊，1998年夏，我國又遇到一場歷史罕見的特大洪澇災(zāi)害。長江、嫩江、松花江發(fā)生超歷史紀(jì)錄的特大洪水。珠江流域的西江和福建閩江也一度發(fā)生大洪水。受災(zāi)人口達(dá)二億二千三百萬。面對特大洪水的襲擊，黨中央和國務(wù)院審時(shí)度勢，正確判斷，周密部署。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人多次親臨抗洪第一線，各級領(lǐng)導(dǎo)干部紛紛奔赴現(xiàn)場，同廣大軍民一道頑強(qiáng)奮戰(zhàn)。人民解放軍和武警部隊(duì)出動(dòng)三十余萬官兵參加抗洪斗爭，起到了中流砥柱的作用。全國上下萬眾一心，軍民協(xié)同作戰(zhàn)，終于奪取抗洪搶險(xiǎn)斗爭的全面勝利。 1999年，黨中央還統(tǒng)攬全局，針對國內(nèi)外一系列突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)全國人民及時(shí)果斷地進(jìn)行了三項(xiàng)重大政治斗爭:一是針對以李登輝為首的臺灣分裂勢力公開將兩岸關(guān)系界定為“特殊的國與國關(guān)系”，組織全國各界開展對“兩國論”的批判;二是針對少數(shù)人利用“法輪功”蠱惑人心，破壞社會穩(wěn)定的事件，及時(shí)發(fā)動(dòng)社會各界揭批“法輪功”歪理邪說，取締“法輪功”邪教組織，維護(hù)了社會穩(wěn)定;三是針對以美國為首的北約集團(tuán)轟炸我駐南斯拉夫使館的野蠻行徑，開展堅(jiān)決斗爭，維護(hù)了國家主權(quán)和民族尊嚴(yán)。