2019-09-24
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學(xué)習(xí)強(qiáng)國——創(chuàng)新文化傳播方式 助力“一帶一路”建設(shè)
2013年秋，共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路重大倡議提出。今年4月，國家主席習(xí)近平在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上指出，共建“一帶一路”，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的歷史潮流，順應(yīng)全球治理體系變革的時代要求，順應(yīng)各國人民過上更好日子的強(qiáng)烈愿望。面向未來，我們要聚焦重點、深耕細(xì)作，共同繪制精謹(jǐn)細(xì)膩的“工筆畫”，推動共建“一帶一路”沿著高質(zhì)量發(fā)展方向不斷前進(jìn)。
共建“一帶一路”倡議，目的是聚焦互聯(lián)互通，深化務(wù)實合作，攜手應(yīng)對人類面臨的各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，實現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。而媒體在信息傳播、增進(jìn)互信、凝聚共識等方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。我們要創(chuàng)新文化傳播方式，講好中國故事，講好“一帶一路”故事，為高質(zhì)量共建“一帶一路”發(fā)揮積極作用。
民心相通 共同繁榮
習(xí)近平總書記指出，我們要與世界各國人民同心協(xié)力，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。這反映了人類社會共同價值追求，符合中國人民和世界人民的根本利益。
6年以來，從亞歐大陸到非洲、美洲、大洋洲，共建“一帶一路”為世界經(jīng)濟(jì)增長開辟了新空間，為國際貿(mào)易和投資搭建了新平臺，為完善全球經(jīng)濟(jì)治理拓展了新實踐，為增進(jìn)各國民生福祉作出了新貢獻(xiàn)，成為共同的機(jī)遇之路、繁榮之路。“一帶一路”建設(shè)跨越不同地域、不同發(fā)展階段、不同文明，是各方共同打造的全球公共產(chǎn)品。
國之交在于民相親，民相親在于心相通。民心相通是“一帶一路”建設(shè)國際合作的重要組成部分。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，新技術(shù)新運(yùn)用突飛猛進(jìn)，不斷突破傳播的速度和廣度，不斷突破時間和空間的界限，傳統(tǒng)媒體與新媒體不斷融合發(fā)展，這為媒體創(chuàng)新發(fā)展帶來了很好的機(jī)遇，也為講好中國故事提供了全新的手段。我們應(yīng)順應(yīng)媒體傳播格局變化，加快推進(jìn)媒體融合發(fā)展，充分利用新媒體技術(shù)手段，創(chuàng)新話語表達(dá)方式，更好推動民心相通，為各國人民創(chuàng)造更多福祉，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出更大貢獻(xiàn)。
美人之美 美美與共
今年4月，“一帶一路”新聞合作聯(lián)盟首屆理事會議開幕。國家主席習(xí)近平向會議致賀信，指出“一帶一路”倡議源于中國，機(jī)遇和成果屬于世界。參與各方秉持和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的絲路精神，努力把“一帶一路”建設(shè)成為和平之路、繁榮之路、開放之路、綠色之路、創(chuàng)新之路、文明之路。
2100多年前，漢代張騫兩次出使中亞，開辟出一條橫貫東西、連接歐亞的絲綢之路。古絲綢之路促進(jìn)了亞歐大陸各國互聯(lián)互通，推動了東西方文明交流互鑒，為人類文明發(fā)展進(jìn)步作出了重大貢獻(xiàn)。習(xí)近平總書記來陜視察時指出，陜西要找準(zhǔn)定位，主動融入“一帶一路”大格局。要抓緊構(gòu)建國際化合作新平臺，同沿線國家廣泛開展多領(lǐng)域交流合作。近年來，“絲綢之路品牌萬里行”等文化經(jīng)貿(mào)交流全媒體活動，借助全媒體技術(shù)，促進(jìn)了與沿線國家和地區(qū)在科學(xué)、教育、文化、智庫等領(lǐng)域的信息廣泛分享與人文交流。
美人之美，美美與共。人類歷史就是一幅不同文明交流、互鑒、融合的宏偉畫卷。文明交流互鑒，是古絲綢之路留下的精神財富。人類文明多樣性是世界的基本特征，交流互鑒是文明發(fā)展的本質(zhì)要求。人類只有膚色語言之別，文明只有姹紫嫣紅之別，但絕無高低優(yōu)劣之分。我們應(yīng)積極架設(shè)更多不同文明互學(xué)互鑒的橋梁，廣泛開展內(nèi)容豐富、形式多樣的人文交流，形成多元互動的人文交流格局，努力把“一帶一路”建設(shè)成為文明之路，讓共建“一帶一路”更好更多惠及沿線國家民眾，讓文明交流互鑒成為推動人類社會進(jìn)步的動力、維護(hù)世界和平的紐帶。
講好“一帶一路”故事
在全媒體時代，媒體融合發(fā)展是大勢所趨。惟創(chuàng)新者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟創(chuàng)新者勝。回望傳播史，傳媒技術(shù)的變遷無不深刻重塑新聞業(yè)態(tài)?；ヂ?lián)網(wǎng)作為劃時代的工具，推動人類進(jìn)行新的傳播革命，推動我們進(jìn)入全媒體時代。信息無處不在、無所不及、無人不用，導(dǎo)致輿論生態(tài)、媒體格局和傳播方式深刻變化。面對信息化發(fā)展的歷史機(jī)遇，我們應(yīng)因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為，加快推動媒體融合發(fā)展。
新時代的中國故事，隨“指尖”傳播。近年來，主流媒體通過加強(qiáng)傳播手段和話語方式創(chuàng)新，推出更多有思想、有溫度、有品質(zhì)的融媒體精品力作，以更強(qiáng)的傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，讓網(wǎng)絡(luò)空間的主旋律更響亮、正能量更強(qiáng)勁。“絲路國際衛(wèi)視聯(lián)盟”等創(chuàng)新平臺，通過積極優(yōu)化傳播方式，以受眾聽得懂的語言、聽得進(jìn)的方式、有溫度的話語、喜歡聽的敘事風(fēng)格，在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)取得了很好的傳播效果。同時，其通過在電視節(jié)目、大型活動、影視劇、線下產(chǎn)業(yè)鏈等方面開展全方位合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享及綜合創(chuàng)新，加強(qiáng)了與沿線國家媒體的深度合作。
陜西自古以來就是我國重要的對外開放門戶。早在3000多年前，長安就同許多國家有政治經(jīng)濟(jì)等方面的交往活動。唐代長安城曾是世界上第一個人口過百萬的大都市，極盛時期僅外國商人和留學(xué)生就超過10萬人。我們應(yīng)充分運(yùn)用陜西文化資源豐富、人文交流活躍等優(yōu)勢，做好媒體融合創(chuàng)新的頂層設(shè)計與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動全媒體傳播方式創(chuàng)新，不斷提升交流能力和水平，推進(jìn)跨文化交流活動，善用沿線國家民眾喜聞樂見的方式，講好中國故事，講好“一帶一路”故事，在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、促進(jìn)文明交流互鑒等方面作出更多貢獻(xiàn)。
學(xué)習(xí)強(qiáng)國——協(xié)商民主：人類政治文明的中國智慧
社會主義協(xié)商民主在我國有根、有源、有生命力
新中國的成立，為協(xié)商民主在全國范圍實施和發(fā)展奠定了政治前提。1954年人民代表大會制度建立后，全國政協(xié)代行全國人大職權(quán)的任務(wù)完成，繼續(xù)作為協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)發(fā)揮重要作用。改革開放后，社會主義協(xié)商民主穩(wěn)步推進(jìn)。黨的十三大提出“建立社會協(xié)商對話制度”。2007年國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《中國的政黨制度》白皮書，明確指出，“選舉民主與協(xié)商民主相結(jié)合，是中國社會主義民主的一大特點。”黨的十八大提出“健全社會主義協(xié)商民主制度”，翻開了協(xié)商民主建設(shè)的新篇章。黨的十八屆三中全會強(qiáng)調(diào)“構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系，拓寬國家政權(quán)機(jī)關(guān)、政協(xié)組織、黨派團(tuán)體、基層組織、社會組織的協(xié)商渠道。”2015年，中共中央印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》，為協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展提供了重要保障。黨的十九大提出，“發(fā)揮社會主義協(xié)商民主重要作用。有事好商量，眾人的事情由眾人商量，是人民民主的真諦。”這為社會主義協(xié)商民主的發(fā)展進(jìn)一步指明了方向。
協(xié)商民主為什么能夠在中國大地上茁壯成長?關(guān)鍵是其契合我國文化傳統(tǒng)、適合我國現(xiàn)實國情，具有深厚的文化基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)、實踐基礎(chǔ)。
文化是一個民族、一個國家的靈魂，政治制度只有深深植根于本國政治文化沃土，才能不斷發(fā)展、枝繁葉茂。中華民族在綿延數(shù)千年的歷史進(jìn)程中形成了天下為公、兼容并蓄、求同存異等優(yōu)秀政治文化傳統(tǒng)。中國政治文化是一種和合文化，強(qiáng)調(diào)集體主義、公共利益、和而不同，倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)合作、溝通說理、協(xié)商討論等，這為社會主義協(xié)商民主提供了深厚文化土壤。
民主制度既是在實踐中形成的，又需要理論的支撐和指引。社會主義協(xié)商民主是在馬克思主義民主理論、我們黨的群眾路線和統(tǒng)一戰(zhàn)線等理論指導(dǎo)下逐步建立和發(fā)展起來的，是中國共產(chǎn)黨人和中國人民的偉大創(chuàng)造。馬克思主義民主理論注重人民當(dāng)家作主，強(qiáng)調(diào)人民不僅要有選舉權(quán)，而且要有管理國家的平等權(quán)利。黨的群眾路線強(qiáng)調(diào)一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變成群眾的自覺行動。統(tǒng)一戰(zhàn)線強(qiáng)調(diào)中國共產(chǎn)黨同各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士團(tuán)結(jié)合作、協(xié)商共事，為實現(xiàn)共同目標(biāo)而奮斗。
社會主義協(xié)商民主是馬克思主義民主理論的生動實踐，是中國共產(chǎn)黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)，是中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線的靈活運(yùn)用。社會主義協(xié)商民主是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民在長期革命、建設(shè)、改革的偉大實踐中對民主探索的總結(jié)和升華。習(xí)近平同志指出，“社會主義協(xié)商民主，應(yīng)該是實實在在的、而不是做樣子的，應(yīng)該是全方位的、而不是局限在某個方面的，應(yīng)該是全國上上下下都要做的、而不是局限在某一級的。”改革開放后，協(xié)商民主貫穿中國社會主義民主政治全過程，覆蓋政黨、人大、政府、社會等各領(lǐng)域，政黨協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人大協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商等全面鋪開，進(jìn)一步夯實了社會主義協(xié)商民主的實踐基礎(chǔ)。
社會主義協(xié)商民主是我國獨(dú)特的、獨(dú)有的、獨(dú)到的民主形式
習(xí)近平同志指出，協(xié)商民主是中國社會主義民主政治中獨(dú)特的、獨(dú)有的、獨(dú)到的民主形式。從形成背景、領(lǐng)導(dǎo)力量、理論基礎(chǔ)、制度結(jié)構(gòu)等方面來看，我國社會主義協(xié)商民主都獨(dú)具特色。獨(dú)特文化傳統(tǒng)、歷史命運(yùn)、現(xiàn)實國情，決定了我國社會主義協(xié)商民主具有獨(dú)特形式和內(nèi)涵。
政協(xié)協(xié)商是我國獨(dú)有的協(xié)商民主形式。在我國，人民政協(xié)作為最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是適合中國國情、具有中國特色的重要制度安排，是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體、各族各界人士圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，以全體會議、專題議政性常務(wù)委員會會議、專題協(xié)商會、協(xié)商座談會、對口協(xié)商會、提案辦理協(xié)商等形式，就國家大政方針和地方的重要舉措以及經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會生活中的重要問題，各黨派參加人民政協(xié)工作的共同性事務(wù)，政協(xié)內(nèi)部的重要事務(wù)，以及有關(guān)愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的其他重要問題等，在決策前和決策實施中廣泛協(xié)商、凝聚共識。
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是獨(dú)具特色的政黨制度。我國政黨制度既不是一黨制，也不是多黨制，而是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。這種政黨制度以共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政為基本特征，堅持長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共，是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度。政黨協(xié)商是中國共產(chǎn)黨同各民主黨派基于共同的政治目標(biāo)，通過會議協(xié)商、約談協(xié)商、書面協(xié)商等形式，就黨和國家重大方針政策和重要事務(wù)，在決策前和決策實施中進(jìn)行協(xié)商。
基層協(xié)商是中國特色社會主義民主政治的重要內(nèi)容。改革開放以來，我國基層興起大量協(xié)商民主實踐。涉及人民群眾利益的大量決策和工作，主要發(fā)生在基層。為更好解決人民群眾的實際困難和問題、及時化解基層矛盾糾紛，改革開放以來我國探索和建立了村(居)民會議、村(居)民代表會議、村(居)民議事會、村(居)民理事會、懇談會等基層協(xié)商民主形式。這些基層協(xié)商是人民群眾直接參與協(xié)商、直接行使民主權(quán)利，依法進(jìn)行自我管理、自我服務(wù)和自我發(fā)展的主要形式，是實行民主監(jiān)督的重要途徑。
社會主義協(xié)商民主的獨(dú)特優(yōu)勢不斷彰顯
實現(xiàn)民主的形式是豐富多彩的，不能拘泥于刻板模式，世界上沒有一種放之四海而皆準(zhǔn)的評判標(biāo)準(zhǔn)。哪一種民主是合適的，應(yīng)當(dāng)以它在一國治理中的實際效果來衡量。我國社會主義協(xié)商民主作為人民民主的重要形式，展現(xiàn)出獨(dú)特優(yōu)勢，彰顯出巨大優(yōu)越性。
協(xié)商民主讓廣大人民享有實實在在的民主權(quán)利。政治參與是公民行使民主權(quán)利的重要途徑，選舉民主和協(xié)商民主是公民政治參與的兩種最重要的途徑。選舉是一種重要民主權(quán)利，但選舉具有周期性，只能在選舉投票時行使這一民主權(quán)利，公民的政治參與具有時限性。習(xí)近平同志指出，人民是否享有民主權(quán)利，要看人民是否在選舉時有投票的權(quán)利，也要看人民在日常政治生活中是否有持續(xù)參與的權(quán)利;要看人民有沒有進(jìn)行民主選舉的權(quán)利，也要看人民有沒有進(jìn)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利。我國實行人民民主，保證人民當(dāng)家作主，在選舉之外，更要求在人民內(nèi)部各方面進(jìn)行廣泛協(xié)商。協(xié)商民主強(qiáng)調(diào)公民參與公共事務(wù)的討論、協(xié)商、管理，拓寬了公民政治參與的渠道，豐富了民主形式、深化了民主內(nèi)涵、提升了民主品質(zhì)，有效保障了人民當(dāng)家作主的權(quán)利。
協(xié)商民主是一種有效的國家治理方式。國家治理內(nèi)在要求公共決策的科學(xué)化民主化。協(xié)商民主強(qiáng)調(diào)公民公開討論、理性協(xié)商，既有助于系統(tǒng)、綜合反映社會各方面意見、愿望和要求，廣納群言、廣集民智，有效克服決策中情況不明、自以為是的弊端，為公共決策提供更多的信息和更全面的視角;又有助于對公共權(quán)力進(jìn)行有效監(jiān)督，防止公共決策部門化利益化，能夠促進(jìn)公共決策科學(xué)化民主化，提升國家治理的有效性。正如習(xí)近平同志所指出的，“在人民內(nèi)部各方面廣泛商量的過程，就是發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益的過程，就是統(tǒng)一思想、凝聚共識的過程，就是科學(xué)決策、民主決策的過程，就是實現(xiàn)人民當(dāng)家作主的過程。這樣做起來，國家治理和社會治理才能具有深厚基礎(chǔ)，也才能凝聚起強(qiáng)大力量。”
協(xié)商民主在化解矛盾沖突、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定方面具有獨(dú)特優(yōu)勢。協(xié)商民主強(qiáng)調(diào)人們有效溝通、充分交流、交換意見，尋求最大公約數(shù)，凝聚最大共識，形成更加合理、更加完善的解決方案。這是充分考慮各方面意見和利益的共贏，有利于化解矛盾沖突、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，“我們堅持有事多商量，遇事多商量，做事多商量，商量得越多越深入越好，就是要通過商量出辦法、出共識、出感情、出團(tuán)結(jié)。”在新的歷史條件下，社會結(jié)構(gòu)和利益格局深刻變化、新的社會階層不斷涌現(xiàn)、思想觀念日益多樣，我們要完成好改革發(fā)展穩(wěn)定各項任務(wù)，就要繼續(xù)發(fā)展完善協(xié)商民主，構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系，讓這種在我國有根、有源、有生命力的民主形式不斷彰顯巨大優(yōu)勢和旺盛生命力。