2019-09-17
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學習強國——共建“一帶一路”，選擇的是希望與合作
2013年9月和10月，中國國家主席習近平在出訪哈薩克斯坦和印度尼西亞時先后提出共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的重大倡議，即“一帶一路”倡議。六年來，“一帶一路”倡議廣受歡迎，各方共建“一帶一路”碩果累累，原因正在于，這一體現了中華文明深厚底蘊的偉大倡議，說出了沿線各國人民的心里話，與沿線國家民眾心心相印。
順應各國對發(fā)展機遇的期待
共建“一帶一路”，增進了各國之間的了解，促進了貿易往來和人員交流，有助于實現和平與繁榮。共建“一帶一路”是中國為當今世界提供的重要公共產品。瑞士聯邦主席毛雷爾認為，“一帶一路”倡議為世界帶來巨大機會和美好希望。菲律賓總統(tǒng)杜特爾特直言，希望推動“一帶一路”建設以實現各國人民的愿望。埃塞俄比亞總理阿比·艾哈邁德認為，“一帶一路”倡議是宏大的全球倡議，是應對世界發(fā)展不平等加劇的中國方案。
分享發(fā)展成果?！皯{借共建‘一帶一路’的驅動，‘發(fā)展中的東亞及太平洋國家’的國內生產總值將平均增加2.6%至3.9%?！边@是2018年10月世界銀行研究組量化貿易模型所顯示的結果。通過共建“一帶一路”，世界經濟發(fā)展的紅利不斷輸送到拉丁美洲、非洲、亞洲等地區(qū)廣大發(fā)展中國家。這主要得益于中國支持這些發(fā)展中國家加大基礎設施建設力度。2018年，中國實現對外直接投資1298.3億美元，同比增長4.2%，對“一帶一路”沿線國家的直接投資占比也逐年增長。塔吉克斯坦總統(tǒng)拉赫蒙表示，“‘一帶一路’倡議用一座多邊的橋梁將各國連在一起，旨在構建國際合作新模式、帶動沿線國家經濟共同發(fā)展?！?/span>
近年來，中國迅速擴大的進口需求既拉動了對華出口的沿線國家經濟增長，也對國際貿易繁榮作出了越來越大貢獻。今年前8個月，我國貨物貿易進出口總值20.13萬億元，同比增長3.6%，延續(xù)外貿平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。其中，對“一帶一路”沿線國家進出口增速高于整體。同期，我國對“一帶一路”沿線國家合計進出口5.83萬億元，增長9.9%，高出全國整體增速6.3個百分點，占我國外貿總值的29%，比重提升1.7個百分點。
攜手促進民生?！耙粠б宦贰苯ㄔO不僅是一項經濟工程，更是一項惠及民生的工程。這已成為世界大多數國家的共識。希臘前總理齊普拉斯曾明確指出，“一帶一路”倡議也致力于改善民生，幫助人們走向繁榮，消除不平等和貧困。6年來，中國始終積極行動，心系民生。周邊國家每年接受中國提供優(yōu)質醫(yī)療服務的患者近3萬名;中國為相關國家實施免費復明手術的白內障患者達5200余名;中國與沿線國家合作培養(yǎng)疾病防控與公共衛(wèi)生管理人員達數千名;中國實施中國-東盟公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)百人計劃、中非公共衛(wèi)生合作計劃等項目，與世界衛(wèi)生組織簽署關于“一帶一路”衛(wèi)生領域合作的諒解備忘錄;中國開展了東亞減貧合作示范、中非減貧惠民合作計劃等活動。
推動科技創(chuàng)新?？萍紕?chuàng)新合作是推動“一帶一路”建設邁向高質量發(fā)展的一個重要力量，是共建“一帶一路”的一項重要內容。中國推動衛(wèi)星氣象遙感技術、衛(wèi)星通信系統(tǒng)及北斗導航系統(tǒng)服務“一帶一路”沿線國家，積極開展航天國際合作。目前，多元化、多層次的科技人文交流機制得以形成。通過培訓沿線國家科技與管理人員，以及沿線國家青年科學家來華從事短期科研工作等方式，中國發(fā)起成立了“一帶一路”國際科學組織聯盟。中國與中東歐、中亞、阿拉伯國家、南亞、東盟共建了5個區(qū)域技術轉移平臺，啟動了中國-南亞、中國-東盟等科技伙伴計劃，與沿線國家簽署了46個科技合作協(xié)定。中國國際科技創(chuàng)新合作的朋友圈不斷擴大，“一帶一路”沿線國家與中國合作意愿強烈。
順應各方維護多邊主義的共識
世界各國的發(fā)展，需要在多邊主義框架下進行有效合作。六年來，“一帶一路”建設堅持開放包容且平等協(xié)商，大家的事大家商量著辦;倡導多邊主義，在既有國際機制基礎上促進沿線國家開展互利合作。
中國與沿線各國共商合作的重要平臺業(yè)已形成，包括中國西部國際博覽會、中國-東北亞博覽會、中國-南亞博覽會、中國-阿拉伯國家博覽會、中國-亞歐博覽會、中國-東盟博覽會、絲綢之路博覽會暨中國東西部合作與投資貿易洽談會等大型展會。2018年11月和2019年11月，首屆中國國際進口博覽會和第二屆中國國際進口博覽會分別已在和將繼續(xù)在上海舉辦。中國國際進口博覽會不僅要年年辦下去，而且要辦出水平、辦出成效、越辦越好。作為各參與國家和國際組織密切往來、增進互信、深化交往的重要平臺，首屆和第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇于2017年5月與2019年4月均在北京順利成功舉辦。各方在論壇期間高度評價高峰論壇作用，期待定期舉辦下去。
中國堅持“一帶一路”合作的開放性，支持多渠道資金參與基礎設施長期融資，與多國合作共建“一帶一路”高質量發(fā)展的可持續(xù)融資體系。2017年，中國和聯合國歐洲經濟委員會推動“一帶一路”建設合作項目更好運用PPP模式，共同簽署合作諒解備忘錄，建立“一帶一路”PPP工作機制。2014年，中國政府出資400億美元成立絲路基金，隨后又于2017年增資1000億人民幣，重點致力于為“一帶一路”框架內的經貿合作和雙邊多邊互聯互通提供投融資支持。亞洲基礎設施投資銀行已成為助力共建“一帶一路”的重要多邊平臺之一，已得到國際社會廣泛信任和認可。截至2019年7月，亞洲基礎設施投資銀行成員增至100個，占全球GDP的63%，占全球人口的78%;截至目前，已批準18個成員的46個貸款項目，貸款總額85億美元。在各方努力下，多元、包容、可持續(xù)的“一帶一路”融資體系初步建立。
此外，共建“一帶一路”順應各方建立“二軌”對話機制促進溝通的愿望。作為非官方交流，“二軌”對話有助于促進共建“一帶一路”沿線各國民心相通。一些中外高校為培養(yǎng)共建“一帶一路”國際化人才，合作設立了相關中心和學院等。哈薩克斯坦、新加坡、韓國等國都建立了“一帶一路”研究機構并舉辦相關活動。高校智庫聯盟、絲路國際智庫網絡、“一帶一路”智庫合作聯盟等則由相關國家和中國聯合組建而成。沿線國家和中國圍繞共建“一帶一路”開展形式多樣的活動，也都借助于“二軌”交往渠道，包括高校、媒體、工商界、民間、地方、智庫等領域。
順應構建人類命運共同體的時代潮流
聯合國秘書長古特雷斯曾指出，“‘一帶一路’倡議為世界帶來重要的機遇。它有利于中國經濟增長，契合國際經濟發(fā)展需求，也能推動構建人類命運共同體”。
為了實現發(fā)展成果惠及各方，共建“一帶一路”推進中國同沿線各國乃至世界發(fā)展機遇相結合。發(fā)展共贏、責任共擔、價值共識、情感共鳴、利益共生等內涵作為人類命運共同體理念，已在共建“一帶一路”實踐中得到切實體現。尼泊爾總統(tǒng)班達里指出，習近平主席富有遠見卓識，提出通過“一帶一路”建設推動構建人類命運共同體，并為此擘畫藍圖?！耙粠б宦贰背珜ч_放，而不是孤立;倡導合作，而不是對抗;倡導互利共贏，而不是零和游戲。巴基斯坦總理伊姆蘭·汗則坦言，各方選擇的是希望與合作，150多個國家和國際組織已經加入了共建“一帶一路”，這是歷史性的巨大成就。
緬甸國務資政昂山素季認為，世界面臨新的挑戰(zhàn)，也面臨新的機遇。我們要進一步加強合作，更好地抓住機遇，應對挑戰(zhàn)，實現人類更好的發(fā)展。期待與“一帶一路”參與國一起加強合作，更好地解決環(huán)境以及社會方面的問題，讓每個國家變得更加富裕美麗。
共建“一帶一路”致力于推動實現全球發(fā)展、全球安全、全球治理聯動，著力共享發(fā)展成果、增強發(fā)展動力、創(chuàng)造發(fā)展機會、改善發(fā)展條件，強調不同經濟發(fā)展水平國家的優(yōu)勢互補和互利共贏，堅持多元文化共存，尊重文明多樣性，超越社會制度和文化差異，體現共同發(fā)展、開放包容的鮮明導向。
共商共建共享。六年來的實踐已充分說明，共建“一帶一路”順應了沿線國家謀求發(fā)展的迫切需要，順應了各國人民過上更好日子的熱切期盼，順應了全球治理體系變革的時代要求，順應了經濟全球化的歷史潮流，順應了人類追求美好未來的共同愿望。
學習強國——人類命運共同體理念的文化意蘊
當前，世界多極化、經濟全球化、社會信息化、文化多樣化深入發(fā)展，國際格局以西方占主導、國際關系理念以西方價值觀為主要取向的“西方中心論”已難以為繼，新興市場國家和廣大發(fā)展中國家快速崛起，日益改變國際力量對比。國際社會迫切呼喚新的全球治理理念，構建新的更加公正合理的國際體系和秩序，開辟人類更加美好的發(fā)展前景。順應和平、發(fā)展、合作、共贏的時代潮流，習近平總書記提出構建人類命運共同體理念。這一理念傳承和弘揚了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精髓，具有豐富的文化意蘊，既具有鮮明中國特色，又蘊含全人類的共同價值追求，贏得了世界大多數國家和人民的高度認同。
“天下為公”的文化意蘊。作為儒學經典“五經”之一的《禮記》，其中的《禮運篇》就說：“大道之行也，天下為公?！边@就是說，“天下”由眾多不同的人、家庭、社群、民族、國家所組成，它不是一人一家一社群一民族一國家之天下，而是所有的人、家庭、社群、民族、國家所共同擁有的天下。各種不同的人、家庭、社群、民族、國家之間都應相互尊重、相互包容、平等相待，如果遇到分歧、爭論和斗爭，都應相互協(xié)調、妥善處置?！疤煜聻楣?，這既是中國古代先圣先賢的價值理想和價值目標，也是中華傳統(tǒng)文化的一個重要精髓，更是人類對美好社會的普遍憧憬和意愿。
讓和平的薪火代代相傳，讓發(fā)展的動力源源不斷，讓文明的光芒熠熠生輝，是各國人民的期待。中國方案是：構建人類命運共同體，實現共贏共享。人類命運共同體理念指明了全球治理、國際合作的新方向，旨在實現人類共同的美好未來，彰顯了中國的世界情懷和天下擔當。它既尊重和關照個人、國家的利益，又超越個人和國家的界限，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，謀求開放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景，追求實現人類的整體利益?？梢哉f，它是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化時代價值的彰顯，體現了“天下為公”的文化意蘊。
“義利統(tǒng)一”的文化意蘊。人類命運共同體，蘊涵于中國堅持的正確義利觀。因“四海之內皆兄弟也”，故“計利當計天下利”。講信修睦、善待他人、兼容并包、世界大同的傳統(tǒng)哲學思想，為中華民族塑造了敦厚平和的氣質，孕育了推己及人的文化，形成了強不凌弱的稟性。義利觀是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要內容。構建人類命運共同體，要秉持正確義利觀，不沖突、不對抗，立足國內，放眼世界，順應“和平、發(fā)展、合作、共贏”的時代潮流，積極發(fā)展全球伙伴關系，擴大同各國的利益匯合點，推動建設相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系，這是一種和平綠色的國際發(fā)展戰(zhàn)略，是一種更加恢宏、高遠的國際關系準則。
“和而不同”的文化意蘊。“和而不同”是一個反映事物和社會發(fā)展規(guī)律的重要而基本的哲學思想。中國傳統(tǒng)文化強調和合理念，推崇不同國家、不同文化“美美與共、天下大同”，蘊含著豐厚的人類命運共同體基因。譬如《論語·子路》中，孔子曰：“君子和而不同，小人同而不和?！薄抖Y記·中庸》也講道：“萬物并育而不相害，道并行而不相悖?！弊鳛槭澜缟献畲蟮陌l(fā)展中國家，中國為解決世界問題提供了中國方案，為其他國家特別是發(fā)展中國家的發(fā)展貢獻了中國智慧，增添了發(fā)展動力。比如，中國提出的共建“一帶一路”倡議，旨在打造國際合作新平臺，為國家間的政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通創(chuàng)造條件。這些都體現了我們“求同”的決心。
構建人類命運共同體理念，在“求同”的基礎上，還正視民族的多樣性、國家的差異性，體現了“存異”的態(tài)度。世界上有200多個國家和地區(qū)、2500多個民族，不同的歷史和國情，不同的民族和習俗，孕育了不同文明，尊重差異、包容多樣，世界因此變得更加豐富多彩?！案髅榔涿?，美人之美，美美與共”，這是對民族文化的差異性、民族文化的平等性的詮釋，是實現民族之間、國家之間和平相處、友好往來的必要條件。中國主張建設一個開放包容的世界。構建人類命運共同體理念著眼于各國共同掌握世界命運，倡導走對話而不對抗、結伴而不結盟的國與國交往新路，堅持相互尊重、彼此借鑒、和諧共存，在開放包容、合作共贏中共同發(fā)展，從而走向更加美好的未來。